Место и время как элементы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов

 

В криминалистике понятия места и времени содержатся в криминалистической характеристике преступлений и являются одним из важнейших ее элементов. В первую очередь данные понятия с криминалистической точки зрения рассматриваются как место и время совершения преступления. Так, при расследовании дорожно-транспортных происшествий важное значение имеет определение места происшествия (например, пешеходный переход), а также время его совершения (например, запрещающий сигнал светофора). Однако помимо установления места совершения преступления в процессе расследования важное значение может иметь также место обнаружения следов преступления (следов пальцев рук, следов взлома, следов транспортных средств и др.).

Использование пространственно-временной информации с учетом специфики сложившейся следственной ситуации является ключевым в расследовании преступлений при установлении алиби лица. Алиби трактуется как обстоятельство, исключающее виновность конкретного лица и подтверждающее его нахождение в ином месте в момент совершения преступления [1, с. 245]. Информация о местонахождении, а также времени пребывания в указанном месте в данном случае обеспечивает полное алиби, исключающее совершение преступления конкретным лицом.

Таким образом, понятия места и времени являются емкими, многогранными и в определенной трактовке касаются всех видов деятельности правоохранительных органов, связанных с расследованием и предупреждением преступлений.

Как нам представляется, важное значение в процессе решения задач, возложенных на правоохранительные органы, имеют получение и представление пространственной информации в удобной для восприятия форме, которое осуществляется посредством карт городов, районов, на которых с помощью условных обозначений отображается информация о местах совершения преступлений, дислокации нарядов полиции и др. Полноценная реализация картографического представления пространственно-временной информации стала возможной благодаря информатизации ОВД, а также созданию интегрированных банков данных с подключением к ним баз данных, содержащих картографическую информацию.

На наш взгляд, картографическое представление пространственно-временной информации позволило решить задачи по установлению объектов, находившихся в указанном месте в определенный момент времени (установление лиц, причастных к совершению преступления, свидетелей совершения преступления и т. п.), а также по установлению местонахождения в данный момент времени объектов контроля (установление местонахождения ранее судимых, условно осужденных лиц и т. п.).

Информация такого рода способствует эффективности управления силами и средствами ОВД, дает возможность проанализировать статистические данные об уровне и видах преступлений на отдельных административных территориях, а также принять меры по предупреждению совершения новых преступлений.

Эффективность процесса расследования преступлений прямо зависит от установления всех обстоятельств его совершения:

                   природно-климатические факторы;

                   поведенческо-психологические факторы;

                   производственно-бытовые факторы;

                   пространственные факторы;

                   временные факторы;

                   вещественные факторы. [2, с. 121].

По-нашему мнению, одно из центральных мест в системе обстоятельств совершения преступления и обстоятельств, подлежащих доказыванию, занимают временной и пространственный факторы, которые являются характеристиками объективной стороны преступления.

Место совершения преступления — это описанная в законе конкретная территория (сухопутная, водная или воздушная), на которой совершается преступление [3, с. 261]. Определение понятия времени совершения преступления содержится в ч. 2 ст. 9 УК РФ: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Указанные признаки объективной стороны в общем случае не имеют значения для квалификации деяния как преступления. Однако они могут перейти из разряда факультативных в разряд обязательных признаков состава преступления, а следовательно, обрести такое значение. Например, время совершения преступления: деяние совершено лицом во время прохождения им военной службы по призыву (ст. 337 УК РФ), во время проведения горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), во время вооруженного конфликта или военных действий (ч. 1 ст. 359 УК РФ); место совершения преступления: жилище, помещение или иное хранилище (п. «б» ч. 2 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), особо охраняемая природная территория, зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ), места нереста или миграционные пути к ним (п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ). В этих случаях объективная квалификация деяния невозможна без получения пространственно-временной информации о месте и времени совершения преступлений.

На наш взгляд, к подразделениям правоохранительных органов, дополнение информационного обеспечения деятельности которых пространственно-временной информацией оптимизирует их работу, необходимо отнести природоохранную прокуратуру. Надзор в сфере экологической безопасности отнесен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» [4] к основным направлениям надзорной деятельности, которую сотрудники природоохранной прокуратуры осуществляют, используя все доступные источники информации о нарушениях законодательства. Объектами природоохранной деятельности являются объекты окружающей среды (земля, вода, леса, воздух и т. п.), надзор за которыми предполагает работу со значительными по площади территориями, что вызывает определенные трудности. Пространственно-временная информация об объектах, находящихся в пределах контролируемой территории, а также событиях, происходящих в ее пределах, используется для осуществления эффективного надзора в сфере экологии. Примером могут служить получение информации о всех лицах, находившихся на месте незаконной рубки леса на территории природоохранной зоны, установление местонахождения транспортного средства, производившего перевозку отходов к месту несанкционированной свалки мусора, и т. д.

В соответствии с указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» [5] среди задач, решение которых возложено на ФСИН и осуществляется с помощью установления пространственно-временной информации о контролируемых лицах, можно выделить контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Рассматривая использование пространственно-временной информации правоохранительными органами при реализации своих функций по предупреждению преступлений, необходимо отметить ее важное значение в деятельности судебных органов. Работа судебных органов по профилактике преступлений предполагает выявление причин, порождающих преступления и условий, способствующих их совершению. Рецидивная преступность имеет разнообразные причины, однако наиболее весомыми являются связанные с отрицательным влиянием на осужденного его окружения во время нахождения в местах лишения свободы, а также при освобождении из мест лишения свободы других ранее судимых лиц его ближайшего окружения [5, с. 16]. Специфика рецидивной преступности определяет ряд мер организационного характера, позволяющих предупредить совершение новых преступлений. Данные меры основываются на информации о месте и времени отбывания наказания осужденным. Пространственно-временная информация в данном случае способствует определению возможного круга общения при отбывании наказания и после освобождения из мест лишения свободы, что помогает прогнозировать, а, следовательно, и предупреждать преступные рецидивы.

На сегодняшний день обработка информации любого рода не обходится без использования современных технологий, что связано с большим ее объемом и необходимостью отбора, структурирования, проведения определенных манипуляций с поступающими массивами данных. Результатом использования современных технологий для обработки информации стало создание информационных систем. Информационная система представляет собой систему обработки данных какой-либо области деятельности, обеспечивающую накопление, хранение, обработку и передачу информации [7, с. 21].

Рассмотренные связи между понятиями «место» и «время», а также многочисленные примеры одновременной фиксации данных характеристик в информационных системах различной ведомственной принадлежности и назначения указывают на необходимость выделения единого информационного элемента — пространственно-временных данных. Пространственно-временная информация может являться характеристикой не только объектов (автотранспортное средство, мобильный терминал связи и т. д.), но и произошедших событий (совершение преступления). Важность установления пространственно-временной характеристики события определяется ключевым значением в отдельных случаях данной информации при квалификации совершенного деяния. Значение получения пространственно-временной информации, характеризующей различные объекты, обусловлено возможностью установления на ее основе алиби лиц, а также связи между контролируемым объектом и расследуемым преступлением.

Проведенный анализ информационных систем, содержащих пространственно-временную информацию и возможностей автоматизированной обработки полученной с их помощью информации, свидетельствует о допустимости использования данных источников при решении задач, связанных с расследованием и предупреждением преступлений.

 

Литература:

 

1.              Криминалистика: учебник для вузов / под ред. проф. А. Г. Филиппова и проф. А. Ф. Волынского. М.: Спарк, 2015
2.              Набиуллин В. В. Понятие обстановки совершения преступлений и ее значение при расследовании преступлений против жизни и здоровья осужденных в условиях мест лишения свободы // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: межвуз. сб. науч. тр. Уфа: РИО БашГУ, 2003
3.              Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / под ред. проф. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М., 2002
4.              Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина [Электронный ресурс]: приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
5.              Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
6.              Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / под ред. В. Д. Малкова, А. Ф. Токарева. М., 2000
7.              Петров В. Н. Информационные системы. СПб.: Питер, 2003. С. 21