Автор: Фролов Сергей Александрович

Рубрика: Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право

Опубликовано в Новый юридический вестник №2 (2) ноябрь 2017 г.

Дата публикации: 21.09.2017

Статья просмотрена: 32 раза

Библиографическое описание:

Фролов С. А. К вопросу о классификации земельных споров // Новый юридический вестник. — 2017. — №2. — С. 35-38. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/70/2716/ (дата обращения: 20.02.2018).



Многообразие существующих в науке понятий земельных споров указывает на необходимость их классификации. Земельные споры, такие авторы как Е. С. Болтанова, Б. В. Ерофеев, Г. А. Мисник и др. классифицируют по разному. Нам представляется интересным перечень следующих позиций.

Е. С. Болтанова проводит классификации земельных споров в зависимости от характера, субъектов споров и по другим основаниям [1, с. 70]. Земельные споры в зависимости от их связи с имущественными отношениями делятся на две группы.

  1. Чисто земельные споры (или земельные споры, не связанные с имущественными отношениями), т. е. споры, которые связанны с нарушением или оспариванием прав граждан или юридических лиц на земельные участки. В таких спорах имущественный интерес, как правило, отсутствует, или не выступает на первый план, и ни одной из сторон не причинен материальный ущерб. К этой категории споров можно отнести споры об оспаривании границ и размеров земельных участков, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, споры между супругами (в том числе бывшими) о разделе общего земельного участка или определения порядка пользования этим участком, споры о преимущественном праве наследования земельного участка определенного целевого назначения и др.
  2. Земельно-имущественные споры (или земельные споры, тесно связанные с имущественными отношениями) — это споры по поводу земельных участков, при разрешении которых требуется и определение прав на иное имущество. Наличие приведенной категории споров объясняется тем, что право на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение, помещение) тесно связано с правом на земельный участок, обслуживающий эту недвижимость. К таким земельным спорам можно отнести споры о порядке пользования или разделе земельного участка между совладельцами жилых домов и иных строений, споры об определении права на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования. Последний вид споров получил широкое применение в практике судов, и возникает он, как правило, в случае покупки недвижимости, находящейся на земельном участке, и не оформлении прав на соответствующий земельный участок.

Е. С. Болтанова кроме двух перечисленных групп, так же выделяет имущественные споры, связанные с земельными отношениями (где нет спора о праве на земельный участок) [1, с.91]. Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, являются по своему характеру гражданско-правовыми, и их объектом выступает право на какое-либо имущество (имущественные права). К ним относятся: требование о возмещении убытков, вызванных изъятием или временным занятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, ограничением прав пользователей земельных участков или ухудшением качества земли и ее порчей; требование о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения прав и законных интересов субъектов, использующих землю (например, при самовольном занятии земельного участка, загрязнении), и др. Для защиты нарушенных прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков необходимо разрешение возникшего земельного спора. Обращаясь в компетентный орган, лицо приводит в действие весь механизм защиты, в рамках которого государство реализует свои властные полномочия. Разрешение земельных споров выражается в выяснении уполномоченным органом пределов и содержания прав и обязанностей спорящих сторон и установлении этими органами обязательного поведения сторон. Уполномоченный орган вправе (а точнее — обязан) принудить ответчика к совершению определенных действий: возместить причиненные убытки; признать право истца на земельный участок; исполнить свою обязанность; прекратить противоправные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Б. В. Ерофеев классифицирует земельные споры в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а так же по объекту, субъекту спора и другим основаниям. Рассмотрим их по отдельности [6, с. 600]:

  1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков (по поводу нарушения правил предоставления земельных участков, нарушения границ землепользований, происшедшего при отводе земельных участков). Например, отводя участок в собственность тех или иных лиц, геодезическая служба допустила ошибку в определении границ нового землепользования и отвела новому землепользователю часть уже принадлежащей другому собственнику земли; землепользователь самоуправно присвоил себе часть земель ной площади соседа; соседний землепользователь незаконно перекрыл проход через земельный участок, являющийся местом общего пользования, и т. п. Во всех этих случаях потерпевшее лицо, его представители и иные заинтересованные лица вправе обращаться с иском в суд и по суду добиваться восстановления нарушенных прав.
  2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли (как собственник, так и арендатор, иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду).
  3. Споры, возникающие при изъятии земельных участков.
  4. Земельные споры, возникающие из негаторных (владельческих) исков.
  5. Земельные споры, возникающие в связи с земельно-планировочными работами.
  6. Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений.

По предмету земельные споры Б. В. Ерофеев подразделяет на споры, возникающие по поводу:

‒ определенных земельных прав (например, права собственности на земельный участок, права преимущественного перед другими лицами возобновления арендных отношений, права наследования земельного участка и т. п.);

‒ признания поземельных прав, т. е. прав на недвижимость, связанных с правом на земельный участок, и т. п.;

‒ признания имущественных прав (например, права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка, и т. п.).

Г. А. Мисник выделяет две категории споров [2, с. 100].

По субъектному составу:

1) между правообладателями земельных участков (раздел земельного участка, определение порядка пользования земельным участком и т. д.);

2) государственными, муниципальными органами и правообладателями (споры, возникающие при приватизации земельных участков, о бесплатном предоставлении земельных участков некоторым категориям граждан).

По предмету спора:

1) о незаконных ограничениях либо препятствиях в пользовании;

2) о самовольном захвате и самовольной застройке земельного участка;

3) о незаконном отказе в предоставлении земельного участка;

4) о незаконном отказе в государственной регистрации прав на участок и сделок с

5) о возмещении причиненных правообладателям участков;

6) о изъятии земельных

7) об ненормативных актов, права на участки;

8) о права на участок;

9) истребовании земельного из чужого владения.

В зависимости от вида органа, разрешающего споры, анализ действующего законодательства указывает на наличие 2-х групп: административный и судебный порядок рассмотрения дел. До земельной реформы (1991) земельные споры в нашей стране разрешались в основном в административном порядке. Принятый Земельный кодекс РСФСР 1991 г. предусматривал административный (Советами народных депутатов) и судебный порядок рассмотрения земельных споров. Административному разрешению споров отводилась роль досудебной процедуры. Земельные споры, согласно современному законодательству, разрешаются в судебном порядке. Споры рассматриваются судами в соответствии с установленной законом подведомственностью и подсудностью (гл. 4 АПК РФ; гл. 3 ГПК РФ). Конкретные категории дел, подведомственные судам общей юрисдикции, были обозначены Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 22 апреля 1992 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе» [5].

Таким все классификации исследователей земельного в некоторых, а порой и всех своих схожи между собой. Нам представляется, что земельные споры с правопримененительной практикой можно разделить на следующие группы: административный и судебный порядок. При этом судебный порядок разрешения споров, на наш взгляд, предусматривает наличие следующей группы [3, с. 170]:

  1. о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости;
  2. о порядке выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения;
  3. о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения;
  4. иные споры о праве собственности на землю.

К другим спорам, связанным с землепользованием, относят:

1) о возмещении убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, связанных с изъятием земельных участков либо ограничением права владения, пользования и распоряжения им;

2) дела по искам СНТ (другой садоводческое организации) к членам СНТ (другой садоводческой организации) и другим лицам, связанные с членством и пользованием земельными участками;

3) об устранении препятствий в пользовании земельными участками и объектами недвижимости;

4) о признании недействительным решения общего собрания СНТ;

5) споры, связанные с самовольной постройкой;

6) споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;

7) в иных случаях, связанных с землепользованием.

Литература:

  1. Болтанова Е. С. Земельное право: Учебник. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. — 443 с.
  2. Земельное право: учебник / отв. ред. Г. А. Мисник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. — 320 с.
  3. Земельное право: учебно-практическое пособие с использованием информационно-коммуникационных технологий // Шарно О. И.; Федер. гос. авт. образоват. учреждение высш. Образования «Волгогр. гос. ун-т», Каф. конституц. и муницип. права. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2016.— 192 с.
  4. Земельное право России: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев; науч. ред. Л. Б. Братковская. — 12-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 679 с. — Серия: Бакалавр. Базовый курс.
  5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» // СПС «КонсультантПлюс».
Основные термины (генерируются автоматически): земельных участков, земельного участка, земельные споры, земельный участок, Земельные споры, земельных споров, классификации земельных споров, предоставления земельных участков, наследования земельного участка, изъятии земельных, судебный порядок, категории споров, предмету земельные споры, изъятии земельных участков, поводу земельных участков, понятий земельных споров, размеров земельных участков, арендаторов земельных участков, имущественными отношениями, отводе земельных участков.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Посетите сайты наших проектов

Задать вопрос