Роль ООН в развитии международного экологического права | Статья в журнале «Новый юридический вестник»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 26 октября, печатный экземпляр отправим 30 октября.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Международное право

Опубликовано в Новый юридический вестник №5 (7) ноябрь 2018 г.

Дата публикации: 20.10.2018

Статья просмотрена: 176 раз

Библиографическое описание:

Самойлова А. А. Роль ООН в развитии международного экологического права // Новый юридический вестник. — 2018. — №5. — С. 55-57. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/106/3651/ (дата обращения: 16.10.2019).



В статье проводится анализ становления и развития международного экологического права в рамках деятельности ООН. Исследуется необходимость кодификации норм по исследуемой проблеме.

Ключевые слова: декларация, кодификация, международное экологическое право, международное сотрудничество, ООН, экология, ЮНЕП.

Вопросы правовой охраны и защиты окружающей природной среды находятся в поле особого внимания со стороны мирового сообщества уже длительное время, однако их актуальность с каждым годом только растет. Экологические угрозы взаимосвязаны, имеют трансграничный характер, а значит, их предотвращение требует международного сотрудничества и развития международно-правового регулирования отношений в области охраны окружающей среды. Представляется, что эффективная международная кооперация невозможна без активного участия Организации Объединенных Наций (далее — ООН), играющей центральную роль в международно-правовом развитии. Действительно, анализ ведущих направлений деятельности ООН позволяет говорить о ее первостепенной роли в регламентации затронутых вопросов.

Так, ключевым событием, ознаменовавшим вовлеченность ООН в природоохранную деятельность, можно считать состоявшуюся в 1972 г. в Стокгольме Конференцию ООН по проблемам окружающей человека среды. Принятые по итогам конференции решения содействовали международному сотрудничеству в данной сфере, а также предопределили стремительное развитие международного экологического права как отрасли международного права [1, с. 129–130]. Кроме того, конференция оказала влияние и на внутреннюю политику многих государств, в национальных приоритетах которых прежде отсутствовали вопросы охраны природы. Следствием этого стала массовая разработка на национальном уровне государственных экологических программ, а также механизмов для их реализации.

В том же 1972 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила Программу по окружающей среде (далее — ЮНЕП), призванную координировать деятельность органов и учреждений системы ООН по экологическим вопросам. ЮНЕП также принадлежит первостепенная роль в содействии развитию международного экологического права. В рамках ее деятельности разрабатываются основы данной отрасли международного права, инициируется подготовка конвенций.

В ходе осуществления своих функций ЮНЕП проводит непосредственный сбор и анализ информации об экологических проблемах и предпринимаемых усилиях по их разрешению, выявляет пробелы и недостатки, а также определяет учреждения, которые должны быть привлечены к исправлению положения. Конечными этапами деятельности ЮНЕП по каждому вопросу обычно являются разработка конкретных мероприятий и доведение полученных выводов до сведения правительств, международных межправительственных и неправительственных организаций. В частности, более пятидесяти государств получили от ЮНЕП помощь в разработке своего природоохранного законодательства благодаря подготовленным в рамках Программы докладам для правительств, рекомендациям и проектам документов [2, с. 85].

Современный же период в истории международного экологического права берет начало с Конференции ООН по окружающей среде и развитию, которая проходила в Рио-де-Жанейро 1992 г. Непосредственным итогом работы конференции явилось принятие солидного числа документов, способствовавших дальнейшему развитию отрасли [3, с. 52–53]. Среди них, например, Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию [4], а также Рамочная конвенция ООН об изменении климата [5], дополненная в 1997 году Киотским протоколом [6]. Предполагается, что для реализации целей, определенных в этих и других ранее принятых международных договорах, государства должны разрабатывать национальные планы, принимать соответствующие законы и заключать международные соглашения, уточняя тем самым взятые на себя обязательства.

Следует отметить, что ООН также играет значительную роль в региональных событиях, например, в рамках Программы региональных морей ЮНЕП и в рамках деятельности своих комиссий. Особо высокую активность в сфере охраны окружающей среды проявляет Европейская экономическая комиссия ООН [2, с. 87].

Наконец, в целях разрешения международных экологических споров стали создаваться соответствующие институциональные механизмы. Так, в 1994 г. был учрежден Международный суд экологического арбитража и примирения.

Таким образом, именно благодаря последовательной и плодотворной деятельности ООН отмечается рост масштабов международного сотрудничества в решении проблем охраны и рационального использования природных ресурсов. Этот процесс, в свою очередь, предопределил необходимость развития правовой базы, признаваемой всеми участниками этого сотрудничества. Представляется, что следующим шагом в данном направлении может стать создание единого универсального международно-правового акта в сфере регулирования международных отношений в области защиты окружающей среды. До настоящего времени ни ООН, ни какому-либо из специализированных учреждений ООН не удалось справиться с решением таковой задачи.

Официальной кодификацией международного экологического права может заняться ЮНЕП, а также ряд специализированных учреждений ООН в рамках своей профильной компетенции. Кодификация также может осуществляться в рамках регулярно созываемых международных конференций по проблемам охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности [7, с. 38].

Таким образом, проанализировав основные этапы становления и развития международного экологического права и роли ООН в инициации и содействии данному процессу, необходимо отметить следующие выводы:

1) ООН явилась основоположником развития международного экологического права, подготовив основные договоры, повсеместно усилившие охрану окружающей среды;

2) на сегодняшний день по наиболее важным вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования заключены соответствующие международные многосторонние соглашения, регламентирующие взаимные права и обязанности их участников. Данный факт является свидетельством заинтересованности отдельных государств и международного сообщества в целом в существовании международного экологического права;

3) проводимые конференции ООН по проблемам окружающей среды, число которых увеличивается из года в год, используются различными группами государств для обмена опытом в решении конкретных экологических проблем, а также для определения перспектив и путей дальнейшего сотрудничества;

4) вместе с тем, дальнейшим направлением международного сотрудничества в данной сфере следует рассматривать систематизацию и усовершенствование принципов и норм, закрепление имеющихся достижений в едином международном акте [8, с. 12]. Итогом кодификации должно стать окончательное оформление международного экологического права в самостоятельную отрасль международного права;

5) конференции ООН по проблемам окружающей среды и другие международные конференции по данной тематике должны быть максимально ориентированы на комплексное рассмотрение экологических вопросов и вовлечение как можно большего количества государств, чтобы, в частности, укреплялась основа для общей кодификации международного экологического права.

Оценивая в целом долгий путь, пройденный ООН, нельзя не признать, что ей удалось добиться значительных результатов в разрешении проблем и регламентации вопросов охраны окружающей среды и рационального природопользования. Среди достоинств системы ООН следует выделить ее всемирный масштаб, сочетание политических, социально-экономических и научно-технических направлений в ее деятельности, а также межправительственный характер, позволяющий добиваться практической реализации решений и дающий возможность мобилизовать на решение глобальных экологических проблем большое число заинтересованных субъектов. Становление и развитие в рамках деятельности ООН международного экологического права напрямую связано с характером экологических проблем, большинство из которых является глобальными по своей природе и требует для своего разрешения тесного, долгосрочного и разностороннего межгосударственного сотрудничества.

Литература:

  1. Бринчук М. М. Экологическое право. — Москва: ЭКСМО, 2010. — 670 с.
  2. Колбасов, О. С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию / О. С. Колбасов // Государство и право. — 1992. — № 11. — С. 85–87.
  3. Боклан, Д. С. Трансграничный ущерб окружающей природной среде от опасных видов деятельности (международно-правовые основы предотвращения и ответственности): автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / Д. С. Боклан. — Москва, 2004. — 40 с.
  4. Декларация по окружающей среде и развитию (14 июня 1992 года, Рио-де-Жанейро) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.09.2018).
  5. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (9 мая 1992 года, Рио-де-Жанейро) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.09.2018).
  6. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (11 декабря 1997 года, Киото) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.09.2018).
  7. Бекяшев, К. А. О роли ООН в кодификации и прогрессивном развитии международного экологического права / К. А. Бекяшев // Труды МГЮА. — Москва, 1997. — № 1. — С. 37–41.
  8. Кодификация и прогрессивное развитие международного права / Мовчан А. П. — М.: Юрид. лит., 1972. — 214 c.
Основные термины (генерируются автоматически): окружающая среда, международное сотрудничество, конференция ООН, рациональное природопользование, рамка деятельности ООН, рамка Программы, первостепенная роль, специализированное учреждение ООН, государство, ООН.

Ключевые слова

Экология, международное сотрудничество, ООН, ЮНЕП, кодификация, декларация, международное экологическое право

Похожие статьи

Деятельность Организации Объединенных Наций в сфере...

В статье рассматривается роль деятельности ООН и ее специализированных учреждений в формировании механизмов защиты окружающей средына международном уровне. Ключевые слова: ООН, ЮНЕП, защита окружающей среды, изменение климата.

Соблюдение основ международного права в контексте...

Среди постановлений международных организаций, в том числе органов ООН, особое место занимают решения Совета Безопасности ООН. Важность решений Совета Безопасности заключается в том, что их содержанием является регулирование первостепенных...

Общая характеристика принципа сотрудничества государств...

Особое значение отводится Организации Объединенных Наций. Огромное значение ООН как в поддержании международного мира и безопасности, так и в развитии мирного

Важную роль в борьбе с загрязнением морской среды играет Конвенция ООН по морскому праву 1982г.

Международные экологические организации | Статья в журнале...

Международные экологические организации. Автор: Муратбакиева Светлана Марсовна.

С точи зрения правового статуса международные экологические организации можно разделить на

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН.

Перспективы реформы Организации Объединенных Наций в XXI...

‒ привлекать на свою сторону из числа членов ООН (Организации Объединенных Наций) страны, готовые поддерживать прогрессивные решения. Таким образом, продвигая той или иную инициативу необходимо использовать и государственную, и публичную дипломатию, выдвигать...

Функционирование национальных контактных точек в Российской...

Россия, сотрудничество, международное сообщество, Совет Европы, Совет Безопасности ООН, Украина, Российская Федерация, государство

Международное сотрудничество России в области инноваций. Статья посвящена роли международного сотрудничества в...

Основные предложения и позиция постоянных членов Совета...

В статье автор рассматривает процесс реформирования ООН, анализирует модели реформирования главных органов Организации и мнения постоянных членов Совета Безопасности. Автор определяет причины, которые привели к необходимости реформирования...

Экологическая политика и экологическое движение в современном...

Сельскохозяйственная и продовольственная организация при ООН (ФАО), образованная в 1945 году, в рамках своей

Охраной окружающей среды занимаются многие международные организации: специализированные учреждения и органы ООН, межправительственные...

Кыргызская Республика в ООН | Статья в журнале...

ООН во внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики играет важную роль.

Кыргызстан рассматривает ООН в качестве авторитетной и универсальной международной

В рамках сотрудничества со специализированными агенствами ООН определены основные...

Похожие статьи

Деятельность Организации Объединенных Наций в сфере...

В статье рассматривается роль деятельности ООН и ее специализированных учреждений в формировании механизмов защиты окружающей средына международном уровне. Ключевые слова: ООН, ЮНЕП, защита окружающей среды, изменение климата.

Соблюдение основ международного права в контексте...

Среди постановлений международных организаций, в том числе органов ООН, особое место занимают решения Совета Безопасности ООН. Важность решений Совета Безопасности заключается в том, что их содержанием является регулирование первостепенных...

Общая характеристика принципа сотрудничества государств...

Особое значение отводится Организации Объединенных Наций. Огромное значение ООН как в поддержании международного мира и безопасности, так и в развитии мирного

Важную роль в борьбе с загрязнением морской среды играет Конвенция ООН по морскому праву 1982г.

Международные экологические организации | Статья в журнале...

Международные экологические организации. Автор: Муратбакиева Светлана Марсовна.

С точи зрения правового статуса международные экологические организации можно разделить на

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН.

Перспективы реформы Организации Объединенных Наций в XXI...

‒ привлекать на свою сторону из числа членов ООН (Организации Объединенных Наций) страны, готовые поддерживать прогрессивные решения. Таким образом, продвигая той или иную инициативу необходимо использовать и государственную, и публичную дипломатию, выдвигать...

Функционирование национальных контактных точек в Российской...

Россия, сотрудничество, международное сообщество, Совет Европы, Совет Безопасности ООН, Украина, Российская Федерация, государство

Международное сотрудничество России в области инноваций. Статья посвящена роли международного сотрудничества в...

Основные предложения и позиция постоянных членов Совета...

В статье автор рассматривает процесс реформирования ООН, анализирует модели реформирования главных органов Организации и мнения постоянных членов Совета Безопасности. Автор определяет причины, которые привели к необходимости реформирования...

Экологическая политика и экологическое движение в современном...

Сельскохозяйственная и продовольственная организация при ООН (ФАО), образованная в 1945 году, в рамках своей

Охраной окружающей среды занимаются многие международные организации: специализированные учреждения и органы ООН, межправительственные...

Кыргызская Республика в ООН | Статья в журнале...

ООН во внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики играет важную роль.

Кыргызстан рассматривает ООН в качестве авторитетной и универсальной международной

В рамках сотрудничества со специализированными агенствами ООН определены основные...

Задать вопрос