Страны Северной Африки в энергетической дипломатии России

Ключевые слова: Северная Африка, Россия, Ливия, Египет, нефть, газ.

Keyword: Northern Africa, Russia, Libya, Egypt, oil, gas.

I. Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия – четвёртое по величине территории государство в Африке и семнадцатое в мире площадью 1,76 млн.кв.км. 90% территории Ливии занимают пустыни, и страна считается одной из самых малозаселённых в мире.

До 60-х гг. прошлого века Ливия была беднейшей аграрной страной на африканском континенте и не имела особых перспектив экономического развития. Открытие первых нефтяных месторождений в 1959 г. и наращивание объёмов экспорта нефти с 1961 г. дали мощный толчок к развитию экономики.

Доля промышленности в отраслевой структуре ВВП в 2010 г. составила 63,8%, сферы услуг – 33,6% и сельского хозяйства – 2,6%. Ведущими отраслями промышленности являются нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, металлургическая, транспортная, цементная, текстильная и пищевая. На нефтегазовый сектор приходится 25% ВВП, 80% доходной части государственного бюджета и 95% экспортной выручки.

По данным Международного валютного фонда (МВФ) рост ВВП в 2010 г. оценён в 3,3%, номинальный объём ВВП составил $77,912 млрд., что соответствует 63 позиции в мировом рейтинге стран по абсолютному значению ВВП. Рост промышленного производства по итогам прошлого года зафиксирован на уровне 2,7%.

Внешнеторговые связи Ливийской Джамахирии ориентированы преимущественно на страны-члены ЕС. Объём экспорта в годичном исчислении увеличился на 20,8%, достигнув отметки в $44,89 млрд., импорт также показал рост на 11,2% ($24,47 млрд.). Структура ливийского экспорта однообразна и формируется за счёт поставок нефти, природного газа, нефтепродуктов, химической продукции в Италию (37,65%), Германию (10,11%), Францию (8,44%), Испанию (7,94%), Швейцарию (5,93%), США (5,27%) и другие страны. В страну импортируются промышленное оборудование, машины, транспортные средства, текстиль, продовольственные и потребительские товары из Италии (18,9%), Китая (10,54%), Турции (9,92%), Германии (9,78%), Франции (5,63%), Туниса (5,25%), Южной Кореи (4,02%).

Страна относится к разряду нетто-экспортёров капитала. Приток прямых иностранных инвестиций в экономику Ливии, львиная доля которого направляется в топливно-энергетический комплекс, достиг в 2010 г. $18,64 млрд., что существенно ниже, чем, например, в Египте ($72,41 млрд.) или Тунисе ($33,56 млрд.). Это свидетельствует об относительно более слабой интегрированности страны в систему международного разделения труда в сравнении с теми же соседними государствами.

Несмотря на демонстрацию наиболее высокой степени урбанизации и индустриализации в регионе, Ливия имеет наименее диверсифицированную экономику. Причина объясняется рядом факторов: неблагоприятные условия для развития сельского хозяйства, чрезмерное вмешательство государства в экономику, ориентированность на добычу и экспорт сырой нефти, политическая нестабильность и др. Следует напомнить о жёстких односторонних санкциях со стороны США с 1986 г. и международных санкциях со стороны ООН с 1992 г., введённых за поддержку Ливией международного терроризма. Эти меры повлекли за собой глубокий экономический спад в стране, в том числе и в топливно-энергетической сфере. Лишь в 2006 г. почти все санкции были сняты, и правительство Джамахирии наметило курс на полномасштабную реинтеграцию в мировое сообщество.

Обзор ТЭК Ливии. В 1962 г. Ливия одной из первых вошла в состав международной организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК). В отношении её со стороны ОПЕК действует квота на добычу нефти в размере 1,5 млн.барр./день. Ливия была и остаётся противником увеличения квот на добычу нефти, так как её экономика сильно зависима от конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и при снижении мировых цен на чёрное золото возможен экономический спад в стране.

Ливия занимает первое место в Африке и восьмое место в мире по доказанным запасам нефти и двадцать второе в мире – по запасам природного газа. Её недра содержат более 44 млрд.барр. (3,3% от общемировых запасов) нефти и 1,54 трлн.куб.м газа (0,8%).

Суточное производство нефти в 2010 году достигало 1,7 млн.барр./день, из них на экспорт поставлялось 1,3 млн.барр./день в виде нефти и нефтепродуктов. Однако в начале 2011 г. в силу известных событий объём экспорта жидких углеводородов упал на 70%. Добыча газа составила 15,3 млрд.куб.м/год, на экспорт было поставлено 9,9 млрд.куб.м/год. До настоящего времени целенаправленная разведка газа в стране ещё не проводилась и по предварительным экспертным оценкам объемы его запасов могут значительно превышать известные сегодня показатели.

Ливийская Джамахирия является привлекательным объектом для международных инвестиций благодаря высокому качеству добываемой нефти, которая считается одной из лучших в мире, низкой себестоимости её добычи (в среднем $1-3 за барр.), достаточно хорошо развитой инфраструктуре и относительной близости к европейским рынкам.

Первые геологоразведочные работы в стране были начаты в 1955 г. и лишь спустя четыре года удалось обнаружить первые значительные месторождения нефти. В 1968 г. была создана Ливийская национальная нефтегазовая компания – «Libyan National Oil Corporation» («NOC»), 100% акций которой принадлежат правительству страны. На «NOC» и её дочерние предприятия «Waha Oil Company» («WOC»), «Arabian Gulf Oil Company» («Agoco»), «Zueitina Oil Company» («ZOC»), «Sirt Oil Company» («SOC») приходится более половины добычи нефти в стране. Другие дочерние компании занимаются производством, транспортировкой и сбытом нефтепродуктов («Veba Oil Co.», «Jowef Oil Technology», «Brega Oil Marketing Co.»), строительством трубопроводов («Hamada PipeLine Co.») и т.д.

В стране открыто более двух сотен крупных и средних месторождений нефти и природного газа. Они сосредоточены в основном в нефтегазовых областях Хамра (Hamra) в западной части и Сирт (Sirt) в восточной части Ливии. В области Хамра, расположенной на востоке Алжиро-Ливийского нефтегазового бассейна, выявлено более полусотни нефтяных и газовых месторождений, наиболее крупные из которых – Хамра и Эмгает (Emgayet). В области Сирт, приуроченной к Сахаро-Средиземноморскому нефтегазовому бассейну, выявлено около сотни месторождений. Здесь расположено огромное месторождение Сарир (Sarir) и крупные – Амаль (Amal), Бахи (Bahi), Ваха (Waha), Дефа (Defa), Интисар (Intisar), Мабрук (Mabruk), Насер (Naser), Нафура (Nafoora), Рагуба (Raguba), Ралех (Raleh) и Хатейба (Hateiba). Перспективными областями для разведки и разработки являются нефтегазовые области Киренайка (Cyrenaica), Гадамис (Ghadamis), Куфра (Kufra) и Мурзук (Murzuq).

С 70-х гг. прошлого столетия в развитии нефтегазовой промышленности страны активно участвуют иностранные компании. К концу 80-х гг. большинство зарубежных корпораций, принимавших участие в разработке нефтяных месторождений на основе соглашений о разделе продукции с «NOC», были американскими («BP», «Conoco», «Occidental Petroleum» и др.). После введения международных санкций в отношении Ливии все американские и ряд других западных компаний свернули свою деятельность в этой стране, но на их место пришли другие крупные нефтегазовые корпорации из Италии, Испании, Канады, Германии, Франции, Австралии. Несмотря на это, нефтегазовая отрасль сильно пострадала из-за ограничений по ввозу оборудования и привлечения новых технологий и в настоящее время необходимы значительные инвестиции для её модернизации. После отмены санкций и после принятия руководством решения об открытии нефтегазовой отрасли, в страну потянулись корпорации со всего мира, в том числе и американские.

В настоящее время в различных нефтегазовых проектах принимают активное участие: французская компания «Total» (нефтегаз.обл. Murzuq, шельф.мест. Al Jurf), канадская «PetroCanada» (мест. Amal, Naga, блок NC-12), австрийская «OMV group» (блоки NC-115, NC-186), китайская «Chinese Petroleum» (нефтегаз.обл. Sirte), немецкие «RWE» (нефтегаз.обл. Sirte, Cyrenaica, Kufra) и «Wintershall» (шельф.мест. Al Jurf), итальянская «ENI» (мест. «Elefant», шельф. мест. Bahr es Salam), бразильская «PetroBras» (нефтегаз.обл. Sirte), индийская «OIL India» (нефтегаз.обл. Sirte, Cyrenaica), японские «Japex» (б. 40-3/4, 176-4) и «Nippon Oil» (б. 2-1/2, 40-3/4), турецкая «Turkish Petroleum» (б. NC-147/3-4,-188,-189), норвежская «Statoil» (мест. Mabrouk, Mourzouq), испанская «Repsol YPF» (мест. El Sharara, б. NC-115,-186,-187,-190), американская «Exxon Mobil» (нефтегаз.обл. Cyrenaica) и «Chevron Texaco» (б. NC-177), российские «Газпром» (лиценз.участки №19, №64; концессии C96, C97), «Татнефть» (мест. Ghadamis) и др.

Иностранные компании осуществляют операции по разработке и эксплуатации месторождений на условиях Соглашений о разработке и долевом участии в производстве EPSA (Exploration and Production Sharing Agreement). С 2004 г. действует четвёртый модифицированный вариант соглашения EPSA-IV, который регулирует весь комплекс вопросов касаемо взаимодействия «NOC» и зарубежных партнёров по поводу совместной разработки и эксплуатации месторождений и который является эффективным инструментом для привлечения иностранных инвестиций в ТЭК страны. Согласно EPSA-IV заключение контрактов возможно только по итогам открытых тендеров, что усиливает конкуренцию, делает процесс более объективным и прозрачным, снижая тем самым возможности для коррупции и бюрократического произвола, и способствует заключению контрактов с более выгодными для ливийской стороны условиями.

Российско-ливийское партнёрство в сфере ТЭК. Начало официальным российско-ливийским дипломатическим отношениям положено 4 сентября 1955 г., а в 1956 г. были установлены торгово-экономические отношения.

В 70-80 гг. объём торгово-экономического сотрудничества достигал $1 млрд. За счёт советских кредитов и с участием специалистов из СССР были сооружены Центр атомных исследований «Таджура», несколько ЛЭП (190 км , 467 км и т.д.), газопровод Брега-Мисурата (570 км) и другие промышленные объекты. Было пробурено более 130 нефтяных скважин, разработаны схемы развития нефтегазовой отрасли, машиностроения, электроэнергетики, подготовлено ТЭО для металлургического комплекса в г. Мисурата, осуществлены работы по обустройству месторождений, проведены исследования в различных областях науки, образования и промышленности.

С 1992-2003 гг. в связи с международными санкциями в отношении Ливии сотрудничество между странами было практически свернуто.

В настоящее время товарооборот имеет устойчивую тенденцию к увеличению, и идут поиски новых форм сотрудничества, в том числе и в энергетике.

Лидер ливийской Джамахирии Муамар Каддафи посещал Москву с официальными визитами четыре раза (1976, 1981, 1985 и 2008 гг.). В апреле 2008 г. состоялся первый за всю историю визит Президента РФ Владимира Путина в Ливию, по итогам которого было подписано десять документов. Помимо прочего были обсуждены перспективы развития сотрудничества между организациями обеих стран, действующими в сфере ТЭК, с учётом баланса потребителей и производителей энергоресурсов и с целью создания необходимых условий для повышения стабильности мирового энергетического рынка.

Политико-правовая база российско-ливийского партнёрства начала формироваться в ходе визита Министра энергетики Ливии Бадри А.С. в июле 1995 г., когда были подписаны Межправительственное соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве и Соглашение о создании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С сентября 2000 г. между странами действует Соглашение о сотрудничестве в области нефтегазовой промышленности и электроэнергетики, которое было подписано в 1998 г. в Триполи после второй сессии Межправительственной комиссии. В дальнейшем поочередно в Москве и Триполи проходили сессии указанной комиссии, на которых обсуждались возможности реализации проектов по разработке и эксплуатации нефтегазовых месторождений, выполнению сейсморазведочных и геологоразведочных работ, бурению нефтяных скважин, строительству систем сбора и транспортировки нефти, строительству энергетических объектов (электростанций, ЛЭП и др.).

В апреле 2007 г. был создан Российско-Ливийский деловой совет, главной задачей которого является проработка и решение вопросов, связанных с развитием двусторонних отношений в области экономики, коммерции, промышленности, сервисных услуг и прочих видов деятельности.

Российские компании пока медленно пробиваются на ливийский энергетический рынок, хотя Ливия является весьма привлекательным регионом с точки зрения перспектив развития нефтегазодобычи ввиду значительных запасов нефти и природного газа, недостаточно разведанной территории, низкой себестоимости добычи, близкого расположения к рынкам Европы и развитой инфраструктуры. На рынке представлены в основном ОАО «Газпром», ОАО «Татнефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Стройтрансгаз», ООО «ТНГ-Групп» (ООО «Татнефтегеофизика»).

Первой компанией, вышедшей на ливийский рынок, стала «Татнефть», которая в октябре 2005 г. в рамках второго открытого тендера получила концессию на разработку нефтяного блока 82-4 в районе Гадамис. По итогам третьего международного тендера, проходившего в декабре 2006 г. и в котором участвовали 46 корпораций, ОАО «Татнефть» выиграло права на три крупных блока в бассейнах Сирт и Гадамис и к настоящему времени ведёт геологоразведочные работы на лицензионных участках №69 (бассейн Сирт, блоки 1-4), №82 (бассейн Гадамис, блоки 1,4) и №98 (блоки 2,4). Согласно Соглашению о разделе продукции с ливийской «NOC» предполагается проведение сейсмических исследований и бурение 16 скважин. В августе 2009 г. компания получила первую нефть на скважине А1-82/04 в объёме 400 барр./в сутки. Всего в Ливии «Татнефть» располагает 4-мя лицензионными участками общей площадью 18 тыс.кв.км.

В апреле 2008 г. «Газпром» и «NOC» подписали Меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым будут изучены возможности реализации совместных нефтегазовых проектов на территории Ливии и в третьих странах, а также перспективы строительства новых мощностей по сжижению газа, переработке нефти, объектов электроэнергетики и т.д. Достигнута договорённость о создании совместного предприятия, которое будет работать абсолютно по всем направлениям сотрудничества в нефтегазовой сфере. Для работы в стране «Газпром» основал в г. Триполи специализированную дочернюю компанию «Газпром Ливия».

В 2006-2007 гг. компания «Газпром Ливия» принимала активное участие и победила в международных тендерах, по результатам которых получила право разведки и разработки углеводородов на перспективных лицензионных участках №19 (блоки 1, 2, 3, 4), расположенном на шельфе Средиземного моря, и №64 (блоки 1,2,3 и бассейн Гадамис), который находится в 300-х км к югу от Триполи.

В 2007 г. были подписаны Соглашения о разделе продукции с ливийской «NOC», в соответствии с которыми «Газпром Ливия» на участке №19 должна провести в течение пятилетнего срока 3D-сейсморазведку в объеме 5000 кв.км и пробурить шесть поисковых скважин, а на участке №64 в течение того же срока провести 2D-сейсморазведку в объёме 1500 пог.км, 3D-сейсморазведку в объёме 1750 кв.км и пробурить шесть разведочных скважин.

К концу 2010 г. на участке №19 (300 млрд.куб.м) и №64 (20 млн.т нефти) все полевые сейсморазведочные работы и работы по обработке сейсмоданных и бассейновому моделированию были успешно завершены и были запущены буровые работы.

В декабре 2007 г. по итогам рамочного соглашения по обмену активами с немецкой «BASF» «Газпром» получил 49% в принадлежащих «Wintershall» ливийских концессиях С96 и С97 (90 млн.т нефти), в которые входят девять месторождений (крупнейшее из них – As Sarah). Текущая добыча составляет около 6 млн.т нефти в год, на месторождениях продолжаются геологоразведочные работы.

Доли «Газпрома» в ливийских проектах составляют: участок №19 – 10%, участок №64 – 9,8%, концессии С96 и С97 – 49%.

В феврале 2011 г. «Газпром» объявил об успехах в трёхгодичных переговорах с итальянской «ENI» о покупке 16,5%-ой доли в ливийском нефтяном проекте Elephant за $163 млн. Подписанный контракт должен получить одобрение ливийских властей.

В 2006 г. крупнейшая нефтесервисная компания России «ТНГ-Групп» победила в тендере на выполнение 3D сейсмических исследований на территории блока 82-4 площадью 500 кв.км. В 2007 г. «ТНГ-Групп» основала с одной из дочерних компаний «NOC» совместное предприятие «Tahara Petroleum Services Company».

Также открыли свои представительства в г. Триполи и участвуют в различных тендерах ОАО «Лукойл» (дочернее ЗАО «Лукойл Оверсиз Ливия») и ОАО «Стройтрансгаз», имеющие достаточный опыт работы на Ближнем Востоке.

Присутствие России на ливийском рынке достаточно слабое, несмотря на то, что ряд российских компаний принимает активное участие в развитии энергетической инфраструктуры Ливии. Объективной причиной неразвитости двусторонних экономических отношений и явного отставания от конкурентов (крупные мировые державы и соседние с Ливией государства) отчасти является упущенный шанс налаживания партнёрства сразу после снятия международных санкций, которым не преминули воспользоваться вышеупомянутые государства.

II. Арабская Республика Египет

Арабская Республика Египет занимает тридцатое место в мире по площади (1 млн.кв.км) и является самым густонаселённым государством Ближнего Востока. Пустыни покрывают большую часть территории страны (около 97%).

По экономическим показателям Египет – одна из наиболее развитых стран в ближневосточном и североафриканском регионах. Около трети трудоспособного населения занято в сельскохозяйственном производстве, которое существует почти 8 тыс. лет, но с середины XX в. промышленность и сфера услуг играют всё большую роль в экономике Египта. В последнее годы быстроразвивающимися секторами экономики являются туризм, строительство, связь и информационные технологии, промышленность и транспорт.

В 2010 г. доля сферы услуг в отраслевой структуре ВВП составила 48,6%, промышленности и строительства – 37,9%, сельского хозяйства – 13,5%. Ведущими отраслями промышленности являются текстильная, нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, металлургия, цементная, химическая, фармацевтическая, пищевая. В недрах имеются залежи нефти, природного газа, железной руды, фосфатов, минеральных солей, марганца и других природных ресурсов.

За последние десятилетия экономика Египта пережила несколько взлётов и падений. В начале 90-х гг. прошлого века страна была одной из наиболее бедных в мире. Дефицит бюджета достигал около четверти ВВП, увеличивались темпы инфляции, тяжким бременем стало обслуживание внешнего долга. Однако через пять лет экономические показатели демонстрировали силу и стабильность и в стране начались структурные реформы – приватизация и либерализация экономики. В начале 2000-х гг. в Египте наблюдался экономический спад, несмотря на рост мировых цен на нефть, оживление азиатских экономик (вследствие которого повышаются сборы пошлин на Суэцком канале) и повышение доходов от туризма. Через пару лет наметилась положительная тенденция к экономическому росту, но вскоре этот подъём незначительно пошатнули мировой экономический кризис и народные волнения в странах арабского мира в начале 2011 г.

По оценкам специалистов МВФ в 2010 г. рост ВВП Египта составил 5,3%, рост промышленного производства – 5,5%. В номинальном выражении ВВП страны равен $216,83 млрд., что соответствует 40 месту в рейтинге стран по абсолютному значению ВВП.

Объемы экспорта увеличились с $23,09 млрд. до $25,34 млрд., импорта – с $45,56 млрд. до $46,52 млрд. Основными статьями экспорта, ориентированного на США (7,95%), Италию (7,26%), Испанию (6,78%), Индию (6,69%), Саудовскую Аравию (5,53%), Сирию (5,3%), Францию (4,39%), Южную Корею (4,27%), являются нефть, нефтепродукты, текстиль, хлопок, продукция из металлов, продукция химической промышленности, продовольственные товары. Партнёрами по импорту являются США (9,92%), Китай (9,63%), Германия (6,98%), Италия (6,88%), Турция (4,94%), которые импортируют машины, оборудование, древесину, продовольственные товары, топливо.

Египет уже несколько лет является бесспорным лидером среди стран Африканского континента по поступающим потокам прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику страны. Объем ПИИ в 2010 году составил $72,41 млрд. (48 место в мире). Это результат целенаправленной политики государства по привлечению иностранных инвестиций (законы №230/1989 «Об инвестициях»; №8/1997 «О поощрении инвестиций и гарантиях инвесторам»; №17/1999 «О коммерции»; №159/1901 «О компаниях», а также внесённые поправки в Конституцию страны, направленные на создание открытой экономики и формирование позитивного инвестиционного имиджа).

Обзор ТЭК Египта. Нефть является главным продуктом экспорта Египта. Запасы чёрного золота составляют 4,4 млн.барр. (29 место в мире; 0,3% от общемировых), природного газа – 2,19 трлн.куб.м (16 место; 1,2%). По данным на 2010 г. в сутки производилось 742 тыс.барр. нефти (1%), и лишь четверть объёма (165,9 тыс.барр.) в виде нефти и нефтепродуктов шла на экспорт. Внутреннее потребление нефти составляло порядка 33,7 млн.т/год. Объём добычи природного газа в годичном исчислении достиг 62,7 млрд.куб.м (2%), из них на экспорт поставлено 18,3 млрд.куб.м. Это достаточно серьёзный уровень добычи, превышающий аналогичные показатели таких крупных энергетических игроков, как Кувейт и ОАЭ. Внутреннее потребление газа составило 42,5 млн.т/год, что позволило поставить значительную часть в соседние государства.

Основная часть разведанных запасов углеводородов сосредоточена в нефтегазовом бассейне Суэцкого канала, расположенном на северо-востоке страны, и в восточной части Сахаро-Средиземноморского бассейна, расположенной на севере Египта. В первом бассейне выявлено более 50 нефтяных месторождений, и наиболее крупные из них (извлекаемые запасы свыше 50 млн.т) – это Джулай, Рамадан, Эль-Билайим, Эль-Морган. На территории второго бассейна открыто более 20 месторождений, наиболее значительными из которых являются Абу-Гарадик (нефтегазовое), Абукир и Абу-Мади (газовые), Мелейха, Раззак и Умм-Барака (нефтяные).

Поисковое бурение в Египте началось в районе Суэцкого канала ещё в 1886 г. Английская компания «Anglo-Egyptian Oil fields», получившая концессию в районе Гемсы, с 1912 г. осуществила добычу первой промышленной нефти в объёме 28 тыс.т.

В конце 30-х гг. были открыты месторождения в бассейне Суэцкого залива, а в 1949 г. – на Синае, южнее Судра. Наиболее активными в сфере добычи, разведки и распределения нефтепродукции были английские, американские и голландские компании («Shell», «Soconi Vacuum» и др.).

Первое газовое месторождение в Египте было открыто в 1966 г. в районе Абу-Мади в дельте Нила, а добыча газа в стране началась в 1975 г.

В 1956 г. была создана государственная египетская нефтяная организация «Egyptian General Petroleum Organization», а в 1976 она была преобразована в государственную египетскую генеральную нефтяную компанию «Egyptian General Petroleum Co.» («EGPC») с целью осуществления контроля над нефтяной промышленностью страны.

В период 70-80-х гг. правительство Египта подписало более 100 соглашений с зарубежными фирмами на разведку и добычу энергоресурсов. В отрасли в это время действует около 45 иностранных компаний («Royal Dutch Shell», «BP», «Gulf», «Mobil» и др.) в самом крупном на тот момент районе нефтедобычи – бассейне Суэцкого залива. Ведущее положение на рынке занимает совместное предприятие «EGPC» (85%) и американской фирмы «Amoco» (15%) – «Gulf of Suez Petroleum Co.», немаловажную роль играет также египто-итальянская «Petrobel». «EGPC» ведёт разработку 8 месторождений на Синае, в том числе и Абу-Рудайса (6784 т/сутки) и Альма (2985 т/сутки), причём Абу-Рудайса разрабатывается через совместное с «ENI» (50%) предприятие «Companie Orientale de Petrole d’Egypte».

В 80-90-х было пробурено более 500 скважин, ежедневная добыча составляла более 90 тыс.т нефти. Мощности шести нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) обеспечивали переработку 50% добываемой нефти или 17,7 млн.т/год, 15 млн.т из которых поставлено на экспорт. Перспективные для нефтедобычи районы (около 900 тыс.кв.км) – Суэцкий залив, шельф Красного моря, Северный Синай, Верхний Египет, Западная пустыня, дельта Нила.

С тех пор Египет активно привлекает зарубежные нефтегазовые корпорации для участия в разработке месторождений нефти и газа в форме Соглашений о разделе продукции. В настоящее время в сфере ТЭК Египта осуществляют операции американские компании «Exxon Mobil», «Chevron Texaco» и «Marathon Oil», британские «ВР» и «British Gas», итальянская «ENI», французская «Total», британо-нидерландская «Royal Dutch Shell», испанская «Repsol YPF», ирландская «Dublin Oil», норвежская «Norsk Hydro», российские «Лукойл» и «Новатэк» и др.

В 2003 г. американской компанией «Apache Co.» в Западной пустыне было открыто крупное газовое месторождение Каср (Qasr), запасы которого оцениваются в 56 млрд.куб.м газа и 60 млн.барр. конденсата. В 2008 г. и 2010 г. в Западной пустыне той же компанией были разведаны месторождения: газовое Хайда (Hydra) и газоконденсатное Самаа (Samaa) соответственно.

В 2006 г. оператором «Dana Gas» (ОАЭ) была разведана группа газоконденсатных месторождений Западная Манзала в районе одноимённого озера с начальными запасами газа в 50 млрд.куб.м. В группу входят месторождения Лузи (Luzi), Хурани (Hurani), Эль-Тавиль (Al Tawil), Сальма (Salma), Азар (Azhar), Тулип (Tulip), Шарабаз (Sharabas), Фараскур (Faraskur) и Окид (Orchid).

Оценочные запасы газового месторождения Гиза (Giza), обнаруженного в 2007 г., превышают 30 млрд.куб.м. Операторы – «BP» (60%) и «RWE Dea» (40%).

В ближайшее время планируется значительно расширить геологоразведочные работы на шельфе Средиземного моря (заключено 9 концессионных соглашений с обязательствами пробурить около 60 скважин на территории площадью 50 тыс.кв.км).

В 2010 г. государством выделено $2 млрд. на бурение 520 нефтяных скважин в районе Аль-Накр, Аль-Нил, в провинциях Канна, Асуан и на границе с Суданом.

По объёмам нефтепереработки Египет занимает первое место в Африке. Восемь из девяти египетских НПЗ принадлежат «EGPC».

Главные задачи энергетической политики страны на современном этапе – развитие топливно-энергетической отрасли для наращивания объёмов поставок энергоресурсов в Средиземноморском регионе. Египет играет большую политическую роль в арабском мире и в последние годы руководство страны стремится усилить свое влияние и в сфере энергетической дипломатии, вынашивая идею о превращении страны в ведущий энергетический центр региона.

В рамках данного курса Египет принимает активное участие в международных проектах. Одним из таковых является строительство (с 2006 по 2008 гг.) египто-израильского газопровода «Аль-Ариш – Ашкелон» протяжённостью 100 км и пропускной способностью 1,7 млрд.куб.м/год. Другой трубопровод – «Трансарабский газопровод» («Arab Gas Pipeline», 1200 км) – пролегает по территории Египта, Иордании, Сирии, Ливана, Турции и призван обеспечивать их египетским газом на протяжении 40 лет.

Планы Каира по подключению к проекту «Nabucco» и осуществлению долговременных поставок природного газа трубопроводу, несмотря на отсутствие свободных объёмов газа, были продиктованы политическими мотивами и надеждой, что помощь Евросоюзу по диверсификации источников снабжения энергоресурсов будет способствовать привлечению новых европейских инвестиций в ТЭК Египта.

Российско-египетское партнёрство в сфере ТЭК. В августе 1943 г. были установлены официальные дипломатические отношения между АРЕ и СССР. В 1948 г. началось торгово-экономическое сотрудничество.

Необходимо отметить богатый опыт советско-египетского сотрудничества в 50-70-е гг., в том числе и в сфере энергетики, когда с помощью СССР в Египте были построены 97 крупных промышленных объектов, многие из которых до сих пор играют важную роль в египетской экономике. Однако в последующие годы партнёрство не получило должного развития из-за отсутствия интереса со стороны российских компаний к участию в модернизации объектов ТЭК Египта. Отчасти это объясняется нехваткой финансовых ресурсов у российских предприятий и более активными действиями корпораций из развитых стран мира.

В ноябре 1994 г. было заключено Межправительственное соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, а с 1997 г. действует совместная российско-египетская комиссия.

Определённый импульс развитию энергетического сотрудничества дал прошедший в сентябре 1997 г. первый официальный визит в РФ Президента Египта Х.Мубарака, в ходе которой была подписана российско-египетская политическая Декларация.

В апреле 2001 г. в ходе повторного визита лидера АРЕ в РФ были подписаны Декларация о принципах дружественных отношений и сотрудничества и Долгосрочная программа развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества. На итоговой пресс-конференции Х.Мубарака с В. Путиным в мае 2004 г. в Москве с обеих сторон отмечалось, что у стран имеется достаточный потенциал для развития сотрудничества в сфере ТЭК.

Ключевым событием в двусторонних отношениях стал визит российского Президента В.Путина в Каир в апреле 2005 г. Вместе с Президентом прибыла большая делегация российских бизнесменов. Были заключены соглашения между египетскими и российскими компаниями в области автомобилестроения и энергетики.

В марте 2008 г. Министр электрификации и энергетики Египта Хасан Юнис и Гендиректор госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Кириенко в присутствии президентов двух стран подписали Соглашение о мирном использовании ядерной энергии. Документ определяет возможности для реализации конкретных проектов в сфере подготовки кадров для работы и контроля за безопасностью и эффективностью объектов ядерной энергетики и позволяет российским компаниям участвовать в тендерах на строительство атомных электростанций на территории Египта.

Необходимо отметить, что так же, как и в случае с Ливией, ряд российских компаний проявляет интерес к участию в разработке нефтегазовых месторождений Египта. В настоящее время в египетском энергетическом секторе наиболее активно действует ОАО «Лукойл».

Проекты в Египте ОАО «Лукойл» реализует через российско-египетское совместное предприятие «Лукойл Иджипт» («Lukoil Egypt»).

Один из самых крупных реализуемых проектов «Лукойла» - это WEEM (West Esch El Mallaha), расположенный в районе Хургады на побережье Красного моря. В 1993 г. было заключено концессионное соглашение по блоку WEEM. Компания имеет 50%-ую долю в концессии, другая часть принадлежит «EGPC» и Правительству Египта. В 2009 г. было добыто 500 тыс.т нефти, остаточные запасы составляют 14 млн.т.

Другим крупным проектом является совместный с итальянской нефтяной корпорацией «ENI» проект Meleiha в Ливийской пустыне. Для его реализации было создано совместное предприятие «LukAgip». Доля «Лукойла» в проекте – 24%, объём добытой в 2009 г. нефти составил 800 тыс.т, остаточные запасы – 16 млн.т.

В июле 2003 г. ОАО «Лукойл» и Министерство нефти Египта подписали концессионные соглашения по геологоразведке и разработке блоков Западный Гейсум (West Geisum) и Северо-Восточный Гейсум (North-East Geisum), расположенных в Суэцком заливе. Совокупная сумма инвестиций – $28,3 млн. На данном этапе проведена 2D и 3D-сейсморазведка и пробурены поисковые скважины, но на блоках не выявлены запасы углеводородов, представляющих промышленный интерес.

В ноябре 2006 г. независимый российский производитель газа ОАО «Новатэк» подписал Меморандумы о взаимопонимании по геологоразведке и добыче газа с египетскими компаниями «EGAS» («Египетская газовая холдинговая компания») и «Tharwa Petroleum». Соглашения с «EGAS» предусматривают двустороннее сотрудничество в области разведки, добычи, инвестиций, обмена информацией и создание совместного предприятия. Договорённости с «Tharwa Petroleum» подразумевают совместные проекты в сфере разведки, добычи, участия в тендерах, обмена опытом и технологий.

В сентябре 2007 г. ОАО «Новатэк» заключило соглашение с египетской «Tharwa Petroleum» о разработке газового месторождения Эль-Ариш на шельфе Средиземного моря. Доля российской компании в проекте – 50%, инвестиционные обязательства – $40 млн. В 2009 г. геологоразведка была завершена, бурение первой скважины начато в 2010г.

Помимо этого, «Новатэк» обсудила с «EGAS» и «Tharwa Petroleum» вопрос возможного участия в тендере на получение права разработки нефтегазового месторождения Абу-Кир на шельфе Средиземного моря.

Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Газпром» и «EGAS» был подписан в марте 2005 г. Стороны также договорились о создании Совместного Координационного Комитета, в рамках которого будут созданы рабочие группы по основным направлениям деятельности: разведка, разработка и эксплуатация перспективных месторождений на шельфе и на территории Египта; экспорт египетского газа на рынки Ближнего Востока; строительство газотранспортных систем, включая экспортные газопроводы; производство и экспорт СПГ; региональная газификация.

Египет проявляет определенный интерес к взаимодействию с Россией в газовой сфере, так как на международной газовой арене ему необходим такой авторитетный стратегический партнёр. Продиктовано это тем, что египетские проекты по экспорту природного газа на рынки США и Европы блокируются Алжиром и Катаром по сжиженному газу, Ираном – по трубопроводному газу, Сирией и Турцией – как странами-транзита.

В рамках договоренностей, достигнутых во время встречи в Москве президентов России и Египта и в ходе визита в АРЕ министра промышленности и энергетики России В.Б.Христенко, обсуждались вопросы координации деятельности российских и египетских компаний на газовом рынке. Египтяне высказали свою заинтересованность в налаживании сотрудничества с «Газпромом». Также ими были поставлены вопросы инвестиционного сотрудничества с ОАО «Газпром» в рамках проекта специальной российской промышленной зоны в Египте, налаживания системы распределения газа среди потребителей в промышленности.

В части инвестиционного сотрудничества, с точки зрения приложения финансовых ресурсов, египетской стороне было предложено обратить внимание на предприятия системы «Газпрома», а также предприятия смежных отраслей, производящих оборудование для нефтегазовой отрасли. В связи с этим в ноябре 2007 г. в Каире прошли переговоры специалистов ООО «Вниигаз» и ОАО «Стройтрансгаз» с египетской холдинговой компанией «Игаз».

Для внешнеэкономической деятельности российских нефтяных и газовых компаний одним из наиболее перспективных зарубежных регионов является Северная Африка в силу высокой значимости региона по запасам углеводородного сырья, недостаточно изученной с точки зрения наличия энергоресурсов территории, низкой себестоимости добычи нефти, нового курса экономической политики стран региона, направленного на более широкий допуск иностранных компаний к освоению национальных ресурсов и т.д.

Сырьевые и финансовые ресурсы Северной Африки и научно-производственный потенциал Российской Федерации могут иметь базовое значение для совместных инвестиционных проектов. Эти проекты охватывают широкую гамму направлений партнёрства: от разработки и освоения месторождений углеводородного сырья до предоставления сервисных услуг в сфере строительства нефте- и газопроводов. Такие проекты могут приносить крупную и стабильную выручку. Результатом этого партнёрства должно стать совместное российско-североафриканское позиционирование на внешних энергетических рынках.

Литература:

1. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России. М.: Ист-Брук. 2005.

2. Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. М.: АСТ. 2007

3. Вачнадзе Г.Н. Деловая Ливия (Том VIII). М.: ПИК ВИНИТЕ. 2009.

4. Вачнадзе Г.Н. Деловой Египет (Том XII). М.: ПИК ВИНИТЕ. 2009.

5. BP Statistical Review of World Energy 2010. - London: BP, 2010

6. OPEC Annual Statistical Bulletin 2009. –Vienna: OPEC Secret., 2009

7. Центральное разведывательное управление США (https://www.cia.gov)

8. Официальный сайт Ливийской национальной нефтегазовой компании (http://www.en.noclibya.com.ly)

9. Официальный сайт Египетской государственной нефтяной корпорации (http://www.egpc.com.eg)

10. Официальный сайт Международного валютного фонда (http://www.imf.org)