Гражданско-правовая ответственность малолетних



В статье анализируется содержание гражданско-правовой ответственности малолетних. Авторы дают характеристику основаниям наступления гражданско-правовой ответственности малолетних. Выявлены особенности субъектов гражданского правонарушения и гражданско-правовой ответственности. Рассмотрены категории лиц, отвечающих по обязательствам малолетних граждан. Сформулированы предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию законодательства в этой сфере.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, несовершеннолетние, родители, усыновители, законные представители, обязательства вследствие причинения вреда.

Дееспособность как способность гражданина вступать в гражданские правоотношения, самостоятельно заключать сделки, нести по ним бремя ответственности возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия — 18-летнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ). Законодатель определяет, что по сравнению со взрослыми гражданами, права, а главное, обязанности несовершеннолетних, ограничены, что обусловлено их неполной дееспособностью, которая непосредственно связана с волей индивида, и по мере формирования личностных качеств в процессе взросления ее объем увеличивается, достигая максимума с наступлением совершеннолетия [2].

Гражданское законодательство выделяет три категории несовершеннолетних граждан: первая представлена малолетними в возрасте до 6 лет, вторая — малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и, третья — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Этим группам законодатель устанавливает разный объем содержания как сделкоспособности, так и деликтоспособности.

Малолетние в возрасте до 6 лет в науке гражданского права признаются «недееспособными» [14, 11], «недееспособными абсолютно» [3], «лишенными дееспособности» [4], «абсолютно недееспособным в силу незрелости психики» [5].

Малолетних в возрастной группе от 6 до 14 лет называют лицами с «исключительной дееспособностью» [14], «частично дееспособными» [4], субъектами с «неполной частичной дееспособностью» [17], недееспособными «с исключениями» [3].

Объем дееспособности малолетних определяется законодательством следующим образом. У малолетних в возрасте до 6 лет отсутствует сделкоспособность в полном объеме, а, следовательно, и деликтоспособность. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать ряд сделок, закрепленных пунктами 1–3 части 2 статьи 28 ГК РФ. Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданского оборота за несовершеннолетних совершают их родители, усыновители или опекуны. К сделкам этих лиц применяются правила, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ.

Таким образом, большинство сделок имущественного характера от имени малолетних заключают их законные представители. Сделки, в которые вправе вступать сами малолетние, не несут существенного имущественного ущерба, причем эти сделки совершаются с одобрения законных представителей. Родители, усыновители и опекуны призваны осуществлять контроль за тем, как принятые обязательства исполняются малолетними, и отвечают перед контрагентом ребенка, если этот контроль был недостаточным. В силу неполной дееспособности именно на законных представителей возлагается исполнение обязанностей по сделкам детей.

Правовые последствия заключения сделок малолетними установлены частями 1 и 2 ст. 172 ГК РФ: ничтожна сделка, совершенная малолетним. К такой сделке применяются правила, предусмотренные абзацами 2 и 3 ч. 1 ст. 171 ГК РФ. Однако, в интересах ребенка совершенная им следка может быть признан судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего.

К деликтным отношениям, возникающим вследствие причинения вреда несовершеннолетними, применимы общие принципы гражданско-правовой ответственности. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме причинителем такого вреда (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ); к способам защиты гражданских право относят возмещение убытков и компенсацию морального вреда (ст. 12 ГК РФ); под убытками понимаются все виды расходов, включающие как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Условиями, при которых лицо подлежит гражданско-правовой ответственности, выступают: наличие вреда (убытков), противоправность действия или бездействия причинителя вреда, вина нарушителя, а также причиненная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.

Характеризуя вред, причиненный малолетним, Гражданский кодекс РФ имеет в виду любую его разновидность: причиненный как имуществу, так и жизни или здоровью; моральный вред; в отношении одного или нескольких лиц; причиненный одним или несколькими малолетними; потерпевшим может выступать как гражданин, так и юридическое лицо.

Противоправное поведение в деликтах имеет двухзвенную структуру: основное звено составляет противоправное бездействие родителей (лиц, их заменяющих), второе звено образуют действия малолетнего как результат бездействия законных представителей [12].

Содержание понятия «вина» в гражданском праве принципиально отличается от аналогичного понятия, применяемого в других отраслях права. По мнению Е. А. Суханова, вина в гражданском праве рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица (нарушителя) к своему поведению, а как неприятие им объективно возможных мер по устранению или недопущению отрицательных последствий своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации и характером лежащих на нем обязанностей [15].

Из смысла положений законодательства, следует, что вина законных представителей за действия ребенка презюмируется. Как считает К. Н. Сапрыкин, «это объясняется тем, что на законных представителей возлагается обязанность не только по имущественному содержанию ребенка, но и его воспитанию, развитию, следовательно, они обязаны следить за его действиями и не допускать причинения малолетними вреда третьим лицам» [13]. Сам факт причинения ребенком вреда характеризует ненадлежащее исполнение законными представителями своих обязанностей, что нарушает права ребенка, предусмотренных статьями 54 и 148 СК РФ: право на заботу, на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Форма вины для возложения бремени ответственности на обязанное лицо значения не имеет, поскольку ответственность носит материальный (денежный) характер, и потерпевшему либо кредитору все равно, в результате какого — умышленного или неосторожного деяния — был причинен вред.

Возможность родителей и лиц, их заменяющих доказать, что вред причинен не по их вине, означает признательность их действий положительным, правомерным поведением, «абстрактной моделью ожидаемого поведения в той или иной ситуации» [1], а самих лиц — разумными и добросовестными участниками имущественного оборота. Как следует из абз. 2 ч. 1 ст. 410 ГК РФ, «лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства».

Причинная связь представляет собой объективную конкретную взаимосвязь двух (или более) явлений, одно из которых (причина) в силу объективных законов развития материального мира вызывает другое (новое), не тождественное) явление (следствие) [6]. В деликтных обязательствах установление этой связи всегда обязательно, поскольку причинитель вреда может подвергнут ответственности только за вред, вызванный его поведением. Отсутствие причиненной связи исключает ответственность и означает, что вред наступил вследствие иных причин, а не вызван поведением ответчика.

В составе гражданского правонарушения специфику приобретает как сам субъект деяния, так и лицо, ответственное за его поведение. Субъектом является ребенок, объем дееспособности которого усечен. Однако, малолетние признаются «неделиктоспособными лицами, т. е. лицами, не способными отвечать за причиненный ими вред» [16]. Ответственность по обязательствам малолетних целиком и полностью возлагается на родителей, усыновителей и опекунов (ч. 3 ст. 28 ГК РФ). Определим, кто конкретно может выступать такими лицами.

Во-первых, родители малолетнего. Они являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 64 СК РФ).

Из ст. 47 Семейного кодекса РФ вытекает, что права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенном в законном порядке. Родители — это состоящие между собой в браке отец и мать; если их отношения не зарегистрированы, отцом признается мужчина на основании записи акта об установлении отцовства (ст. 14 ФЗ «Об актах гражданского состояния» [7]).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ч. 1 ст. 61 СК РФ). Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка (ч. 2 ст. 71 и ч. 2 ст. 74 СК РФ). Так, на родителя лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав, при условии, что поведение ребенка явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Во-вторых, к лицам, на которых возлагается обязанность возместить вред или ответить по обязательствам малолетнего, относят усыновителей. Ими могут быть совершеннолетние лица обоего пола, отвечающие требованиям статьи 127 СК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 137 СК РФ после усыновления они обретают родительские права и обязанности в полном объеме. По общему правилу, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителями (своим родственникам). Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (ч. 3 ст. 125 СК РФ).

В-третьих, опекуны. Опека над несовершеннолетними устанавливается в следующих случаях: при отсутствии у малолетних родителей, усыновителей; лишении судом родителей родительских прав; когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, например, при Уклонении родителей от воспитания либо защиты прав и интересов детей (ч. 3 ст. 31 ГК РФ). В законодательстве установлено правило, что у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки может быть только один опекун, причем одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном только одного гражданина. Исключения из этого правила устанавливаются федеральным законодательством [8]. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов малолетнего, может назначить ему нескольких опекунов, например, при устройстве в семью на воспитание детей. В этом случае представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляется одновременно всеми опекунами.

Формой опеки признается приемная семья, а приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям реализуют права и обязанности опекуна (ст. 153 СК РФ).

Разновидностью опеки является патронатное воспитание как форма устройства ребенка, нуждающегося в особой заботе государства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, лишенных родительского попечения вследствие болезни родителей, не позволяющей надлежащим образом осуществлять воспитание и содержание детей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, в других случаях отсутствия родительского попечения, а также в период установления юридического факта признания ребенка сиротой или оставшимся без попечения родителей. Права и обязанности патронатного воспитателя согласно договору о передаче ребенка на патронатное воспитание приравниваются к правам и обязанностям, установленным федеральным законодательством для опекунов (попечителей) [9] и возникают с момента заключения соответствующего договора. А родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей патронатного воспитателя.

Функции опекунов, согласно ст. 155.1 СК РФ и ч. 2 ст. 1073 ГК РФ выполняют организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещаются малолетние. К подобным учреждениям применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей; такие организации обязаны возмещать вред, причиненный малолетним.

Обязаны возместить причиненный малолетним вред также организации образования, здравоохранения или иной сферы деятельности, обязанные осуществлять временный надзор за ребенком на основании договора. Перечень таких организаций, закрепленный в ч. 3 ст. 1073 ГК РФ не является исчерпывающим. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судам гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» определено, что в случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательном учреждении (например, в детском саду, общеобразовательном школе, гимназии, лицее), медицинской организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора [10].

Степень вины родителей, усыновителей, опекунов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей зависит от характера их отношений по воспитанию и должному надзору за малолетними. И граждане, и соответствующие организации будут нести ответственность, если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию и неосуществление должного надзора за малолетними: попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие внимания и т. п.

Пределы ответственности определяются судом исходя из обстоятельств дела, с возможным привлечением в качестве соответчиков законных представителей ребенка. Вред будет возмещаться по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что гражданское законодательство исходит из признания особой защиты прав малолетних. Их сделкоспособность и деликтоспособность предопределены объемом дееспособности. Родители, усыновители, опекуны несут ответственность по сделкам малолетних, в том числе по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда.

Изучив положения правовых актов в этом вопросе, нами был обнаружен ряд аспектов, нуждающихся в дополнительной детализации. Гражданский кодекс РФ не устанавливает четкого механизма возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними лицами. Возникают вопросы при распределении размера ответственности между родителями и учреждениями, которые осуществляют временный надзор за малолетними. Следовало бы частично ограничить полную ответственность приемных родителей, патронов, законодательно приравненных к опекунам с момента заключения соответствующих договоров. Рекомендуется закрепить солидарную ответственность родителей за вред, причиненный их малолетними детьми, указав об этом в п. 1 ст. 1073 ГК РФ.

Литература:

1. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. — М.: Статут, 2011. — С. 763.
2. Гражданское право. Т. 1.: Учебник / Под ред. Г. Н. Черничкиной. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013. — С. 45–46.
3. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева [и др.]; под ред. А. П. Сергеева. — М.: ТК Велби, 2008. — С. 148.
4. Гражданское право: учебник / под общ. ред. М. В. Карпычева, А. М. Хужина. — М.: ИНФРА-М, 2014. — С. 38.
5. Гражданское право. Т. 1.: Учебник / Под ред. Г. Н. Черничкиной. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013. — С. 47.
6. Красавчиков О. А. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1. — М., 1985. — С. 517.
7. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. — Ст. 5340 от 24.11.1997 г.
8. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ. Ст. 10 // Собрание законодательства РФ. — 2008. 317. — Ст. 1755.
9. О патронате в Краснодарском крае Закона Краснодарского края от 19.07.2011 г. № 2312-КЗ. ч. 3 ст. 9 // Официальный сайт Законодательного Собрания Краснодарского края. http://kubzsk.ru/kodeksdb/law?d&nd=921048231&prevDoc=921022013&mark=000032I0000NM703OHFNP2863LCV3VVVVVV000003A230CP933VVVVVA#I0.
10. О применении судам гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 // Российская газета. — 2010. — 5 февраля. — № 24.
11. Рассолова Т. М. Гражданское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 03501 «Юриспруденция / Т. М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — С. 54.
12. Рузанова Е. В. Вопросы совершенствования законодательства в сфере обязательств вследствие причинения вреда с участием несовершеннолетних граждан: вопросы теории и практики // Власть Закона. — 2015. — № 4 (24). — С. 114.
13. Сапрыкин К. Н. Ответственность законных представителей по гражданскому и семейному законодательству РФ: монография / К. Н. Сапрыкин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. — С. 69.
14. Скоробогатова В. В. Правосубъектность граждан в Российском гражданском праве: монография. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011. — С. 97–103.
15. Суханов Е. А. Гражданско-правовая ответственность // Гражданское право: в 2 т. Т. 1: Учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — С. 449.
16. Шевчено А. С., Шевченко Г. Н. Деликтные обязательства в российском гражданском праве: Учеб. пособие. — М.: Статут, 2013. — С. 15.
17. Юкша Я. А. Гражданское право: Учеб. пособие. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. — С. 28.