Библиографическое описание:

Потапова А. Н., Баловнев Д. О. Проблемы правового режима трансграничной передачи конфиденциальной информации [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. — С. 58-60.



Данная тема очень актуальна на сегодняшний день, т. к. подавляющее большинство международных контрактов (договоры о совместной деятельности, сделки по слиянию и поглощению, договоры купли-продажи акций и активов, инвестиционные, девелоперские соглашения и т. д.) сопровождаются заключением соглашений о трансграничной передаче конфиденциальной информации. Тем не менее, несмотря на широкую распространенность заключений данных соглашений, данная тема крайне редко рассматривается в отечественной литературе. [4, с. 10]

В РФ передача конфиденциальной информации регулируется ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и определена как передача конфиденциальной информации, зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности.

Таким образом, мы делаем вывод о том, что единственным основанием для передачи такой информации является договор.

Однако на основании, какого договора конфиденциальная информация может быть передана контрагенту, в том числе за пределы Российской Федерации, к сожалению, в российском законодательстве ничего про это не говорится.

Прежде чем попытаться рассмотреть вопрос о договорах передачи конфиденциальной информации ввиду отсутствия его правового регулирования в российском законодательстве, мы установим правовую квалификацию предмета такого договора — информации, составляющей коммерческую тайну.

Закон «О коммерческой тайне» определяет конфиденциальную информацию как сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Данное определение соответствует расшифровке понятия секрета производства (ноу-хау), которая дана в п. 1 ст. 1465 ГК РФ, и на практике зачастую происходит подмена одного понятия другим.

Чтобы избежать такой путаницы, мы предлагаем закрепить в определении коммерческой тайны, помимо сведений о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, еще и иные сведения. К иным сведениям могут относиться, к примеру, коммерческие секреты производства: конъюнктурная информация о клиентах, поставщиках, об источниках финансирования, о методах рекламы, маркетинговых планах и т. п. [3]

Сходство определений коммерческой тайны и секрета производства (ноу-хау) наталкивает на мысль, что передача конфиденциальной информации должна соответствовать требованиям части четвертой ГК РФ о передаче секрета производства (ноу-хау). Это означает, что в рамках действующего законодательства передача конфиденциальной информации может осуществляться на основании лицензионного договора.

Однако данный вывод является ошибочным, т. к. обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, не принадлежат исключительные права в отношении такой информации, в отличие от обладателя секрета производства (ноу-хау). Следовательно, заключение лицензионного договора не является решением проблемы.

Канашевский В. А. считает, что соглашение о передаче конфиденциальной информации следует рассматривать в качестве договора особого рода. В этом договоре будет прописываться режим конфиденциальной информации, в частности, обязанность о ее неразглашении. Данная позиция нашла свое отражение на практике.

С точки зрения международного частного права интерес представляет вопрос о применимом к таким соглашениям праве.

Как и всякий договор с иностранным лицом соглашение о конфиденциальности может быть подчинено любому национальному праву (в том числе иностранному) в соответствии с принципом автономии воли сторон договора (ст. 1210 ГК РФ). В случае если стороны не избирают применимое к такому соглашению право, к нему должно применяться право страны, где находится сторона, чье исполнение является характерным (п. 1 ст. 1211 ГК РФ). Таковой следует признать сторону, передающую конфиденциальную информацию.

Таким образом, мы делаем вывод о том, что применимым к соглашению о конфиденциальности может быть иностранное право. Однако анализ норм российского Закона «О коммерческой тайне» приводит к выводу, что они носят территориальный характер и предполагают их соблюдение независимо от подчинения соглашения иностранному праву, что обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, это следует из императивных предписаний самого указанного Закона, не допускающих договорного усмотрения сторон. Во-вторых, конфиденциальная информация может признаваться секретом производства (ноу-хау) согласно логике законодателя. Поскольку интеллектуальные права носят территориальный характер (ст. 1231 ГК РФ), их правовой режим в России всегда определяется российским правом. В результате, несмотря на подчинение соглашения о конфиденциальности иностранному праву, для того, чтобы порождать правовые последствия на территории России, оно должно быть приведено в соответствии с требованиями российского законодательства. [6, с. 698]

Требования российского Закона «О коммерческой тайне» к режиму охраны конфиденциальной информации являются чрезмерно строгими. Так, обладатель конфиденциальной информации должен принять комплекс мер по охране такой информации: определить перечень конфиденциальной информации; установить порядок обращения с этой информацией; определить лиц, допущенных к информации и закрепить соответствующие обязательства в трудовых договорах, а также в договорах с контрагентами; маркировать материальные носители (документы) грифом «коммерческая тайна» (ст. 10 Закона). Сложность указанных процедур приводит к их несоблюдению на практике, в результате чего соответствующая информация не приобретает статус «информации, составляющей коммерческую тайну», и не получает предусмотренных российским законодательством гарантий защиты (например, не позволяет взыскать убытки с контрагента по договору за разглашение такой информации). [7]

В случае принятия обладателем всех необходимых мер по охране конфиденциальной информации существуют трудности с практической реализацией положений российского законодательства об ответственности за ее разглашение. Эти сложности заключаются в процедуре доказывания как самого факта распространения конфиденциальной информации конкретным лицом (лицами), так и размера причиненных таким распространением убытков. Этими очевидными обстоятельствами объясняется практически полное отсутствие в российской судебной практике решений о присуждении убытков по данной категории дел. [5, с. 626]

Таким образом, положения данного Закона являются препятствием для эффективной реализации соглашений о неразглашении конфиденциальной информации в силу трудности доказывания убытков.

В этой связи представляется обоснованным высказанное Е. В. Тереховой предложение о необходимости закрепления в Законе «О коммерческой тайне» нормы о трансграничной передаче информации, составляющей коммерческую тайну, на основе заключения соответствующего договора. Автор предлагает дополнить Закон следующим положением: «ст. 6.1. Трансграничная передача информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем иностранному контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии иностранным контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности». Полагаем, что указанное предложение следует поддержать. В случае закрепления подобного положения соглашения об охране информации, составляющей коммерческую тайну, могут быть подчинены иностранному праву. Соответственно, меры по охране конфиденциальной информации, а также последствия ее разглашения должны будут определяться иностранным правом. [8]

Вместе с тем в Закон следует внести также положение о минимальных требованиях по охране конфиденциальной информации при ее трансграничной передаче.

Литература:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. Принят Государственной Думой 24 ноября 2006 года. Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года. Введен в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 года» // СЗ РФ. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496
  2. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283
  3. Еременко В. И. Особенности правовой охраны секретов производства и информации, составляющей коммерческую тайну // Законодательство и экономика. 2014. № 12.
  4. Канашевский В. А. Соглашения о передаче конфиденциальной информации: вопросы коллизионного права // Законодательство. 2013. № 5. С. 10
  5. Канашевский В. А. Международные сделки: правовое регулирование. — М.: Международные отношения, 2016. — 664 с.
  6. Канашевский В. А. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2016. –1008 с.
  7. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 № 07АП — 2839 /12 по делу № А27–12862 / 2011 // СПС «КонсультантПлюс»
  8. Терехова Е. В. Трансграничная передача информации, составляющей коммерческую тайну: проблема правовой квалификации // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 3.
Основные термины (генерируются автоматически): конфиденциальной информации, коммерческую тайну, «О коммерческой тайне», передача конфиденциальной информации, передаче конфиденциальной информации, охране конфиденциальной информации, ГК РФ, передачи конфиденциальной информации, секрета производства, трансграничной передаче конфиденциальной, передача информации, иностранному праву, режим конфиденциальной информации, Трансграничная передача информации, конфиденциальной информации должна, Закона «О коммерческой, трансграничной передачи конфиденциальной, российского Закона «О, конфиденциальной информации должен, 98-ФЗ «О коммерческой.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос