О повышении качества функционирования информационной системы Единого государственного реестра недвижимости | Статья в сборнике международной научной конференции

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 17 августа, печатный экземпляр отправим 21 августа.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: 19. Государство и право

Опубликовано в

международная научная конференция «Исследования молодых ученых» (Казань, июнь 2019)

Дата публикации: 29.05.2019

Статья просмотрена: 43 раза

Библиографическое описание:

Гапчукова В. В. О повышении качества функционирования информационной системы Единого государственного реестра недвижимости [Текст] // Исследования молодых ученых: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, июнь 2019 г.). — Казань: Молодой ученый, 2019. — С. 33-35. — URL https://moluch.ru/conf/stud/archive/339/15119/ (дата обращения: 15.11.2019).



Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляется в информационных системах АИС ГКН и ПК ИС ЕГРП (ЕГРН).

С 2014 года в рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» ведутся работы по созданию ФГИС ЕГРН [1]. Большинство субъектов осуществляет учет и регистрацию в данной системе, за исключением крупных регионов, таких как: Санкт-Петербург.

Данная система это совокупность существующих на данный момент 8 программных комплексов, а именно:

– Программный комплекс приема и выдачи документов (ПК ПВД);

– Автоматизированная система взаимодействия с заявителями (АСВЗ);

– Автоматизированная информационная система «Государственный кадастр недвижимости” (АИС ГКН);

– Информационная система Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ПК ИС ЕГРП);

– Автоматизированная информационная система «Юстиция” (АИС «Юстиция”);

– Автоматизированная информационная система «Мониторинг оказания государственных услуг” (АИС МОГУ);

– Федеральный информационный ресурс (ФИР);

– Территориальный информационный ресурс (ТИР).

На сегодняшней день переход на ФГИС ЕГРН не завершен, т. к. в августе 2018 года случилась авария в центре обработки данных «Ростелеком”, который арендует Росреестр для хранения информации. Сбой системы привел к многочисленным задержкам по регистрации документов. Для решения этой проблемы Центральный аппарат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии разработал новый проект, согласно которому центров обработки данных (ЦОД) будет 3. Такая концепция обеспечит создание одного резервного ЦОДа, который позволит избежать таких критичных ситуаций как в августе этого года при аварии в ЦОДе Ростелекома.

Как только реализация данной модели будет закончена, ФГИС ЕГРН будет запущена по всей России.

Регионы перешедшие на ФГИС ЕГРН столкнулись с множеством проблем, такими как:

– утрата сведений о зарегистрированных правах: если запись о праве не была внесена в реестр в ПК ИС ЕГРП, а осталась на стадии ввода данных, информация не перенесется в ФГИС ЕГРН;

– расхождение информации: различия характеристик об объекте содержащийся в ПК ИС ЕГРП и АИС ГКН;

– потеря заявления о государственном учете и (или) государственной регистрации прав: с заявкой возникают такие технические проблемы. Как правило это из-за не прохождения форматно-логического контроля, сбой при отправке на следующую стадию, неверное завершение цикла и другие системные ошибки;

– технические сбои системы, из-за которых образуются задержки.

Такие проблемы приводят к уменьшению качества работы сотрудников, а информация лишается своих ключевых свойств: полноты и достоверности.

Согласно Федеральному закону № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости” Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных сведений и должен обеспечивать полноту таких данных [2]. С появлением таких технических проблем Росреестр будет вынужден проводить мероприятия по повышению качества данных.

Ошибочная информация или ее отсутствие подрывают качественное функционирование системы, что приводит к нарушению прав правообладателей и искажению информации при обеспечении налогообложения.

В связи с этим в территориальных органах регистрации перед переходом на ФГИС ЕГРН проводилась активная верификация и аутентификация данных в АИС ГКН и ПК ИС ЕГРП. Данное мероприятие не помогло избежать технических ошибок при миграции данных в единую систему.

Росреестр уже сталкивался с похожими проблемами при обновлении ПО ЕГРН, тогда были созданы методики повышения качества данных ЕГРП и ГКН [3,4,5].

Методики определяли приоритетность сведений:

– в части описании данных о правах и информации о субъектах ЕГРП имеет приоритетное значение над сведениями ГКН;

– в части характеристик объекта данные берутся из ГКН.

В схеме «Сопоставление и гармонизация данных” представлены основные способы устранения ошибок (рис.1).

Рис. 1. Сопоставление и гармонизация данных [5]

Тем не менее, возможны отступления от методики, ведь каждый случай уникален, а государственный регистратор анализирует и изучает все документы перед принятием решения об исправлении ошибки.

Литература:

  1. О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2020 годы)": Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 (ред. от 17.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 42. — Ст.5364.
  2. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»: Федер. закон от 13. 07.2015 года № 218-ФЗ: принят Гос. Думой 03 июля 2015: одобрен Советом Федерации 08 июля 2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2017. — № 31. — Ст.4767.
  3. Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости [Электронный ресурс]: приказ Росреестра от 23.11.2010 № П/618. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  4. О повышении качества сопоставимости данных Единого государственной реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости [Электронный ресурс]: распоряжение Росреестра от 03.09.2011 № Р/102. — Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс».
  5. О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях [Электронный ресурс]: распоряжение Росреестра от 22.01.2013 № Р/4 (ред. от 18.06.2013). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основные термины (генерируются автоматически): ПК ИС, Автоматизированная информационная система, государственная регистрация, Единый государственный реестр, проблема, Санкт-Петербург, центр обработки данных.

Похожие статьи

Актуальность создания Федеральной государственной...

Государственная регистрация прав осуществляется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), пришедшем на смену Единому государственному реестру прав (ЕГРП) в 2017 году. Данные системы являются самостоятельными базами данных отдельно для...

Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое...

Единый государственный реестр, недвижимое имущество, государственная регистрация, недвижимость, выписка, государственная пошлина, федеральная государственная информационная система...

Проблемы внедрения автоматизированной информационной...

Ключевые слова: автоматизированная информационная система, внедрение автоматизированной информационной системы

Ключевыми при организации внедрения АИС являются организационные вопросы. Слабая проработка данных вопросов влечет за...

Особенности ведения государственного водного реестра

Исследована существующая автоматизированная информационная система «Государственный водный реестр» (АИС ГВР).

Изучены нормативно-правовые и методические основы ведения государственного водного реестра в Российской Федерации.

Система электронного документооборота в органах...

Система МЭДО связывает такие системы делопроизводства как: Государственная дума, Администрация Президента Российской Федерации

Кленина В. И., Софинская Е.Н Внедрение информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах...

Мониторинг работы систем электронного документооборота...

Федеральная государственная информационная система «Федеральный портал

Информационно-аналитическая система АИК «Миграционные квоты» создана с целью

Все данные общедоступны, предоставляются свободно. При обращении заявителей в...

Разработка автоматизированной системы по учёту данных...

Ключевые слова: автоматизированные информационные системы, учет студентов, учет

Учет и обработка данных по студентам и абитуриентам в большинстве учебных заведений выполняется не

Несмотря на это, проблема остается для многих заведений по причине того...

О специфике предоставления публичных услуг в электронном виде

Информационные системы электронного документооборота. Федеральная государственная информационная система «Федеральный портал управленческих

Разработка базы данных для автоматизированной информационной системы «Учет оказания услуг в химчистке».

Проблемные вопросы единой информационной системы...

Статья посвящена освещению проблем, связанных с функционированием официального сайта Единой информационной системы, которые относятся к области государственных закупок.

Похожие статьи

Актуальность создания Федеральной государственной...

Государственная регистрация прав осуществляется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), пришедшем на смену Единому государственному реестру прав (ЕГРП) в 2017 году. Данные системы являются самостоятельными базами данных отдельно для...

Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое...

Единый государственный реестр, недвижимое имущество, государственная регистрация, недвижимость, выписка, государственная пошлина, федеральная государственная информационная система...

Проблемы внедрения автоматизированной информационной...

Ключевые слова: автоматизированная информационная система, внедрение автоматизированной информационной системы

Ключевыми при организации внедрения АИС являются организационные вопросы. Слабая проработка данных вопросов влечет за...

Особенности ведения государственного водного реестра

Исследована существующая автоматизированная информационная система «Государственный водный реестр» (АИС ГВР).

Изучены нормативно-правовые и методические основы ведения государственного водного реестра в Российской Федерации.

Система электронного документооборота в органах...

Система МЭДО связывает такие системы делопроизводства как: Государственная дума, Администрация Президента Российской Федерации

Кленина В. И., Софинская Е.Н Внедрение информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах...

Мониторинг работы систем электронного документооборота...

Федеральная государственная информационная система «Федеральный портал

Информационно-аналитическая система АИК «Миграционные квоты» создана с целью

Все данные общедоступны, предоставляются свободно. При обращении заявителей в...

Разработка автоматизированной системы по учёту данных...

Ключевые слова: автоматизированные информационные системы, учет студентов, учет

Учет и обработка данных по студентам и абитуриентам в большинстве учебных заведений выполняется не

Несмотря на это, проблема остается для многих заведений по причине того...

О специфике предоставления публичных услуг в электронном виде

Информационные системы электронного документооборота. Федеральная государственная информационная система «Федеральный портал управленческих

Разработка базы данных для автоматизированной информационной системы «Учет оказания услуг в химчистке».

Проблемные вопросы единой информационной системы...

Статья посвящена освещению проблем, связанных с функционированием официального сайта Единой информационной системы, которые относятся к области государственных закупок.