К вопросу об ограничении правоспособности недееспособных граждан Российской Федерации | Статья в журнале «Новый юридический вестник»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 30 ноября, печатный экземпляр отправим 4 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Гражданское право и процесс

Опубликовано в Новый юридический вестник №6 (13) ноябрь 2019 г.

Дата публикации: 03.11.2019

Статья просмотрена: 3 раза

Библиографическое описание:

Гафурова Р. М. К вопросу об ограничении правоспособности недееспособных граждан Российской Федерации // Новый юридический вестник. — 2019. — №6. — С. 22-24. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/143/4568/ (дата обращения: 22.11.2019).



В настоящее время законодательство, регулирующее институт опеки и попечительства, находится на пороге значительных изменений по отношению к такой категории граждан, как недееспособные, поскольку они остро нуждаются в поддержке государства.

С точки зрения законодательного аспекта, можно сказать, что в нашем современном обществе необходимость особой заботы о взрослом человеке с нарушениями и особенностями развития (в частности, в психической сфере) не определяется однозначной альтернативой «дееспособный» — «недееспособный»: в большинстве стран недееспособность разделяется и распространяется только на отдельные сферы общественных отношений, в сопровождении которых нуждается конкретный человек. В России же упомянутая альтернатива, включая полную недееспособность, закреплена в Гражданском кодексе РФ.

Например, в отличие от законодательства Германии, Франции и Эстонии в законодательстве Российской Федерации отсутствует временный срок для признания гражданина недееспособным. Существует большое количество заболеваний, которые имеют лишь временное свое проявление. В вышеуказанных странах существует практика периодичного пересмотра решений о признании гражданина недееспособным, что, с одной стороны, послужит гарантией судебной защиты данной категории граждан, но с другой стороны, усложнит деятельность судебных органов. В части 3 статьи 43 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» упоминается о том, что стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами, обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в ней, врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности [5].

Отсутствие обязательных пересмотров судебных решений может указывать на злоупотребление и нарушение прав и свобод граждан, признанных недееспособными. Введение указанной нормы в гражданское законодательство послужит обеспечением гарантии и защиты прав и свобод данной категории лиц [7].

Согласно конституционному законодательству Российской Федерации за каждым гражданином и человеком закреплены гарантированные права, свободы и законные интересы.

Имущественные права — это гражданские права, связанные с владением и пользованием и распоряжением имуществом гражданина. Имущественные права, как и вещи, могут свободно переходить от одного лица к другому, самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях [6].

Реализация имущественных прав лицами, относящимися к категории недееспособных и ограниченно дееспособных, чрезвычайно затрудняется в силу их психологических, физиологических или иных особенностей. Исходя из чего данные граждане подвергаются ущемлению своих прав, как со стороны граждан, так и со стороны различных уполномоченных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации «каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» [1], так же данное право уточняется в статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возникновение имущественного права всегда начинается с наличия материального блага, которое связано либо с наличием имущества, т. е. право собственности, либо с переходом имущественного права от одного субъекта к другому. Данная норма права также распространяется на недееспособных и ограниченно дееспособных граждан Российской Федерации.

Чем же отличается дееспособность от недееспособности и ограниченной дееспособности? Дееспособность гражданина — это способность физического лица реализовывать свои гражданские права и обязанности, гражданин является полноправным субъектом всех правоотношений, может совершать сделки, распоряжаться своим имуществом и т. д. В некоторых случаях наступает ограничение дееспособности в силу имеющихся у него заболеваний или пороков воли, таких как наркомания, алкоголизм, игровая зависимость. При наличии какого-либо психического расстройства человек ставит в трудное материальное положение свою семью.

Недееспособность гражданина заключается в неспособности приобретать и осуществлять свои гражданские права. Им признается лицо, имеющее психическое заболевание, утратившее свои социальные навыки, а также имеющие различные отклонения, не отдающее отчета своим действиям, а также не может руководить ими.

Родители или опекуны молодого человека, у которого имеются проблемы жизнедеятельности и который нуждается в надлежащей опеке, по достижении им совершеннолетия, вынуждены выбирать из двух возможностей, а точнее — «невозможностей».

Первая возможность, это оформить «недееспособность»; что гарантирует пожизненную опеку над таким человеком, которая защитит его от опасных шагов и поможет справиться с теми жизненными ситуациями, с которыми он самостоятельно справиться бы не смог. Однако лишившись таким образом «дееспособности», данная категория граждан попутно лишается множества прав, которыми могли бы вполне адекватно распорядиться, — в том числе, права иметь семью, собственное жилье, совершать мелкие бытовые сделки (покупать одежду, продукты в магазине), выбирать работу по душе, свободно перемещаться по городу и пр. В конечном итоге подавляющее большинство таких людей оказываются во взрослых специализированных интернатах для «психохроников».

Это относится как к выпускникам детских психоневрологических интернатов, так и к людям, воспитывающимся в семье, — если после смерти их родителей не осталось родственников, готовых взять на себя опеку над ними.

Вторая, — это сохранить «дееспособность», а вместе с ней — и все права, необходимые для полноценной жизни (в особенности для тех, чье состояние оценивается как «пограничное»). В этом случае человеку не полагается никакая особая поддержка; он оказывается недостаточно защищенным в некоторых жизненных ситуациях. В результате многие из таких людей, которым пришлось жить самостоятельно, рискуют стать легкой добычей мошенников, зачастую лишаются жилья, а иногда и жизни.

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию (что соответствует и требованиям Конвенции ООН о правах инвалидов [2], задачу ратификации которой поставил Президент), необходимо внести изменения в законодательство, регулирующее права недееспособных граждан.

Таким образом, действующее российское законодательство в области применения норм о признании гражданина недееспособным в настоящее время недостаточно разработано и требует внесения некоторых дополнений, изменений и восполнения пробелов. Правотворческим органам необходимо в своей деятельности обращаться к зарубежному опыту для наиболее успешного развития действующего законодательства. А также, объем поддержки, оказываемой недееспособному гражданину, будет приближен к его реальным потребностям: избавит его от ненужной опеки в повседневных делах, но позволит обрести опору в случаях, угрожающих его имуществу или жизни.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по сост. 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
  2. Резолюция № 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН «Конвенция о правах инвалидов» (Принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 № 14 — ФЗ: по сост. на 18 марта 2019 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 № 51 — ФЗ: по сост. на 18 июля 2019 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
  5. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон Российской Федерации от 02 июля 1998 г. № 3185–1: по сост. на 19 июля 2018 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. — № 33.- Ст. 1913.
  6. Алексеев С. С. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / С. А. Степанова. — М.: Проспект, 2017. — 694 с.
  7. Лахметкина Ю. С. Некоторые проблемы применения законодательства о недееспособности граждан и пути их решения / Ю. С. Лахметкина // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). — 2017. — С. 47–50.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, категория граждан, признание гражданина, гражданин, лицо.

Похожие статьи

Критерии признания граждан недееспособными | Статья...

В статье рассматриваются медицинский и юридический критерии, которые являются основополагающими при рассмотрении дел относительно признания лиц недееспособными. Предлагаются отдельные направления совершенствования российского законодательства РФ...

признание гражданина, Российская Федерация, лицо...

признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное лицо, нотариальное действие, психиатрическая помощь, гражданское законодательство, зарубежный опыт, социальное...

Теоретические и практические аспекты рассмотрения дел...

Законодательно закрепленные основания о признании гражданина ограниченно дееспособным говорят нам о том, что данный гражданин не желает и не способен адекватно расценивать свои действия и поступки, что в свою очередь не одобряется и даже осуждается со стороны общества.

признание гражданина, Российская Федерация, лицо...

Некоторые проблемы применения законодательства... признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное

Что касается лиц, которые признаны полностью вменяемыми, то для них помощь оказывается в общем порядке, так как...

Российская Федерация, гражданство, государство, гражданин...

Временно пребывающий гражданинлицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы, не имеющее вид на жительство. К особым категориям временно прибывших лиц относятся: ходатайствующие о признании беженцы, признанные беженцы либо беженцы...

Обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными...

По данным Росстата на 1 января 2017 года в Российской Федерации насчитывается около 13 миллионов инвалидов, из которых 10 миллионов могут принимать участие в выборах. Активным избирательным правом в Российской Федерации обладают около 100 миллионов граждан...

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен...

У подавляющего большинства граждан государства не возникают какие-либо проблемы, связанные с установлением гражданства. По общему правилу происходит признание их гражданами государства с момента рождения и сохранение состояния гражданства на всю...

Правовые особенности доказательств в гражданском...

Статья посвящена правовым особенностям судебных доказательств, необходимых для констатации юридической смерти (признания гражданина умершим) в гражданском судопроизводстве Российской Федерации.

Реализация конституционного права граждан на определение...

Российская Федерации — государство, на территории которого проживают представители более 150 различных национальностей. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание...

дело, РФ, признание граждан, суд, судебное заседание...

В результате гражданин, по сути, лишается прав, которыми ГПК РФ наделяет лиц, участвующих в деле. Тем самым лицу, в отношении

Основные термины (генерируются автоматически): дело, признание граждан, РФ, суд, судебное заседание, Российская Федерация...

Похожие статьи

Критерии признания граждан недееспособными | Статья...

В статье рассматриваются медицинский и юридический критерии, которые являются основополагающими при рассмотрении дел относительно признания лиц недееспособными. Предлагаются отдельные направления совершенствования российского законодательства РФ...

признание гражданина, Российская Федерация, лицо...

признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное лицо, нотариальное действие, психиатрическая помощь, гражданское законодательство, зарубежный опыт, социальное...

Теоретические и практические аспекты рассмотрения дел...

Законодательно закрепленные основания о признании гражданина ограниченно дееспособным говорят нам о том, что данный гражданин не желает и не способен адекватно расценивать свои действия и поступки, что в свою очередь не одобряется и даже осуждается со стороны общества.

признание гражданина, Российская Федерация, лицо...

Некоторые проблемы применения законодательства... признание гражданина, Российская Федерация, лицо, психическое расстройство, недееспособное

Что касается лиц, которые признаны полностью вменяемыми, то для них помощь оказывается в общем порядке, так как...

Российская Федерация, гражданство, государство, гражданин...

Временно пребывающий гражданинлицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы, не имеющее вид на жительство. К особым категориям временно прибывших лиц относятся: ходатайствующие о признании беженцы, признанные беженцы либо беженцы...

Обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными...

По данным Росстата на 1 января 2017 года в Российской Федерации насчитывается около 13 миллионов инвалидов, из которых 10 миллионов могут принимать участие в выборах. Активным избирательным правом в Российской Федерации обладают около 100 миллионов граждан...

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен...

У подавляющего большинства граждан государства не возникают какие-либо проблемы, связанные с установлением гражданства. По общему правилу происходит признание их гражданами государства с момента рождения и сохранение состояния гражданства на всю...

Правовые особенности доказательств в гражданском...

Статья посвящена правовым особенностям судебных доказательств, необходимых для констатации юридической смерти (признания гражданина умершим) в гражданском судопроизводстве Российской Федерации.

Реализация конституционного права граждан на определение...

Российская Федерации — государство, на территории которого проживают представители более 150 различных национальностей. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание...

дело, РФ, признание граждан, суд, судебное заседание...

В результате гражданин, по сути, лишается прав, которыми ГПК РФ наделяет лиц, участвующих в деле. Тем самым лицу, в отношении

Основные термины (генерируются автоматически): дело, признание граждан, РФ, суд, судебное заседание, Российская Федерация...

Задать вопрос