Содействие занятости населения (на примере Республики Башкортостан)



В статье рассматриваются меры направленные на содействие занятости населения в Республике Башкортостан.

Ключевые слова: занятость населения, трудоустройство, рынок труда.

Уровень занятости населения является одним из показателей социально-экономического развития государства в целом и регионов в частности. Поэтому вопросы борьбы с безработицей и содействия занятости населения никогда не теряют своей важности.

Для Республики Башкортостан вопросы обеспечения занятости также актуальны. С начала года статус безработного получили 45570 жителей республики. Уровень регистрируемой безработицы на 1 ноября 2022 г. составил 0,91 % [1].

В Республике Башкортостан действует государственная программа «Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан» целью которой является обеспечение сохранения и развития трудовых ресурсов республики во взаимосвязи с перспективами экономического, социального и демографического развития [2].

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников оказывают непосредственно центры занятости населения, услуги которых являются бесплатными. Обратиться в центр занятости могут все без исключения граждане. Там же они могут ознакомиться с местным, республиканским и межрегиональным банком вакансий.

Также, для помощи соискателям найти работу, а работодателям — сотрудников создана федеральная государственная информационная система «Работа России». Все услуги портала предоставляются бесплатно.

Одной из мер, принимаемых органами службы занятости с целью содействия занятости населения, является проведение ярмарок вакансий. Организация ярмарки вакансий и учебных рабочих мест — это государственная услуга в целях обеспечения граждан, ищущих работу, наиболее полной информацией о возможностях трудоустройства, о вакантных рабочих местах (содействие в подборе необходимой работы); оказания содействия в подборе необходимых работников организациям, имеющим вакантные рабочие места; предоставления гражданам консультативных услуг по вопросам занятости, профессиональной ориентации и переобучения, а также юридическим вопросам [3]. Например, в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения проводятся ярмарки вакансий, в которых принимают участие представители городских предприятий и организаций всех форм собственности, выездные специализированные ярмарки вакансий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, молодежи, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста.

В Республике Башкортостан активно поддерживается предпринимательская инициатива безработных граждан. Они могут получить консультационную, финансовую, правовую поддержку на начальном этапе становления собственного дела.

Основными условиями предоставления финансовой помощи являются: достижение гражданином 18-летнего возраста; отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица либо самозанятого за год до признания безработным и положительное заключение комиссии по бизнес-планам.

В 2022 году центрами занятости населения Башкортостана оказана государственная услуга по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности более 3 тыс. безработным гражданам. 614 человек уже открыли собственное дело, 120 из них получили единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности.

Безработные граждане в основном выбирают направления предпринимательской деятельности, связанные с оказанием услуг населению: парикмахерские, ремонтно-строительные услуги, ведение бухгалтерского учета, автосервис, салоны красоты, пошив и ремонт одежды, пассажирские перевозки, хлебопекарное производство, предоставление образовательных услуг, услуг в области туризма, а также животноводство, птицеводство, растениеводство, пчеловодство [4].

Внимание уделяется и психологической поддержке безработных граждан. К примеру, в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения проводится Единый день «Консультации психолога ЦЗН» в рамках которого безработным гражданам оказываются услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, направленные на повышение мотивации к поиску работы, снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной самореализации.

За счет средств республиканского бюджета реализуется программа стажировки выпускников. С начала года на организацию рабочих мест для стажировки выпускников профессиональных учебных заведений с предприятиями региона заключено договоров на общую сумму 13,5 млн. рублей. Координируют данное мероприятие центры занятости населения республики. Более 200 выпускников колледжей и вузов уже приобретают первый трудовой опыт в компаниях Башкортостана в рамках реализации активной политики занятости. Стажировка может длиться до 6 месяцев. Работодателю частично возмещаются расходы на заработную плату начинающего работника (до минимального размера оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда — в 2022 году это 22,9 тыс. рублей) [5].

Одной из гарантий социальной поддержки безработных граждан является обеспечение возможности участвовать в оплачиваемых общественных работах. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Общественные работы обеспечивают потребность организаций в выполнении работ, носящих сезонный либо временный характер и обеспечивают сохранение мотивации к труду у лиц, которые имеют длительный перерыв в работе.

Благодаря федеральным субсидиям на дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, в этом году в общественных работах приняли участие более 13 тыс. жителей республики.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» действует программа организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан. Цель программы — содействие занятости граждан путём организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда. Для обучения можно выбрать любое направление, востребованное в регионе. Обучение проводится бесплатно.

Несмотря на то, что реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда имеет положительную тенденцию, для обеспечения занятости населения важно также обеспечить баланс спроса и предложения на рынке труда.

Можно согласиться с мнением Ф. С. Федоляк что «в современной России между рынком образовательных услуг и рынком труда существует противоречие, которое заключается в том, что экономика не всегда нуждается в тех специалистах и выпускниках, которых предлагают учебные заведения, и наоборот, часто экономика нуждается в кадрах, которых рынок образовательных услуг в недостаточном количестве готовит для рынка труда [6, с.49].

Поэтому так важно четко определить те направления подготовки, которые являются перспективными и востребованными. Это позволит сбалансировать спрос и предложение на рынке труда и улучшить ситуацию с трудоустройством молодых специалистов.

Так, по словам министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Л. Х. Ивановой: «Согласно прогнозу потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах на среднесрочный и долгосрочный периоды, на республиканском рынке труда вырастет потребность в специалистах в сфере информационных технологий, машиностроения, управления техническими системами. В 2023–2025 годах рынку труда Башкортостана потребуется 173,8 тыс. квалифицированных специалистов и рабочих — от 56,7 тыс. до 59,1 тыс. человек в год» . На основе данного прогноза Министерство образования и науки будет формировать контрольные цифры приема в колледжи и вузы [7].

Литература:

1. Состояние регистрируемого рынка труда Республики Башкортостан в январе-октябре 2022 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.bashzan.ru/posts/229897.
2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 ноября 2020 года № 711 «Об утверждении государственной программы «Регулирование рынка труда и содействие занятости в Республике Башкортостан» и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» (ред. от 06.08.2021 г.) // Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан. — 22.01.2021. — № 3(693). — Ст. 161.
3. Организация ярмарок вакансии и учебных рабочих мест [Электронный ресурс]. URL: http://www.bashzan.ru/posts/33459.

4. Более 19 млн. рублей направят в Башкортостане на поддержку предпринимательской инициативы безработных [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud.bashkortostan.ru/presscenter/news/485485.

5. Организация стажировок выпускников [Электронный ресурс]. URL: http://sterlitamak.bashzan.ru.
6. Федоляк В. С. Несоответствие рынка образовательных услуг требованиям рынка труда: причины и способы преодоления // Профессиональная ориентация. 2018. № 42. С. 49–53.
7. В ближайшие 3 года в Башкортостане возрастет потребность в специалистах информационно-вычислительной техники, машиностроения и управления в технических системах [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud.bashkortostan.ru/presscenter/news/503435.