Конституция — ключ будущих начинаний



В статье анализируется роль Конституции как важнейшего нормативного правового акта государства, обеспечивающего устойчивость его правовой системы и закрепляющего важнейшие идеи и принципы устройства страны.

Ключевые слова: Конституция, права человека, Конституция Республики Узбекистан, верховенство закона.

В любом демократическом государстве конституция считается ценным документом. Однако важность конституции можно понять только после понимания того, что же такое конституция на самом деле! Конституцию можно просто определить, как «набор правил и принципов, определяющих принципы функционирования государства, распределения и контроля полномочий и прав, которыми должен обладать гражданин». Обычно конституция доступна в виде единого документа и также довольно объемна.

Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 года на сессии Верховного Совета республики. За прошедшее время в Основной закон страны поправки вносились 15 раз.

В декабре 2021 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев на своем выступлении отметил, что Конституция, являющаяся Основным законом нашей жизни, служит прочным правовым фундаментом всех наших успехов и достижений в годы независимости. Также отметил, что обновленная Конституция может быть принята в декабре 2022 года. В ней будут отражены вопросы защиты прав инвалидов и пожилых людей, недопущения детского труда, укрепление межнационального согласия в стране и экологическая повестка.

В Республике Узбекистан в конце мая решением обеих палат парламента страны была создана конституционная комиссия по разработке поправок в основной закон страны. Она принимает, систематизирует и анализирует поступающие предложения о конституционных поправках.

На данный момент депутаты приняли решение внести изменения в статьи 54 и 55 Конституции. В частности, в законе более четко пропишут понятия «имущество» и «собственность».

«Изменения коснутся 54 статьи XII главы. Понятие «имущество» и «собственность» использовалось в Конституции под одним словом mulk. Что вызывало путаницу при переводе и использовании статьи в документообороте. Теперь мы принимаем решение это изменить», — заявил директор Национального центра по правам человека Акмаль Саидов.

По итогам заседания Конституционная комиссия утвердила поправки в 43 статьи Конституции. Всего на трех прошедших заседаниях комиссии депутаты рассмотрели и одобрили более 100 поправок. Таким образом, в нашей статье мы хотим рассмотреть важность и роль Конституции в жизни человека и государства.

Конституция фактически устанавливает границы в отношении полномочий и взаимодействия правительства, которая возлагает соответствующие обязанности на соответствующие органы в правящем правительстве и указывает им, как налагать правила и положения на гражданина государства. Конституция описывает детали и руководящие принципы по различным вопросам, что еще больше подчеркивает важность конституции. Приведем некоторые примеры:

Рекомендации по выборам: Конституция разъясняет, через какое время должны быть проведены выборы. В нем также разъясняется, кто может принимать участие в выборах, как должна работать избирательная система и какие процедуры следует соблюдать.

Ключевые государственные институты и отношения между ними: в нем упоминаются конкретные полномочия, которыми обладают различные ключевые институты государства, включая исполнительную, законодательную и судебную власти. В нем также подчеркивается, как лица, работающие в этих учреждениях, могут быть проверены или уволены со своих должностей.

Способы, необходимые для внесения поправок в конституцию: Конституция также может потребовать внесения поправок в какой-то момент. Поэтому в нем следует четко указать процессы, с помощью которых его можно было бы изменить.

Что касается важности конституции, то она значительна по нескольким причинам:

во-первых, Конституция — это символ;

во-вторых, Конституция — это документ, написанный в качестве символа и представляющий правила и положения политических и общественных организаций. Эти определенные правила и принципы действуют в стране как основа для обеспечения того, чтобы дела государства выполнялись без каких-либо споров;

в-третьих, Конституция обеспечивает базовую структуру правительства: наличие конституции в любой стране важно, потому что она обеспечивает правовые и культурные аспекты, которые помогают в управлении страной, а также государственными органами. Стабильность в государстве может быть обеспечена тремя источниками, которые включают судебную, исполнительную и законодательную власть, и они установлены конституцией;

в-четвертых, Конституция регулирует распределение власти: распределяет и разъясняет определенные полномочия различным органам государства, помогает регулировать отношения между нацией и государственными институтами;

в-пятых, Конституция выше всех других законов, существующих и соблюдаемых в стране. Любой закон, который применяется в государстве, должен быть принят самой конституцией;

в-шестых, Конституция определяет цели страны. В конституции государства четко упоминается национальная цель государства и, следовательно, определяется цель всей страны. Каждая страна стремится к достижению определенной цели, которая четко прописана в ее конституции;

в-седьмых, в Конституции четко упоминаются права всех граждан нации и, следовательно, она играет важную роль в обеспечении благополучия своего народа, а также в удовлетворении его потребностей. Некоторые из этих основных прав, гарантированных конституцией, включают право на жизнь, свободу и собственность и т. д.

Важность конституции также зависит от ее различных особенностей:

Преамбула . В ней освещаются основные ценности и цели государства.

Идентичность государства . Она также может указывать национальный язык государства, характеристики и цветовую схему национального флага, право человека быть гражданином государства и положение государства в мире среди остальных стран.

Права . Конституция также четко провозглашает права граждан. Кроме того, он также объясняет сценарии, при которых эти права могут быть ограничены или приостановлены.

Приверженность верховенству закона . Конституция делает упор на обеспечение верховенства права.

Роль и состав законодательных органов . Конституция четко описывает, кто может создавать законодательные органы и как могут быть избраны соответствующие члены. Он определяет роли и обязанности всех государственных органов.

Роль и состав президента, премьер-министра и министров . Конституция четко определяет, кто должен входить в состав исполнительного органа и каков будет процесс их избрания. В ней также объясняется, какие должностные лица будут обладать какими полномочиями и как они будут нести ответственность за использование своих полномочий.

Структура судебной власти . В ней описываются все виды судов, которые будут существовать в государстве, и необходимая информация о назначении государственного юрисконсульта и прокуроров.

Выборы . Конституция также объясняет различные требования, например, относительно выборов; системы голосования, кандидаты на выборах и процедуры проведения выборов и т. д.

Важность конституции также очевидна из того факта, что она обеспечивает основу для других важных органов государства, включая избирательную комиссию, комиссию по правам человека и т. д.

Структура государства . Конституция четко определяет распределение власти на национальном, региональном и местном уровнях.

Иногда в конституции также упоминается, какая экономическая система будет применяться в государстве.

Роль вооруженных сил и полиции . Конституция также определяет обязанности вооруженных сил и полиции. Далее разъясняются положения об их контроле, надзоре и подотчетности.

Поправки . Конституция также предлагает процедуру, с помощью которой в Конституцию могут быть внесены поправки.

Таким образом, никогда нельзя отрицать важность конституции, потому что она обеспечивает такие рамки для руководящих органов, которые помогают им в принятии решений. Конституция обеспечивает формирование уважительных отношений между государством и гражданами, способных способствовать взаимному доверию и уважению. Конституцию нужно согласовывать и принимать, а не навязывать. Только в этом случае нация будет в большей степени доверять институтам и конституции.

Литература:

1. Конституция Республики Узбекистан от 8.12.1992 // Газета «Народное слово» от 15.12.1992 г., № 247 (438); Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 1, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 3–4, ст. 27; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 12/1, ст. 343; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 152; 2008 г., № 52, ст. 510; 2011 г., № 16, ст 159; 2014 г., № 16, ст. 176; 2017 г., № 14, ст. 213, № 22, ст. 406, № 35, ст. 914; Национальная база данных законодательства, 16.10.2018 г., № 03/18/498/2051; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 2, ст. 47, Национальная база данных законодательства, 06.03.2019 г., № 03/19/527/2706, 05.09.2019 г., № 03/19/563/3685 [Электронный ресурс]. — URL: https://lex.uz/docs/35869/ (дата обращения: 21.12.2020).
2. Верховенство Конституции и законов — важнейший критерий правового демократического государства гражданского общества // Доклад Президента Республики Узбекистан Ш. М. Мирзиёева на торжественном собрании, посвященном 27-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан 7 декабря 2019 года [Электронный ресурс]. — URL: https://president.uz/ru/lists/view/3119/ (дата обращения: 21.12.2020).