Понятие и виды условного неприменения наказания в уголовном праве России

В рамках представленной публикации мы поведаем о концептуально новом правовом явлении – условном неприменении наказания. Дело в том, что анализ действующего уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также ряда нормативных актов различного уровня позволяет говорить о том, что в законе объективно существует комплексный правовой институт – институт условного неприменения наказания, который обладает соответствующими признаками. Данное обстоятельство предопределило то, что автор представленной публикации решил заняться разработкой названного правового явления на уровне докторского диссертационного исследования.

Относясь исторически к более позднему правовому образованию, нежели такие традиционные институты уголовного права как институт соучастия, обстоятельств, исключающих преступность деяния, условное неприменение наказания привлекало к себе внимание теоретиков права в силу особенностей юридической природы и разнообразия конкретных подходов к правовому регулированию отношений. В научной литературе совокупность норм, допускающих условное неприменение наказания, ранее, как правило, рассматривалась применительно к отдельным его видам, таким как условное осуждение, освобождение от наказания в связи с болезнью, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в старой редакции). Между тем, межотраслевой характер отношений, возникающих в случаях условного неприменения наказания, требует рассмотрения указанной совокупности норм в качестве комплексного правового института, что позволит, на наш взгляд, более эффективно реализовывать возможности разрабатываемого института.

В процессе теоретического осмысления автор пришел к выводу о том, что условное неприменение наказания есть условный отказ государства от применения наказания, назначенного по приговору суда. Видами условного неприменения наказания являются условное осуждение, условное неприменение наказания в связи с болезнью и условное неприменение наказания в отношении осужденных беременных женщин и лиц, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Очевидно, что основой при конструировании новых норм послужили положения, предусмотренные ст. 81 «Освобождение от наказания в связи с болезнью» УК РФ и ст. 82 «Отсрочка отбывания наказания» УК РФ. Разумеется, данные нормы прошли серьезную «модернизацию», которая не ограничилась лишь их новыми заглавиями. Применен концептуально новый подход к их сущности, имея ввиду, что указанные нормы регламентируют не виды освобождения от наказания, а виды условного неприменения наказания.

Доминирующая роль условного осуждения в судебной практике требует серьезной оптимизации иных, названных выше, видов условного неприменения наказания. Серьезной доработки требует и сама норма об условном осуждении, поскольку реальная практика свидетельствует о крайне высоком уровне рецидива среди условно осужденных. По мнению К.Н. Тараленко., уровень рецидива среди условно осужденных несовершеннолетних в среднем составляет от 55,8 до 59,5 %. При этом 71,2 % лиц, имевших фактический рецидив, совершили свое повторное преступле­ние во время испытательного срока. Однако в официальной статистике учитывается от 1/10 до 1/3 реального уровня фактического рецидива[1, с. 68-90].

Условность института неприменения наказания продиктована несколькими обстоятельствами.

Во-первых, условное неприменение наказания – это не обязательная процедура, точнее, определенная стадия, следующая за стадией назначения наказания. Это один из возможных, но не обязательных этапов применения уголовного наказания. Государство в лице правоприменителя, основываясь на нормах уголовного законодательства, возможно, при определенных обстоятельствах решит не применять назначенное наказание.

Во-вторых, для определенного вида условного неприменения наказания существуют свои основания, т.е. условия, существенное изменение которых позволяет либо усовершенствовать практику применения, которая проявлялась бы в «гармонии» всех мер государственного принуждения, либо наоборот, приведет к дисбалансу, при котором можно говорить о безнаказанности, о нарушении принципа неотвратимости уголовной ответственности. В этих условиях целесообразно говорить и об определенной рациональной экономии мер государственного принуждения.

В-третьих, условность означает, что решение о неприменении наказания зависит от степени вероятности достижения таких целей, как исправление осужденного, ресоциализация личности виновного и предупреждение совершения осужденным нового преступления.

Пожалуй, существенным признаком условности является то, что при определенных обстоятельствах суд может отменить условное неприменение наказания, например, условное осуждение в случае совершения нового преступления в период испытательного срока и обязать соответствующие органы приступить к исполнению назначенного наказания. Условность неприменения наказания также продиктована тем, что суд может назначить дополнительные наказания, которые в любом случае должны быть исполнены реально, а не условно. Также на осужденного, как мы считаем, должны возлагаться определенные обязанности, примерный перечень которых автор предлагает определить в рамках отдельной нормы УК РФ. Соответствующие обязанности целесообразно возлагать на осужденного при назначении любого вида условного неприменения наказания, а не только при условном осуждении как это происходит в настоящее время. В итоге осужденный реально должен почувствовать «условность» непримененного наказания, ощутив последствия совершенного преступления, а не считать себя освобожденным от наказания.

В процессе историко-правового исследования мы выяснили, что впервые об условном осуждении как о виде условного неприменения наказания на законодательном уровне было упомянуто в ст. 38 Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г.[2]. Выражая свое собственное мнение о существующем наименовании ст. 73 «Условное осуждение» УК РФ, считаем, что термин «условное осуждение» – собирательный, имеющий глубокие исторические корни. Он более привычный для отечественного законодателя и научной общественности, чем иные термины. По большому счету, такое понятие вполне отражает заложенный в него смысл – неприменение наказания при определенных условиях. Поэтому полагаем, что условное осуждение – это вид условного неприменения основного наказания, назначаемый под условием надлежащего поведения осужденного в период установленного судом испытательного срока, в течение которого осужденный должен соблюдать определенные обязанности и считается судимым.

Что касается положений о неприменении наказания в связи с болезнью, то впервые советское законодательство регламентировало их не в уголовном, а в уголовно-процессуальном законе. Согласно первоначальной редакции ст. 362 «Освобождение от отбывания наказания по болезни» УПК РСФСР в ней предусматривалось освобождение больных только от наказания в виде лишения свободы[3]. В последующем указанная норма претерпела существенные изменения, и она стала предусматривать освобождение от дальнейшего отбывания наказания не только в виде лишения свободы, но и от других наказаний. В настоящий момент норма об условном неприменении наказания в связи с болезнью содержится в ст. 81 УК РФ, в которой говорится, однако, об освобождении от наказания, а не о его условном неприменении. Между тем, существующее заглавие ст. 81 УК РФ рассчитано на окончательное и «бесповоротное» освобождение, исключая дальнейшие уголовно-правовые отношения. В тоже время действующая редакция указанной статьи оставляет на усмотрение суда решение вопроса об освобождении от наказания в случае выздоровления виновного, если конечно не истекли сроки давности. А это уже признак условности, на который неоднократно обращалось внимание и в научной литературе последних лет[4, с. 28; 5, с. 238; 6, с. 52-61; 7, с. 436-437; 8, с. 10-11; 9, с. 6].

Отсрочка отбывания наказания впервые была введена в российскую практику Законом РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1 уже после распада СССР, т.е. в уголовное законодательство постсоветского периода (ст. 46.2 в УК РСФСР 1960 г.)[10]. Практически в том же виде данная норма была воспринята и УК 1996 года. Межу тем, в ст. 82 УК РФ, как мы считаем, речь идет о фактическом неприменении наказания, а не об отсрочке этого наказания, поскольку по истечении установленного судом срока (срока отсрочки) наказание, как правило, не применяется. И если осужденный не нарушал установленный порядок, в полном объеме исполнял обязанности по воспитанию своего ребенка, заботился о них, то в применении наказания действительно нет необходимости.

Диспозиция ст. 82 УК РФ содержит следующие признаки условности. Во-первых, в ней имеются альтернативные требования к субъекту, а именно: беременность женщины, наличие у нее ребенка в возрасте до четырнадцати лет, наличие у мужчины ребенка в возрасте до четырнадцати лет и то, что он является единственным родителем у этого ребенка. Во-вторых, существуют ограничения неприменения наказания по таким основаниям, как: вид и размер наказания, объект, субъект и категория совершенного преступления (ч. 1 ст. 82 УК РФ). В-третьих, об условности свидетельствует возможность приступить к реальному исполнению назначенного наказания в случае, например, совершения осужденным нового преступления либо отказа от своего ребенка, уклонения от его воспитания и т. д. В-четвертых, в предлагаемой нами редакции нормы о неприменении наказания суд должен устанавливать испытательный срок, в течение которого на осужденного будут возлагаться определенные обязанности, способствующие его исправлению.

Изучение практики применения ст. 82 УК РФ свидетельствует о крайней ее декларативности, особенно в отношении мужчин-отцов, имеющих малолетних детей. Например, по Республике Башкортостан в 2011 году отсрочка отбывания наказания предоставлялась всего лишь трем мужчинам. Данное обстоятельство требует совершенствование названной нормы. Полагаем, делать это необходимо в русле института условного неприменения наказания. Например, нужно исключить фактическую зависимость срока отсрочки отбывания наказания от момента достижения ребенком возраста четырнадцати лет. Вместо этого устанавливать испытательный срок, в течение которого беременная женщина либо осужденный, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, должны будут доказать свое исправление не только путем проявления заботы по отношению к своему ребенку и должного его воспитания, но и путем выполнения других обязанностей, которые суд посчитает нужным устанавливать в тех или иных случаях

Таким образом, интерес к институту условного неприменения наказания вполне оправдан. Данное правовое явление требует дальнейшего комплексного исследования, которое позволит позиционировать исследуемый институт как комплексно-правовой. В числе приоритетных направлений необходимо назвать разработку внутриотраслевых принципов, целей, общих начал условного неприменения наказания.

Литература:

1. Тараленко К.Н. Рецидивная преступность несовершеннолетних, осужденных условно, и ее предупреждение. Дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2003.

2. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 6.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.

4. Ендольцева А.В. Всегда ли возможно освобождение от наказания лица в связи с болезнью // Российский следователь. 2004. № 9. С. 28-30.

5. Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. М., 1999. 288 с.

6. Ткачевский Ю.М. Освобождение от наказания в связи с болезнью // Законодательство. 2000. № 10. С. 52-61.

7. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Ответ. ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. 516 с.

8. Жданова О.В. Освобождение от наказания в связи с болезнью: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2008. 31 с.

9. Алфимова О.А. Освобождение от наказания в связи с болезнью: уголовно-правовой и уголовно-исполнительные аспекты: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. 23 с.

10. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1960. №40. Ст. 591.