Актуальные вопросы уголовного процессуального законодательства Украины в период трансформации модели уголовного производства | Статья в сборнике международной научной конференции

Библиографическое описание:

Шамара А. В., Комашко В. В. Актуальные вопросы уголовного процессуального законодательства Украины в период трансформации модели уголовного производства [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). — Пермь: Меркурий, 2014. — С. 120-121. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/113/4829/ (дата обращения: 21.08.2018).

Действующий Уголовный процессуальный кодекс (УПК) Украины изменил процессуальную форму стадии досудебного расследования и ее соотношения с оперативно-розыскной деятельностью. В частности, законодателем внедрен новый подход к началу уголовного производства, внесены существенные изменения в доказательное право, установлен более сложный порядок применения мероприятий процессуального принуждения, которые временно ограничивают конституционные права и свободы человека. Кроме этого, введены новые правовые институты, реализация которых усложняется несовершенством отдельных норм криминального процессуального закона.

Но, невзирая на в целом позитивные оценки, новый УПК вызвал неоднозначную оценку юристов-практиков и ученых. Следовательно, по нашему мнению, целесообразно обратить внимание на следующие направления усовершенствования действующего законодательства и практики его применения:

1)   усовершенствование правового института мероприятий обеспечения уголовного производства. Во-первых, несогласованность отдельных норм рассматриваемого института создает препятствия для их эффективного использования на практике. Так, в соответствии с частью 1 ст. 167 УПК Украины временным изъятием имущества считается фактическое лишение подозреваемого возможности владеть, пользоваться и распоряжаться определенным его имуществом до решения вопроса об аресте имущества или его возвращении. Согласно части 1 и 2 ст. 168 УПК Украины временно изымать имущество позволяется во время задержания в порядке ст.ст. 207, 208 УПК Украины, а также во время обыска и досмотра.

Однако не во всех случаях обыск или осмотр проводятся в жилье или ином владении подозреваемого, и не всегда на момент проведения данных следственных (розыскных) действий в уголовном производстве является лицо, имеющее процессуальный статус подозреваемого. Учитывая это, целесообразно внести изменения в часть 1 ст. 167 УПК Украины изложив ее в следующей редакции: «Временным изъятием имущества является фактическое лишение лица возможности владеть, пользоваться и распоряжаться определенным его имуществом до решения вопроса об аресте имущества или его возвращения».

Во-вторых, требует усовершенствования процессуальная форма ареста имущества. Было бы целесообразно предусмотреть два вида ареста имущества: 1) в качестве меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, применимый только к подозреваемому, обвиняемому и лицу, которое в силу закона несет гражданскую ответственность за вред, причиненный действиями подозреваемого, обвиняемого; 2) в качестве меры обеспечения доказывания, который применяется к лицам — владельцам вещей и документов, имеющих доказательственное значение в уголовном производстве. Во втором случае, сроки обращения к следственному судье с ходатайством о наложении ареста на имущество было бы целесообразно считать с момента установления лица — владельца указанных вещей и документов, а не с момента их временного изъятия.

2) Совершенствование отдельных общих положений досудебного расследования (глава 19 УПК Украины).

Во-первых, упрощенный порядок начала досудебного расследования привел к значительному увеличению начатых уголовных производств, которые заканчиваются принятием решения об их закрытии. С целью недопущения безосновательных ограничений конституционных прав человека Положения о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований устанавливает необходимость проверки заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, которые не в полной мере могут служить доказательством в последующем досудебном расследовании. Однако УПК Украины не предусматривает возможности проведения такой проверки. При этом, необходимо учитывать, что правовые основы уголовной процессуальной деятельности в Украине регламентируется: соответствующими положениями Конституции Украины, уголовным процессуальным законодательством, международными законодательными актами и договорами, ратифицированными Верховной Радой Украины. Исходя из изложенного, порядок проверки заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также общие положения о порядке принятия указанных заявлений и сообщений должны устанавливаться не подзаконными нормативно — правовыми актами, а нормами УПК Украины. В связи с этим Кодекс целесообразно дополнить соответствующими статьями. Во-вторых, в главе 19 «Общие положения досудебного расследования» в УПК Украины не определен порядок предоставления и выполнения поручений следователя о проведении следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действия на территории, которая находится под юрисдикцией другого органа досудебного расследования. О возможности предоставления таких поручений указано в ч. 6 ст. 218 УПК Украины, однако в отличие от УПК Украины 1960, сроки выполнения не указываются.

В-третьих, определенные проблемы в практической деятельности органов предварительного расследования создает отсутствие в законе четко установленного срока, в течение которого прокурор должен определить подследственность уголовного производства в порядке ст. 218 УПК Украины. При этом следует отметить, что своевременное определение субъекта, уполномоченного осуществлять конкретное уголовное производство его обеспечивает эффективность и качество. Учитывая это, целесообразно установить, что прокурор обязан определить подследственность на протяжении 24 часов с момента получения от следователя письменного уведомления о начале досудебного расследования.

Отдельно следует обратить внимание на то, что с принятием нового Уголовного процессуального кодекса Украины, который в корне изменил структуру досудебного расследования уголовных преступлений, в законодательство Украины внесен ряд изменений и дополнений, которые по новому определяют порядок осуществления уполномоченными подразделениями оперативно — розыскной деятельности. Однако, глубокий анализ содержания отечественных и зарубежных нормативных актов, практического опыта в этой сфере и т. д. свидетельствует о том, что сама концепция правовой регламентации оперативно — розыскной деятельности на Украине требует кардинального пересмотра.

Литература:

1.                 Уголовный процессуальный кодекс Украины [текст]: М.: «Центр учебной литературы». — 2012. — 292 с;

2.                 Совместный приказ Генеральной прокуратуры Украины, Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины, Администрации Государственной пограничной службы Украины, Министерства финансов Украины, Министерства юстиции Украины от 16.11.2012 № 114/1042/516/1199/936/1687/5 «Об утверждении Инструкции «Об организации проведения негласных следственных (розыскных действий и использования их результатов в уголовном производстве»;

3.                 Слипченко В. И. Перспективы реформирования оперативно-розыскной деятельности (в контексте разработки нового УПК Украины) / В. И. Слипченко / / — Электронный ресурс: http:// www.corp — lguvd;

4.                 Погорецкий Н. А. Функциональное назначение оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: [монография.] / Н. А. Погорецкий. — К.: Арис ЛТД, 2007. — С.140–270.

5.                 Закон Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» с 1992 года / / Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1992, № 22, ст.303.

Основные термины (генерируются автоматически): Украина, досудебное расследование, уголовное производство, розыскная деятельность, Временное изъятие имущества, арест имущества.

Похожие статьи

Наложение ареста на имущество, как мера процессуального...

Статья посвящена дискуссионным вопросам применения наложения ареста на имущество, как меры уголовно-процессуального принуждения, применяемой на стадии предварительного расследования, в целях обеспечения возмещения имущественного и морального вреда...

Наложение ареста на имущество в целях обеспечения...

В литературе встречается точка зрения о недопустимости наложения ареста на имущество при причинении морального вреда [5, с. 10].

Мытник П. В. Потерпевший в досудебных стадиях уголовного процесса: Дис. …канд.юрид. наук: 12.00.09.–

К вопросу об особенностях упрощенного судопроизводства...

Подробнее порядок производства дознания регламентируется главой 25 КПК Украины «Особенности досудебного расследования уголовных проступков». Так, при расследовании проступков не допускается применение мер пресечения в виде домашнего ареста...

Проблемы применения законодательства о конфискации...

В статье рассматриваются проблемы применения законодательства о конфискации имущества, анализируется практика применения конфискации имущества как иной меры уголовно — правого характера в Приморском крае.

Проблемные вопросы производства обыска и выемки...

Расследование уголовного дела требует определенных временных затрат

следственное действие, РФ, производство обыска, оперативно-розыскная деятельность, основание, результат ОРД, принятие решения, фактическое основание производства, уголовный...

К вопросу о возмещении вреда, причиненного преступлением...

При расследовании корыстных преступлений против собственности обнаружение и изъятие похищенного имущества способствуют возмещению

Булатов Б. Б., Дежнев А. С. Новеллы законодательного регулирования срока наложения ареста на имущество в уголовном...

О генезисе защиты свидетелей в отечественном уголовном праве

...оперативно-розыскную деятельность обязанность по обеспечению безопасности, сохранности личности, имущества участников.

РФ, уголовное судопроизводство, предварительное расследование, уголовная ответственность, свидетель, мера...

Особенности расследования преступлений по ст. 199 УК РФ

4) арест на срок до шести месяцев

В досудебном производстве по ст. 199 выделяют два этапа

Так же проводится предварительная проверка материалов до возбуждения уголовного дела

Основные следственные ситуации, возникающие в ходе...

деятельности». [3]. Сущность следственной ситуации кратко и емко определил Р. С. Белкин, утверждая, что она представляет собой

– декларацию о доходах и имуществе; – личное дело должностного лица; [6].

Проблемные вопросы производства обыска и выемки в уголовном...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Наложение ареста на имущество, как мера процессуального...

Статья посвящена дискуссионным вопросам применения наложения ареста на имущество, как меры уголовно-процессуального принуждения, применяемой на стадии предварительного расследования, в целях обеспечения возмещения имущественного и морального вреда...

Наложение ареста на имущество в целях обеспечения...

В литературе встречается точка зрения о недопустимости наложения ареста на имущество при причинении морального вреда [5, с. 10].

Мытник П. В. Потерпевший в досудебных стадиях уголовного процесса: Дис. …канд.юрид. наук: 12.00.09.–

К вопросу об особенностях упрощенного судопроизводства...

Подробнее порядок производства дознания регламентируется главой 25 КПК Украины «Особенности досудебного расследования уголовных проступков». Так, при расследовании проступков не допускается применение мер пресечения в виде домашнего ареста...

Проблемы применения законодательства о конфискации...

В статье рассматриваются проблемы применения законодательства о конфискации имущества, анализируется практика применения конфискации имущества как иной меры уголовно — правого характера в Приморском крае.

Проблемные вопросы производства обыска и выемки...

Расследование уголовного дела требует определенных временных затрат

следственное действие, РФ, производство обыска, оперативно-розыскная деятельность, основание, результат ОРД, принятие решения, фактическое основание производства, уголовный...

К вопросу о возмещении вреда, причиненного преступлением...

При расследовании корыстных преступлений против собственности обнаружение и изъятие похищенного имущества способствуют возмещению

Булатов Б. Б., Дежнев А. С. Новеллы законодательного регулирования срока наложения ареста на имущество в уголовном...

О генезисе защиты свидетелей в отечественном уголовном праве

...оперативно-розыскную деятельность обязанность по обеспечению безопасности, сохранности личности, имущества участников.

РФ, уголовное судопроизводство, предварительное расследование, уголовная ответственность, свидетель, мера...

Особенности расследования преступлений по ст. 199 УК РФ

4) арест на срок до шести месяцев

В досудебном производстве по ст. 199 выделяют два этапа

Так же проводится предварительная проверка материалов до возбуждения уголовного дела

Основные следственные ситуации, возникающие в ходе...

деятельности». [3]. Сущность следственной ситуации кратко и емко определил Р. С. Белкин, утверждая, что она представляет собой

– декларацию о доходах и имуществе; – личное дело должностного лица; [6].

Проблемные вопросы производства обыска и выемки в уголовном...

Задать вопрос