- Законные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как органа судебной власти, определены целями конституционного правосудия, основной из которых является защита основных прав и свобод человека и гражданина.
- Анализ деятельности Конституционного Суда Российской Федерации позволяет выделить несколько категорий проблем в реализации его законных полномочий.
- Первая категория проблем возникает в результате деятельности Конституционного Суда. Эти проблемы связаны, прежде всего, с низкой самоидентификацией данного органа в качестве органа судебной власти. К данной категории можно отнести проблемы самостоятельности в осуществлении правосудия, проблемы применения судами Конституции Российской Федерации, а также проблемы низкой эффективности конституционной судебной защиты прав граждан и их объединений.
- Явное вмешательство Конституционного Суда в компетенцию других российских судов, является необоснованной практикой. Данные действия в значительной мере ограничивают независимость и самостоятельность остальных ветвей судебной власти, и существенно снижают авторитет судебной власти среди населения.
- Следующая категория проблем возникает в процессе деятельности Конституционного Суда. Эти проблемы связаны с достижением верности и безошибочности решений. Одной из главных причин, мешающих Конституционному Суду решать правовые задачи безошибочно, является отсутствие в Законе о Конституционном Суде критериев, определяющих качество решений, принимаемых Конституционным Судом. Закон необходимо дополнить критериями толкования норм права, установить ответственность за дачу заведомо ложных заключений и свидетельств. Еще одним существенным недостатком Закона является отсутствие условий, которые позволяли бы обжаловать и пересматривать судебное решение Конституционного Суда по воле сторон - участников процесса.
- Также существуют проблемы, связанные с ограниченностью применения в конституционном судопроизводстве общесудебных процессуальных принципов:
- проблема реализации принципа доступности правосудия в конституционном судебном процессе;
- проблемы реализации принципов непосредственности, гласности судебного разбирательства, равенства всех перед законом и судом, независимости судей в конституционном судебном процессе;
- проблема реализации принципа возможности исправления судебных ошибок.
- Для реализации этих принципов в Закон следует внести положения, позволяющие обжаловать «отказные» определения Конституционного Суда. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» необходимо дополнить разделом «Порядок устранения судебных ошибок в решениях Конституционного Суда Российской Федерации». Основаниями для изменения судебного решения должны служить недостаточная обоснованность, нарушение норм материального и процессуального права [1].
- Изменение и дополнение конституционного процессуального законодательства должно приблизить конституционное судопроизводство к обычной модели российского судопроизводства. Конституционный Суд – один из важнейших элементов политической системы российского государства. Он служит обеспечению политической стабильности, развитию политических процессов в установленных Конституцией рамках. При этом, однако, политическая функция Суда может и должна осуществляться исключительно в форме судебного разбирательства. Только в этом случае позиция Суда в качестве посредника или миротворца имеет правовое значение и влечет юридические последствия, обязательные для сторон конституционного спора.
-
- Литература:
- Сасов К.А. «Проблемы реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации: Материально-правовые и процессуальные аспекты», Москва, 2005
