В данной статье рассматриваются особенности правового статуса некоммерческих организаций, функционирующих в роли участников предпринимательских правоотношений. Особое внимание уделяется содержательному рассмотрению соответствующих норм, закреплённых в ГК РФ. В ходе анализа выявляются основные атрибуты и юридические характеристики таких объединений, а также различные методики их определения в российском правопорядке. Подробно рассматриваются различия понятий «предпринимательская деятельность» и так называемая «приносящая доход деятельность» применительно к статусу некоммерческих организаций: определяются основные признаки, структурные критерии, способы разграничения этих юридических категорий в законодательстве.

Ключевые слова: некоммерческие организации, предпринимательская деятельность, деятельность приносящая доход, субъект предпринимательских правоотношений.

This article examines the legal status of non-profit organizations that function as participants in business relations. Special attention is paid to the substantive analysis of the relevant norms enshrined in the Civil Code of the Russian Federation. The analysis identifies the main attributes and legal characteristics of such organizations, as well as the various methods of their definition in the Russian legal system. The article also explores the differences between the concepts of «business activity» and «income-generating activity» in relation to the status of non-profit organizations, identifying the main features, structural criteria, and methods of distinguishing between these legal categories in the legislation.

Keywords: non-profit organizations, entrepreneurial activities, income-generating activities, and subjects of entrepreneurial legal relations.

В регулировании статуса некоммерческих организаций наблюдается очевидный прогресс: уровень проработки современных норм заметно выше, нежели это имело место на предыдущих этапах развития законодательства. Наиболее весомым рубежом модернизации можно считать реформы 2014 года, затронувшие системные аспекты правового регулирования юридических лиц, а также повлиявшие на специфику функционирования некоммерческих организаций. Указанные изменения нормативно зафиксировали позицию о легитимности существования некоммерческих организаций в пределах гражданско-правовой сфере. Помимо этого, в текстах Основного закона Российской Федерации содержатся ключевые положения о свободе создания общественных союзов и признании объединительных прав личности, что конституционно гарантирует возможность реализации подобной деятельности [1]. Как прямой результат таких фактов, положения первой части ГК РФ нормативно обосновывают принципы организации некоммерческих организаций, предоставляя перечень направлений их функционирования; при этом закрепляется допустимость осуществления деятельности, способной приносить доход, что расширяет границы взаимодействия указанных образований с остальными субъектами гражданского права [2].

В юридической науке существуют разнообразные подходы к осмыслению понятия «некоммерческие организации». Наиболее продуктивным оказывается рассмотрение подобного рода структур через призму их неформализованности: речь идет об организациях, которые по своей правовой природе не приобретают статуса юридического лица, но вместе с тем активно способствуют реализации общественно значимых задач, систематизируя усилия участников ради достижения общих благотворительных целей. Стоит акцентировать внимание на том обстоятельстве, что подобные образования не вправе быть самостоятельными субъектами гражданско-правовых отношений, поскольку их деятельность не предусматривает участия в гражданском обороте наравне с юридическими лицами [5]. Ключевая функция подобных коллективных формирований заключается в поиске эффективных средств для преодоления проблем, существенных для ограниченного круга участников. Отличительной особенностью таких объединений становится их, как правило, эпизодическое существование, а также динамичная, малоформализованная и подверженная изменениям внутренняя организация. В то же время при условии, что подобное объединение или инициатива проходит процедуру, предусмотренную законодательством, и официально приобретает правоспособность в статусе юридического лица, становится возможным квалифицировать его как некоммерческую организацию в наиболее строгом, юридически закрепленном значении данного термина.

В контексте норм гражданского права некоммерческая организация определяется как юридическое лицо, учреждённое в рамках предписаний закона, обеспечивающее соблюдение положенных ему правовых полномочий и обязательств в соответствии как с отечественным законодательством РФ, так и с внутренними регламентирующими актами. В нормативных правовых актах чётко акцентируются две отличительных характеристики некоммерческих структур, выступающие критерием разграничения их с коммерческими субъектами.

Организации некоммерческого типа функционируют с задачей реализации социально значимых целей, что определяет их основную характеристику — отсутствие стремления к систематическому получению прибыли как ключевой цели деятельности. ФЗ от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях» содержит неполный перечень направлений, ради которых допускается их создание, тем самым предусматривая возможность дальнейшего расширения сферы допустимых задач. В частности, в число существенных задач подобных структур входит обеспечение сохранения и укрепления здоровья граждан, содействие эволюции и оптимизации систем физического развития, внедрение образовательных и благотворительных инициатив, а также удовлетворение культурно-духовных или иных нематериальных интересов общества и отдельных его групп [7].

Второй отличительный критерий заключается в том, что не допускается деление дохода между членами некоммерческой организации: любые финансовые средства, образовавшиеся в результате функционирования, должны направляться на реализацию уставных задач, послуживших основанием для создания организации. В научных кругах до сих пор ведутся споры относительно правомерности ведения предпринимательской деятельности некоммерческими субъектами. Различные аспекты трактовки этой проблемы детерминируются тем, как определяется понятие «деятельность, приносящая доход», а также спецификой интерпретации ее взаимодействия с концептом «предпринимательская деятельность».

Как отражено в п. 4 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут вести деятельность, приносящую доход, при условии, что такая деятельность разрешена их уставом, не противоречит основной цели создания юридического лица и способствует реализации заявленных уставных ориентиров. До внесения изменений в текст данной нормы ГК РФ содержал прямое указание на возможность ведения некоммерческими организациями предпринимательской деятельности ради воплощения задач и целей, заложенных в их учредительных документах. Специальный Закон о некоммерческих организациях также допускает право таких субъектов участвовать в предпринимательской либо иной экономически выгодной активности.

Однако в действующем законодательстве отсутствует легальное определение терминологических рамок категории «приносящая доход деятельность», что привело к различным интерпретациям среди представителей теории права относительно содержания этого понятия, а также относительно его соотношения с конструкцией «предпринимательская деятельность». Множественность правовых подходов к данному вопросу обусловливает необходимость анализа критериев разграничения этих видов деятельности, а также обоснования места приносящей доход активности в системе гражданско-правового регулирования.

Согласно первой точке зрения, деятельность, направленная на получение прибыли, по своей природе тождественна предпринимательству. В частности, Ю. В. Гросул отмечает, что законодатель не разделяет эти два понятия, а нормативное закрепление правоспособности всех некоммерческих организаций подразумевает для них право заниматься предпринимательской деятельностью [6].

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ (Постановление от 23.06.2015 г. № 25), нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, подлежат распространению и на некоммерческие организации в той мере, в какой они осуществляют деятельность, направленную на получение дохода [3].

Во второй концепции утверждается, что понятия «приносящей доход деятельности» и «предпринимательской деятельности» имеют разную правовую природу. Такая деятельность, дозволенная в рамках функционирования некоммерческих организаций, способна восприниматься внешне схожей с предпринимательством. Тем не менее хозяйственная активность подобных субъектов зачастую сопряжена с отсутствием выгоды: она может не приносить прибыль, оставаться убыточной или просто создавать регулярные доходы, которые не отвечают критериям предпринимательской выгоды; направленность этой работы состоит преимущественно в достижении значимых для общества социальных целей.

Третья позиция исходит из того, что предпринимательская активность рассматривается как специфическая, входящая составная часть более широкого феномена «приносящей доход деятельности». Несмотря на изменения, внесённые в ст. 50 ГК РФ, закон сохранил употребление термина «предпринимательская деятельность», а концепция деятельности, приносящей доход, с этой точки зрения приобретает статус родового понятия, включающего в себя предпринимательство как одну из разновидностей.

В то время как в ГК РФ не предусмотрено закрепления термина «приносящая доход деятельность», в ст. 2 этого документа законодатель детализирует понятие предпринимательства, предоставляя его разъяснение.

Анализ юридического статуса некоммерческих организаций позволяет установить, что определённые их виды — в частности, фонды, объединения коренных малочисленных народов, а также общественные и религиозные организации — наделены законом прямым правом на ведение предпринимательской деятельности. Вместе с тем, представляется необходимым выработать недвусмысленное понимание смысловых рамок концепции «ведение предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в целях реализации целей создания». Неурегулированность пределов этих видов активности способствует появлению вариантов расширительного толкования действующих законодательных предписаний.

В соответствии с положениями Закона о некоммерческих организациях, деятельность, связанная с получением финансового результата, охватывает такие виды действий, как производство товаров и оказание услуг, операции по покупке и продаже имущественных и неимущественных прав, инвестиции в ценные бумаги, а также участие в хозяйственных обществах либо товариществах на вере в роли вкладчика. Если действия по производству либо предоставлению услуг, а также сделки с имущественными правами изначально нацелены на регулярное извлечение прибыли, подобная деятельность может быть квалифицирована как предпринимательская, невзирая на возможные убытки. В случаях, когда эти виды активности не предусматривают систематического получения прибыли, их следует относить к иной доходной деятельности.

Таким образом, нормативная база предусматривает для некоммерческих организаций легитимное право вести предпринимательскую деятельность, однако правовое регулирование различных аспектов данной сферы все еще требует оптимизации и доработки. Представляется актуальной задача установления однозначных критериев определения доходной деятельности, а также четкого нормативного разграничения видов и пределов предпринимательства и альтернативных форм получения дохода, с учетом специфики уставных целей соответствующих организаций.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 01.07.2020 № 1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 31.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.08.2025) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — ст. 3301.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. — 2015. — № 140.
4. Решетникова Д. А., Шульга А. К. Судебная защита прав предпринимателей // Актуальные проблемы современности. — 2018. — № 3 (21). — С. 49–54.
5. Смоленков Э. О. Понятие некоммерческих организаций и их отличительные признаки в гражданском законодательстве РФ // Инновационная наука. — 2021. — № 2. — С. 79–81.
6. Савонько Л. М. К вопросу об осуществлении некоммерческими организациями предпринимательской деятельности // Вестник Науки и Творчества. — 2017. — № 12 (24). — С. 40–43.
7. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — ст. 145.