О способах повышения эффективности кадастрового учета объектов недвижимого имущества | Статья в сборнике международной научной конференции

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 6 февраля, печатный экземпляр отправим 10 февраля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: 19. Государство и право

Опубликовано в

IX международная научная конференция «Исследования молодых ученых» (Казань, апрель 2020)

Дата публикации: 28.03.2020

Статья просмотрена: 278 раз

Библиографическое описание:

Чертков, Д. Н. О способах повышения эффективности кадастрового учета объектов недвижимого имущества / Д. Н. Чертков. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы IX Междунар. науч. конф. (г. Казань, апрель 2020 г.). — Казань : Молодой ученый, 2020. — С. 31-33. — URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/368/15749/ (дата обращения: 27.01.2021).



Существующие проблемы кадастрового учета недвижимого имущества в Российской Федерации приводят к неполноценности и неправдоподобности сведений Единого государственного реестра недвижимости. Основными проблемами являются фрагментарность и отсутствие сведений о координатах у более чем половины объектов недвижимости. Это в свою очередь пагубно влияет на экономическое состояние отрасли как в целом, так и в отдельных конкретных случаях, вызывая земельные споры между гражданами. Также различные недочеты кадастровой системы, и уже допущенные и не исправленные ошибки мешают специалистам в осуществлении их профессиональной деятельности.

Ссылаясь на список проблемных аспектов, указанный в публикации «Выявление проблем государственного кадастрового учета объектов капитального строительства находящихся в собственности физических лиц», можно предложить ряд рекомендаций по улучшению системы Единого государственного реестра недвижимости. Для успешного внедрения описываемые меры должны отвечать некоторым требованиям, а именно:

  1. Не должны требовать большее количество финансирования, чем существующие;
  2. Должны отвечать современным международным стандартам ведения кадастровых систем;
  3. Эффективность таких мер должна быть подтверждена, проведенными ранее испытаниям.

Неполнота сведений ЕГРН, безусловно является его основной проблемой. Фрагментарность кадастра недвижимости, вызванная заявительным порядком ведения ЕГРН, приводит не только к пробелам в области знаний об объектах недвижимости, но и к большому количеству земельно-имущественных споров. Причем стоит отметить, что конфликты возникают не только между собственниками, но также и между гражданами и государством. И как правило, 90 % споров возникает из-за отсутствия сведений о координатах объекта недвижимого имущества.

Согласно данным Росреестра из всех учтенных в ЕГРН объектов только 49 % учтены с координатным описанием границ и именно этот факт является причиной конфликтов. На рисунке 1 очевидно несоответствие кадастровых данных с реальным использованием объектов недвижимости, что в случае совершения сделок с любым из видимых объектов, приведет к спорам, а также к не полному получению налоговых средств. Подобная ситуация приводит к занижению кадастровой стоимости, а, следовательно, и к занижению налога на недвижимое имущество.

Рис. 1. Захват прилежащих к участку территорий; фрагментарность кадастра

Избежать нежелательных ситуаций, поможет, закрепленный Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», механизм комплексных кадастровых работ — кадастровых работ, выполняемых одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала (или территории нескольких кадастровых кварталов) объектов недвижимости. Таким образом возможна ликвидация пустых мест, а также исправление ошибочно закоординированных участков.

Заказчиком таких работ выступает уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа. В случае проведения работ в Санкт-Петербурге, Москве или Севастополе, заказчиком выступает уполномоченный орган исполнительной власти. Средства на проведение комплексных кадастровых работ формируются из совокупности муниципальных бюджетов и федеральных субсидий.

Согласно данным Росреестра, принята федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 (ФЦП)». По положениям указанной федеральной программы заключены соглашения с отдельными регионами на проведение комплексных кадастровых работ. По данным отчета о финансировании программы (таблица 1) можно сделать следующие выводы:

Таблица 1

Выделение средств на комплексные кадастровые работы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество спонсируемых регионов

3

13

33

15

Всего средств выделено, млн. руб.

56,68

169,02

215,79

210,53

Средства Федерального бюджета, млн. руб.

48,54

100,00

205,00

200,00

Средства консолидированных бюджетов субъектов Российских Федераций, млн. руб.

8,14

69,02

10,79

10,53

  1. При фиксированном объеме выделяемого финансирования, количество спонсируемых регионов различно и не рационально. На 1 регион в зависимости от года выделялось различное количество финансирования (18,89 млн. руб. в 2017 году, 13,00 млн. руб. в 2018 году, 6,54 млн. руб. в 2019 году, 14,04 млн. руб. в 2020 году);
  2. Согласно 221-ФЗ комплексные кадастровые работы должны проводиться преимущественно из средств субъектов Федерации с субсидиями из Федерального бюджета. Однако, согласно таблице, регионы, получающие доход в виде налога на недвижимое имущество, не выделят средства в должном объеме;
  3. Принимая во внимание среднюю стоимость комплексных кадастровых работ, становится очевидно, что проведенные мероприятия не принесли желаемых результатов.

Комплексные кадастровые работы являются отличным способом закрытия «белых пятен» на кадастровой карте Российской Федерации, однако механизм их проведения не доработан. В рамках повышения эффективности кадастрового учета объектов недвижимого имущества необходимо обновить положение о комплексных кадастровых работах, сделать их основным методом получения информации об объектах недвижимого имущества. Для изыскания финансирования возможно перенаправление средств, выделяемых на обеспечение деятельности заявительного порядка ведения кадастра, на постоянное проведение ККР. Для упрощения и стандартизации комплексных кадастровых работ возможна разработка методики инструкции по аналогии с инструкцией по межеванию. Детальное прорабатывание методики позволит не только упростить, но и удешевить проекты, что положительно скажется на Едином государственном реестре недвижимости.

Основные термины (генерируются автоматически): недвижимое имущество, работа, Единый государственный реестр, Российская Федерация, кадастровый учет, недвижимость, отсутствие сведений, регион, уполномоченный орган, Федеральный бюджет.

Похожие статьи

Актуальность создания Федеральной государственной...

Актуальность создания Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости.

Государственный кадастровый учет позволяет определить индивидуальные характеристики недвижимого имущества и...

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества...

Полное определение понятия государственного кадастрового учета дается в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества...

государственная регистрация, недвижимое имущество...

государственная регистрация, недвижимое имущество, кадастровый учет, государственная пошлина, бумажный носитель

Новые правила государственной регистрации недвижимого имущества в Российской Федерации установлены с 1 января 2017 года Федеральным...

Актуальность и практическая значимость государственной...

Государственная регистрация права на недвижимость — это одна из основных функций государства, осуществляемая уполномоченными им органами в целях защиты и охраны имущественных прав собственников недвижимого имущества...

Правовые проблемы государственной регистрации сведений...

недвижимости на государственный кадастровый учет. Целевая модель призвана создать благоприятные условия для ведения бизнеса в регионе

Работа по урегулированию споров ведется, но необходимо ускорить данную работу, поскольку отсутствие указанных сведений

К вопросу о проведении комплексных кадастровых работ...

Ключевые слова: Единый государственный реестр недвижимости, комплексные кадастровые работы, земельный участок, Росреестр. С 2017 г. Федеральный закон № 218 [1] объединил государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и кадастровый...

Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое...

Встатье проводится оценка нововведений, касающихся Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Рассматриваются проблемы защиты сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и иные проблемы...

К вопросу изменения процедуры государственной регистрации...

Ключевые слова: регистрация недвижимого имущества, Единый государственный реестр недвижимости, постановки недвижимого имущества на учет.

Новый порядок государственной регистрации недвижимости предусматривает нововведения, указанные ниже.

Выявление проблем государственного кадастрового учета...

Однако, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) недостаточно хорошо справляется с возложенной на него функцией. Этот факт отражается в многочисленных ошибках ЕГРН, нестабильности сроков учета и регистрации, а также в проблемах и недостатках...

Государственная кадастровая оценка с учетом региональных...

кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, кадастровая оценка, недвижимое имущество, земельный налог

До 1 января 2020 года законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен установить в срок единую...

Похожие статьи

Актуальность создания Федеральной государственной...

Актуальность создания Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости.

Государственный кадастровый учет позволяет определить индивидуальные характеристики недвижимого имущества и...

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества...

Полное определение понятия государственного кадастрового учета дается в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества...

государственная регистрация, недвижимое имущество...

государственная регистрация, недвижимое имущество, кадастровый учет, государственная пошлина, бумажный носитель

Новые правила государственной регистрации недвижимого имущества в Российской Федерации установлены с 1 января 2017 года Федеральным...

Актуальность и практическая значимость государственной...

Государственная регистрация права на недвижимость — это одна из основных функций государства, осуществляемая уполномоченными им органами в целях защиты и охраны имущественных прав собственников недвижимого имущества...

Правовые проблемы государственной регистрации сведений...

недвижимости на государственный кадастровый учет. Целевая модель призвана создать благоприятные условия для ведения бизнеса в регионе

Работа по урегулированию споров ведется, но необходимо ускорить данную работу, поскольку отсутствие указанных сведений

К вопросу о проведении комплексных кадастровых работ...

Ключевые слова: Единый государственный реестр недвижимости, комплексные кадастровые работы, земельный участок, Росреестр. С 2017 г. Федеральный закон № 218 [1] объединил государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и кадастровый...

Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое...

Встатье проводится оценка нововведений, касающихся Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Рассматриваются проблемы защиты сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и иные проблемы...

К вопросу изменения процедуры государственной регистрации...

Ключевые слова: регистрация недвижимого имущества, Единый государственный реестр недвижимости, постановки недвижимого имущества на учет.

Новый порядок государственной регистрации недвижимости предусматривает нововведения, указанные ниже.

Выявление проблем государственного кадастрового учета...

Однако, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) недостаточно хорошо справляется с возложенной на него функцией. Этот факт отражается в многочисленных ошибках ЕГРН, нестабильности сроков учета и регистрации, а также в проблемах и недостатках...

Государственная кадастровая оценка с учетом региональных...

кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, кадастровая оценка, недвижимое имущество, земельный налог

До 1 января 2020 года законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен установить в срок единую...