Оценка социально-экономического развития Калининградской области в условиях внешнеэкономических ограничений | Статья в журнале «Вопросы экономики и управления»

Авторы: ,

Рубрика: Спецвыпуск

Опубликовано в Вопросы экономики и управления №3 (5) май 2016 г.

Дата публикации: 16.05.2016

Статья просмотрена: 520 раз

Библиографическое описание:

Липунов А. С., Никифорова И. В. Оценка социально-экономического развития Калининградской области в условиях внешнеэкономических ограничений // Вопросы экономики и управления. — 2016. — №3.1. — С. 11-15. — URL https://moluch.ru/th/5/archive/31/977/ (дата обращения: 23.10.2018).

 

В статье представлены результаты оценки социально-экономического развития Калининградской области в условиях внешнеэкономических ограничений, определены приоритеты развития региона.

Ключевые слова: Калининградская область, приоритеты регионального развития.

 

Сегодня оценивать возможности и угрозы социально-экономического развития Калининградской области целесообразно через обозначенные в программе социально-экономического развития Калининградской области на период 2007—2016 гг. (далее — Программа) основные приоритеты экономического развития эксклавного региона России. Так в рассматриваемый период предполагалось: осуществление эффективной интеграции в международные рынки труда, производства, а также капитала с учетом современной модели управления, отвечающей на вызовы глобальной экономической системы; проведение технологической модернизации производственных систем, а также создание конкурентоспособной региональной промышленной политики; наконец, опережающее развитие основных видов инфраструктур, обеспечивающих конкурентоспособность эксклавного региона России в макрорегиональном окружении (транспортный комплекс; региональная энергосистема; общая среда жизнедеятельности) [2].

Исходя из анализа обозначенных приоритетов Программы, можно отметить, что основной целью развития Калининградской области являлось обеспечение устойчивого присутствия Российской Федерации на Балтике за счет эффективной и отвечающей интересам эксклавного региона интеграции в макрорегиональные процессы развития.

Кроме того, данная Программа должна была, прежде всего, обеспечить рост инвестиционной привлекательности области, эффективное развитие предпринимательства в регионе, проведение промышленной политики с учетом современных инновационных технологий, повышение конкурентоспособности области в системе международной кооперации, что в свою очередь должно было сформировать благоприятный социальный климат, обеспечить увеличение рабочих мест, а также повышение эффективности рынка труда. Также нельзя забывать, что улучшение социально-экономического регионального развития должно было, безусловно, повлиять на модернизацию транспортной и энергетической инфраструктур региона, и как следствие — развитие межрегиональных и международных связей, а также улучшение туристско-рекреационного комплекса и привлекательности региона для туристов.

Успешная реализация всех аспектов Программы должна была привести к значительному росту инвестиций в регионе (в среднем на 15—20 % ежегодно), росту объемов производства (в среднем на 15—20 % ежегодно), за счет чего предполагался рост доходов Калининградской области в 4—5 раз и повышение ежегодного объема ВРП не менее чем на 7 % [2].

В 2014 году Калининградская область демонстрировала опережающие темпы роста экономических показателей по сравнению со среднероссийским уровнем.В целом социально-экономическое положение региона по итогам прошедших пяти лет характеризовалось улучшением большинства показателей, за исключением высокого уровня инфляции и уменьшением объема капитальных вложений (рис. 1) [3].

 

Рис. 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности за 2010—2014 гг., млн руб.

 

В целом за 2014 г. рост промышленного производства составил 8,7 % (по РФ — 1,7 %), что в свою очередь было обеспечено за счет роста обрабатывающих производств на 11,2 % (по РФ — 2,1 %).Выросли объемы выполненных строительных работ на 17,6 % (по РФ снижение на 4,5 %), рост жилищного строительства составил 75,7 % (по РФ — 14,9 %). Объем продукции сельского хозяйства вырос на 9,1 % (по РФ — 3,7 %) [5].

Закрытость внешних рынков капитала сократило банковскую ресурсную базу, у предприятий повысилась стоимость заемных ресурсов, что в свою очередь привело к резкому ухудшению бизнес-уверенности. Так объем инвестиций в основной капитал в 2014 году снизился на 18,2 % к уровню предыдущего года, при этом в большей степени снизились инвестиции крупных и средних предприятий — на 23,8 %. Объем инвестиций за счет банковских кредитов и заемных ресурсов прочих организаций в текущих ценах снизился более чем в два раза. В начале 2015 года социально-экономическое положение региона несколько ухудшилось. Замедляется рост промышленного производства, который в январе-феврале составил 0,3 %, обрабатывающих производств 4,1 %. Снизился объем строительных работ на 10,9 % к январю-февралю 2014 года. Индекс потребительских цен в январе-феврале 2015 составил 5,9 % к декабрю 2014 года [5]. По данным Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области в основе развития обрабатывающих производств на период до 2020 года заложены принципы кластерного развития приоритетных видов промышленной деятельности (автомобилестроение, судостроение и судоремонт, производство электронной техники, химической продукции, изделий из янтаря), импортозамещения приоритетных и критических с точки зрения национальной безопасности видов продукции, создание и развитие существующих производственных цепочек в обрабатывающих производствах. Значительный вклад в развитие обрабатывающей промышленности вносят предприятия-резиденты ОЭЗ, такие как ЗАО «Содружество-Соя», ЗАО «Агропродукт», ООО «Союз-М», ООО «Мираторг Запад» и др.

В 2018 году ожидается существенный спад производства электроэнергии, газа и воды, вызванный следующими причинами. В настоящее время избыток электроэнергии, вырабатываемой Калининградской ТЭЦ-2 поставляется на экспорт. В 2018 году энергосистема Калининградской области начинает работать в режиме, изолированном от ЕЭС России, выработка электроэнергии на тепловых станциях будет равна энергопотреблению объектов региона (электроэнергия не будет поставляться на экспорт). В прогнозном периоде предполагается рост электропотребления, связанный с запланированным вводом объектов чемпионата мира по футболу, индустриальных парков «Храброво», «Черняховск».

Сохранение геополитической напряженности и негативные последствия введения Российской Федераций экономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и готовой пищевой продукции, а также ослабление рубля способствовали всплеску инфляции (в декабре к декабрю 2014 года индекс потребительских цен составил 115,6 %). Данные обстоятельства оказали негативное влияние на хозяйственную деятельность региональных предприятий, а в социальной сфере привели к снижению реальной заработная платы на 1,7 %.

На рынке труда в течение 2014 года сохранялась стабильная ситуация. Так, по итогам четвертого квартала 2014 года уровень безработицы снизился до 5,1 % от экономического активного населения. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,1 %. Число незанятых трудовой деятельностью граждан за 2 месяца 2015 года выросло на 22 %, в том числе безработных на 13 % [3—4].

Все вышеперечисленные события во многом было вызваны обострением внешнеполитической обстановки вокруг РФ, девальвацией рубля, а также введением экономических санкций в отношении России. Все это существенно и отрицательно повлияло на успешную реализацию Программы развития эксклавного региона России. В этой связи имеется необходимость ее корректировки и продления срока реализации Программы уже с учетом сложившихся факторов внешней среды. Учитывая специфическое расположение Калининградской области, а также динамику ее внешнеторгового оборота, который из-за данной особенности более чем на 90 % формируется странами дальнего зарубежья (рис. 2—3) [3].

 

 

Рис. 2. Внешнеторговый оборот Калининградской области в 2010—2014 гг., млн долл.

 

Таким образом, можно ожидать успешное развитие сотрудничества промышленных компаний Калининградской области с зарубежными инвесторами, что позволит расширить производственные мощности региона, и как следствие, приведет к увеличению рабочих мест, росту ВРП и дохода на душу население, и, в целом, улучшению уровня социально-экономического развития региона.

 

 

Рис. 3. Распределение внешнеторгового оборота Калининградской области по странам-контрагентам за 2014 г., % [1]

 

Следует заметить, что с учетом сложившейся экономической ситуации и геополитического положения Калининградской области продовольственная безопасность является приоритетом региональной государственной политики. Планы по развитию агропромышленного комплекса региона основываются на самообеспеченности региона продуктами питания и промышленности сырьем. В целях обеспечения импортозамещения и продовольственной безопасности региона особое внимание и государственная поддержка будут оказаны приоритетным подотраслям сельскохозяйственного производства: овощеводство, картофелеводство, садоводство, молочное скотоводство, птицеводство, овцеводство.

До 2014 г. основное количество продовольственных товаров импортировалось из стран ближнего зарубежья, а доля российских производителей и в частности калининградских компаний была ничтожно мала ввиду сильного влияния на них ряда внешних факторов: высокой конкуренции с иностранными поставщиками, относительно высокой себестоимости производства (за счет использования более экологически безопасных методик производства), доступностью зарубежного продовольствия и более высокими затратами на экспорт продовольствия из других областей России. В данной ситуации калининградские фермеры просто не могли противостоять натиску иностранных производителей. Введение же продуктового эмбарго хотя и привело, особенное первое время, к некоторому дискомфорту для потребителей области, однако предоставило местным аграриям вывести сельское хозяйство и пищевое производство на существенно новый уровень в структуре экономики региона. В целом по докладам Правительственной комиссии по импортозамещению, созданной в августе 2015 г., доля импорта в объеме розничных продаж продовольствия в России снизилась в среднем на 20—35 % по отдельным показателям, а объемы производства пищевого производства растут с каждым полугодием. Помимо увеличения собственного производства продовольственных товаров, продуктовое эмбарго позволило по-новому взглянуть на рынки зарубежных поставщиков. Запрет товаров из стран ЕС и США дал новые возможности для сотрудничества с другими странами ближнего и дальнего зарубежья, которые ранее не рассматривались в качестве сотрудничества, а также позволил наладить экспорт собственной продукции в эти страны.

Таким образом, в 2015 году по оценке сохранится положительная тенденция увеличения темпов развития агропромышленного комплекса (индекс производства составит 102,7 %) [5].

Кроме того, важно заметить, что эффективное социально-экономическое развитие Калининградской области напрямую связано с модернизацией транспортной инфраструктуры региона. Так, повышение объемов экспорта продуктов с основной части территории России просто невозможно без увеличения качества и возможностей региональной транспортной системы, а повышение тарифов странами ЕС, по которым осуществляется транзит продукции автомобильным и железнодорожным транспортом, заставляет пересмотреть организацию транспортного сообщения за счет других видов — воздушного и морского. Сам факт наличия двух крупных морских портов (торгового и рыбного) должен способствовать росту объемов перевозок грузов с территории России, экспорту товаров в европейские и другие страны мира, а также сотрудничеству с крупными зарубежными перевозчиками.

Таким образом, принимая во внимание сложившиеся на данный момент изменения в мировой и национальной экономике, следует обратить особое внимание наприоритеты социально-экономического развития Калининградской области на следующие годы:

— обеспечение продовольственной, промышленной и энергобезопасности области на фоне внешнеполитических факторов, создание и увеличение производственных мощностей, которые позволят максимально покрыть потребности региона;

— формирование кластеров в ряде приоритетных для регионального развития видов экономической деятельности, прежде всего, связанных с возможностями лидерства области на Северо-западе РФ, а также в макрорегионе «Балтика» (транспортная и энергетическая инфраструктуры; пищевое и агропромышленное производство; туристско-рекреационные технологии; а также более локальные, но значимые для экономики комплексы: строительство, мебельная промышленность, металлообработка и др.) [2];

— повышение конкурентоспособности калининградских предприятий не только на российском, но и на мировых рынках, увеличение экспортной составляющей экономики в ВРП;

— развитие и улучшение транспортной инфраструктуры региона, не только за счет основных — автомобильного и железнодорожного видов транспорта, но и за счет перспективного развития морского и воздушного сообщения, снижение тарифных ограничений в сотрудничестве со странами ЕС, преодоление зависимости от поставок различных ресурсов с территории России через Литву и Республику Беларусь;

— создание благоприятного экономического пространства для трудоспособного населения (по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в возрасте 15—72 лет, в среднем за год численность экономически активного населения за 2010 г. составила 510,8 тыс. чел, а в 2014 г. — 528,8), позволяющего ему, обеспечить за счет своих доходов высокий уровень жизни, эффективность социального обслуживания; улучшение демографической ситуации в области (численность населения региона за последние пять лет ежегодно росла: если на конец 2010 г. она составляла 941,8 тыс. чел., то на конец 2014 г. — 968,9), повышение, а также снижение уровня бедности населения области [5].

Подводя итоги всего вышесказанного, можно отметить следующее: на фоне опережающего развития стран ЕС, развитие Калининградской области должно осуществляться более высокими темпами, чем в окружающих странах.Таким образом, на первый план при обеспечении конкурентоспособности Калининградской области должны выйти такие факторы, как наличие в регионе быстрых и эффективных систем транспорта и коммуникации, адекватное уровню развития экономики, энергообеспечение региона с предоставлением низких долгосрочных федеральных тарифов, стимулирующих к созданию новых производств, формирование квалифицированной рабочей силы, создание научно-технических центров, сокращение избыточных административных барьеров и формирование благоприятной для бизнеса институциональной среды в регионе.

 

Литература:

 

  1. Единый информационный портал «Экспортеры России». Итоги внешней торговли Калининградской области за 2014 год. URL: http://www.rusexporter.ru/research/region/detail/2314/ (дата обращения: 19.04.2016 г.)
  2. Закон Калининградской области от 28.12.2006 № 115 (ред. от 02.07.2010)«Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007—2016 годы» (принят Калининградской областной Думой 25.12.2006). Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
  3. Калининградская область в цифрах. 2015: краткий стат. сб. / Калининградстат. Калининград, 2015.
  4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: стат. сб. / Росстат. М., 2015.
  5. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 19.04.2016 г.).
Основные термины (генерируются автоматически): Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Ключевые слова

Калининградская область, приоритеты регионального развития

Похожие статьи

Внешнеэкономические связи приграничных регионов СЗФО...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Эксклавность региона как важнейший фактор развития...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Инвестиционный имидж региона как элемент развития...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Разделение труда в экономике Калининградского региона.

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

«Калининградский вопрос» в отношениях Российской...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание...

Особенности применения финансовых методов поддержки малого...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Внешнеэкономические связи России и санкционные препятствия...

Россия, США, РФ, долл, Европейский Союз, млрд, Грузия, экономическое развитие, отношение, Российская Федерация.

Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья сократился на 21,6 % до 184,68 млрд долларов.

Калининградская область, РФ, социально-экономическое...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Тенденции развития рынка продовольственных товаров...

Калининградская область, розничная торговля, оптовая торговля, приграничный регион, продукт питания, приграничная торговля, физический объем оборота, Россия, товар, Российская Федерация.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Внешнеэкономические связи приграничных регионов СЗФО...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Эксклавность региона как важнейший фактор развития...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Инвестиционный имидж региона как элемент развития...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Разделение труда в экономике Калининградского региона.

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

«Калининградский вопрос» в отношениях Российской...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание...

Особенности применения финансовых методов поддержки малого...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Внешнеэкономические связи России и санкционные препятствия...

Россия, США, РФ, долл, Европейский Союз, млрд, Грузия, экономическое развитие, отношение, Российская Федерация.

Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья сократился на 21,6 % до 184,68 млрд долларов.

Калининградская область, РФ, социально-экономическое...

Калининградская область, РФ, социально-экономическое развитие, внешнеторговый оборот, страна ЕС, регион России, Российская Федерация, дальнее зарубежье, особое внимание, пищевое производство.

Тенденции развития рынка продовольственных товаров...

Калининградская область, розничная торговля, оптовая торговля, приграничный регион, продукт питания, приграничная торговля, физический объем оборота, Россия, товар, Российская Федерация.

Посетите сайты наших проектов

Задать вопрос