Introduction

République de Bulgarie mener systématique et ciblée politique démographique visant à la création d'un tel modèle démographique qui non seulement assure la continuité entre les générations en fonction de leur mouvement naturel, mais aussi en intégrant activement les groupes marginalisés.

Sujet de ce rapport est l'intégration nationale stratégique de la communauté gitan pour la période 2012-2020

L'objet de ce rapport est marginale communauté rom, sa place dans les processus démographiques et leur intégration.

Le principal objectif de ce rapport est d'analyser les orientations stratégiques de la politique de l'Etat pour l'intégration des priorités de la communauté gitan marginaux, les orientations et les participants à ces processus.

En application de la politique en cours en Europe et en bulgare sur l'intégration des gitanes en mai 2012, le gouvernement bulgare a adopté une stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes pour la période 2012-2020

1. Commentaires généraux

Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) était un document-cadre politique qui définit les lignes directrices pour la mise en œuvre de la politique d'intégration sociale des gitanes. Suivant le cadre de l'Union européenne pour la stratégie nationale pour les gitanes, en utilisant le nom de gitane, ainsi que résumant les citoyens bulgares en plus vulnérables socio-économiques défavorisés qui s'identifient en tant que gitanes et les citoyens dans une situation similaire à la population environnante définie en tant que telle, indépendamment de leur auto.

Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) est un document stratégique, l'expression de la volonté politique du gouvernement du développement européen de la Bulgarie, selon le Programme national de réforme de la Bulgarie (2011-2015) et le Plan national action avec la «Décennie de l'inclusion des gitanes 2005-2015». Préparé en conformité avec les documents stratégiques et opérationnels l des institutions responsables nationalistes - le Ministère de l'Education et des Sciences, le Ministère de la Santé, Ministère du Développement régional et des Travaux publics, ministère du Travail et social, ministère de la Culture, Ministère de l'Intérieur travail, la Commission pour la protection contre la discrimination, et plus encore mise en œuvre de la politique nationale visant à améliorer la qualité de vie et d'assurer l'égalité des chances pour les citoyens bulgares.

La stratégie applique une approche intégrée de citoyens vulnérables ciblés d'origine rom qui s'appliquent à l'intérieur d'une stratégie commune de lutte contre la pauvreté et l'exclusion, et pas obstacle à l'octroi d'un soutien pour les personnes défavorisées à d'autres groupes ethniques.

La stratégie s'appuie sur les réalisations de la durée de dix ans du programme-cadre pour l'intégration équitable des gitanes dans la société bulgare et comprend pleinement développé, mis à jour et adopté le 12 mai 2010, le Conseil des ministres de l'nationale document stratégique Bulgarie: Programme-cadre pour l'intégration des gitanes en Bulgarie Société 2010-2020, qui est le résultat des discussions de la communauté rom, la société civile, les institutions gouvernementales responsables et des universitaires.

Stratégie correspond aux normes internationales relatives aux droits de l'homme et les droits des personnes appartenant à des minorités: Les instruments internationaux Organisation des Nations Unies concernant le respect des droits de l'homme, à laquelle la Bulgarie a rejoint: Pacte international relatif aux droits civils droits civils et politiques, 1966 (en vigueur pour la République de Bulgarie 1970) Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, 1966 (en vigueur pour la République de Bulgarie 1970) Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, 1966 (en vigueur pour la République de Bulgarie 1992), Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, 1979 (en vigueur pour la République de Bulgarie 1982); Convention relative aux droits de l'enfant en 1989 (en vigueur pour la République de Bulgarie 1991) et d'autres.

La stratégie est guidée par les principes de la politique-cadre de l'Union européenne pour la protection des droits de l'homme, de respecter le principe de l'égalité des chances pour tous les citoyens et non-discrimination fondée sur divers motifs, dont l'origine ethnique, comme la directive 2000/43 / CE du 29 Juin 2000 portant application du principe de l'égalité de traitement entre les personnes sans distinction de race ou d'origine ethnique, de la directive 2000/78/CE établissant un cadre général pour l'égalité de traitement en matière d'emploi et de profession, la Charte des droits fondamentaux, etc.

La stratégie est en ligne avec l'évolution des politiques européennes sur l'intégration des gitanes, en tenant compte des recommandations énoncées dans la communication de la Commission européenne sur Avril 5, 2011 - Cadre de l'Union européenne entre les stratégies nationales d'intégration des gitanes en 2020 , et les conclusions du Conseil de l'Union européenne adoptée le 19 mai 2011, les Principes de base communs pour l'inclusion des gitanes, adoptées par le Conseil de l'Union européenne 06/08/2009, avec nécessité de redoubler d'efforts signalés par les gouvernements pour obtenir des résultats visibles des actions d'intégration contre la communauté rom avec les instruments de la politique européenne et les arrangements institutionnels, les programmes et les initiatives, les résultats d'exploitation au sein de la Plate-forme européenne pour l'inclusion des gitanes, Sommet européen sur les gitanes, Communication de la Commission au Parlement européen Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions - Non-discrimination et égalité: un engagement renouvelé {SEC (2008) 2172} en Juillet 2008, Conclusions du Conseil des ministres européens de l'inclusion des gitanes 08/12/2008 Résolution du Parlement européen du 11.03.2009 sur la situation sociale des gitanes et l'amélioration de leur accès au marché du travail dans l'Union européenne entre E (2008/2137 \ INI), Résolution du Parlement européen du 01.06.2006 sur la situation femmes gitanes dans l'Union européenne, Résolution du Parlement européen du 28.04.2005 sur la situation des gitanes dans l'Union européenne.

La stratégie est en accord avec la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales du Conseil de l'Europe. Conformément à la recommandation du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe d'adopter une approche d'engager une action positive à l'égard de la communauté rom, il est essentiel que cela soit fait en termes de transparence dans leur mise en œuvre, en cas de consentement du public et dans le respect de la démocratie principes dans le pays.

Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) a signalé la situation des gitanes dans les termes les pays socio-économiques et démographiques. Reçoit et combine un objectif de documents stratégiques et les mesures de documents stratégiques dans le domaine de l'intégration des gitanes en tant que: Stratégie pour l'intégration scolaire des enfants et des élèves des minorités ethniques, la stratégie de la santé pour des minorités ethniques désavantagées 2005-2015, Programme national pour l'amélioration des conditions de vie des gitanes en Bulgarie pour la période 2005-2015

La stratégie couvre la période allant jusqu'à 2020 compris. La mise en œuvre opérationnelle de la stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) est mise en oeuvre par le plan d'action, mis en œuvre en deux périodes. La première période, 2012-2014, la fin de la mise en œuvre du Plan d'action national pour l'initiative «Décennie de l'inclusion des gitanes 2005-2015» internationale, mis à jour en 2011, en ​​vue de son achèvement (Février 2, 2015) fournit une analyse complète de la période de rendement.

La deuxième période, 2014-2020, couvre la prochaine période de programmation de l'Union européenne au titre des programmes opérationnels pour la Bulgarie à un soutien financier par le biais des instruments de l'Union européenne. Afin d'assurer l'efficacité et la durabilité des mesures fournir un réexamen intermédiaire / mise à jour de plan d`action en 2017

Après 2020, la stratégie peut être étendue, complétée ou modifiée, en fonction des résultats, les réalités politiques existantes, sociales et économiques et de nouveaux défis.

2. Objectif stratégique et les principes directeurs

L'objectif stratégique est associée à la création de conditions pour l'intégration des gitanes et de la position bulgare citoyens vulnérables que les autres groupes ethniques à la vie sociale et économique en fournissant l'égalité des chances et l'égalité d'accès aux droits, avantages, produits et services dans toute la société régions et l'amélioration de la qualité de vie tout en respectant les principes d'égalité et de non-discrimination.

Diriger la mise en œuvre des dix principes de base communs de stratégie pour l'inclusion des gitanes adoptées par le Conseil de l'UE du 06/08/2009 sur:

• Constructives, des politiques pragmatiques et non discriminatoires
• Explicite, Janvier CSG certain mais non exclusif de ciblage
• Approche interculturelle
• Affilier la majorité
• Prise de conscience de la dimension de genre de cette égalité
• Transfert des politiques fondées sur
• Et l'aide des outils de l'Union européenne
• L'implication des autorités régionales et locales
• Participation de la société civile
• La participation active des gitanes

Ces principes sont la base pour la formulation, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des politiques d'intégration des gitanes. Ils favorisent une approche constructive, des politiques pragmatiques et non discriminatoires, l'approche de l'approche interculturelle mesures positives, cela n'empêche pas leur application à d'autres citoyens vulnérables appartenant à des groupes ethniques. En compte les besoins et la situation des femmes gitanes. Ces principes portent sur ​​les facteurs clés de succès tels que le transfert des meilleures pratiques éprouvées, l'utilisation d'outils (législatifs, financiers et de coordination) la participation communautaire des autorités régionales et locales, l'implication de la société civile et la participation active des gitanes.

Aspects horizontaux de la stratégie reflète: politiques visant à intégrer les gitanes et d'autres groupes défavorisés ethniques, qui font partie intégrante de la politique nationale pour le bien-être du peuple bulgare.

La stratégie combine les documents existants et des plans stratégiques de développement pour les différents secteurs pour améliorer les synergies et les complémentarités des activités prévues. Assurer une gestion intégrée des politiques sectorielles augmentera l'impact de leur mise en œuvre. Les activités des différents domaines prioritaires seront mises en œuvre grâce à la complémentarité de ces approches:

• L'intégration des droits, des obligations, des besoins et des problèmes des gitanes dans les administrations publiques et les politiques sectorielles (intégration). Assurer l'égalité effective d'accès à des espaces publics.
• Promotion d'actions positives pour faire face aux diverses formes d'inégalité dans tous les secteurs de la société. Promouvoir attitudes positives du public envers les gitanes.
• Promouvoir une action positive pour surmonter les pratiques traditionnelles dans la communauté rom, impliquant les droits des femmes et des enfants.
• Approche territoriale intégrée que le principe de territorialité à la fois prendre en commun des ressources et des priorités différentes adaptées aux conditions et aux besoins locaux, y compris ceux qui en ont besoin pour réaliser un changement visible dans un endroit particulier /quartier, hameau/.

3. Les priorités de la Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012 - 2020)

3.1. Éducation

Objectif opérationnel: la couverture des enfants gitanes dans le système éducatif, une éducation de qualité dans un environnement d'apprentissage multiculturel

Objectifs de rendement:

• Garantir le droit d'accès égal à une éducation de qualité, y compris l'intégration des enfants roms dans les écoles ethniquement mixtes et les écoles maternelles.
• L'amélioration de la qualité de l'éducation dans les écoles et jardins d'enfants séparés dans les quartiers gitanes grandes et les zones rurales, où la plupart des enfants roms apprendre.
• Formation dans un esprit de tolérance et de non-discrimination dans les écoles maternelles et les écoles préserver et développer l'identité culturelle des enfants et des élèves d'origine rom.
• Prévention du décrochage scolaire et l'alphabétisation des adultes analphabètes et illettrés gitanes.
• La mise en œuvre des diverses formes et des programmes pour les enfants ayant des difficultés et des déficits d'apprentissage et de décrocheurs scolaires à la réintégration.
• Inclusion et d'acceptation des parents gitanes au processus éducatif et d'améliorer leur participation à la vie scolaire.
• Amélioration des installations d'enseignement pour une éducation de qualité à travers la formation des spécialistes de la pédagogie d'interagir dans un environnement éducatif multiculturel, la compétence interculturelle chez les directeurs, les enseignants et autres professionnels de l'éducation.
• Présentation de la pratique du système éducatif médiateur des classes préparatoires et l'enseignement secondaire.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Ministère de l'Education et de la Science est la principale institution chargée de la mise en œuvre des objectifs de la Stratégie de priorité "Education".

La mise en œuvre des mesures relevant de la priorité «éducation» contribuera à la part cible 4 nationale »de jeunes en décrochage scolaire de 11% d'ici à 2020 et la part des 30-34 ans diplômés du supérieur - 36% d'ici 2020" et indirectement contribuer à l'objectif national de 5 "Réduire le nombre de personnes vivant dans la pauvreté par 260.000 personnes." Objectifs nationaux sont fixés dans le programme national de réforme, la mise en œuvre d'une stratégie «Europe 2020».

3.2. Santé

Objectif opérationnel: Assurer un accès égal aux services de santé de qualité et des programmes de prévention

Objectifs de rendement:

• Les soins préventifs en matière de santé maternelle et infantile.
• Assurer un accès égal aux services de santé pour les personnes défavorisées appartenant à des minorités ethniques.
• Augmenter le nombre d'enseignants qualifiés gitanes travaillant dans le système de santé. Développement de la médiation et d'autres formes de travail et dans la communauté (centres de santé sociale, etc.).
• Améliorer la connaissance de la santé et de l'accès à l'information de santé.
• Extension de la couverture de santé défavorisé, les minorités ethniques, par des initiatives législatives sur les soins de santé des pauvres, y compris les chômeurs de longue durée.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Le ministère de la Santé est l'institution chef de file responsable de la mise en œuvre des objectifs de la stratégie de la priorité «Santé».

3.3. Logement

Objectif opérationnel: Améliorer les conditions de vie, y compris l'infrastructure technique sous-jacente

Objectifs de rendement:

• Améliorer les conditions de vie dans les quartiers avec la population rom compacte destinée à offrir un environnement de vie moderne.
• Désignation de nouveaux domaines du logement, des possibilités, et la dévolution des quartiers gitanes compacts.
• Continuer le processus par lequel les plans cadastraux et les registres afin de couvrir les zones à population rom compact et identifié des domaines nouveaux en matière de logement.
• Mise à jour /préparation des plans détaillés des zones existantes et nouvellement désigné.
• Conception et construction de l'infrastructure physique - l'eau, les égouts, le réseau routier et les services publics, et d'autres.
• Construction, mise à disposition de logements sociaux.
• Assurer un logement adéquat alternatif en cas d'expulsion de familles gitanes de leur foyer pour vivre dans des activités illégales ou une menace pour leur sécurité et leur santé.
• Améliorer et complétant la loi sur le logement.
• Construction /reconstruction des infrastructures sociales de l'éducation, de la culture et plus encore.
• Développer une attitude de responsabilité et de diligence dans la fourniture du droit d'utiliser la propriété. La participation des ONG et des personnalités éminentes de la communauté locale pour construire une des comportements modernes.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Ministère du Développement régional et des Travaux publics est la principale institution chargée de la mise en œuvre des objectifs de la Stratégie de priorité «Améliorer les conditions de logement."

3.4. Emploi

Objectif opérationnel: Améliorer l'accès des gitanes au marché du travail et l'augmentation de la part de l'emploi chez eux.

Objectifs de rendement:

• Assurance de accéder Roma au marché du travail et une variété d'outils et initiatives pour l'auto-emploi. Qualification et le recyclage des chômeurs gitanes et utilisé en conformité avec les professions en demande dans le marché du travail.
• Encourager la formation professionnelle pour les chômeurs pour les compétences clés.
• Promouvoir l'esprit d'entreprise, le démarrage et la gestion d'une entreprise.
• Des mécanismes spécifiques pour assurer l'emploi durable des gitanes en âge de travailler avec les représentants des employeurs, des syndicats, des municipalités et des organisations de la communauté rom
• Promouvoir le dialogue social et civil à l'appui de l'emploi des gitanes.
• L'introduction de mécanismes juridiques et économiques pour inciter les employeurs à embaucher des personnes d'origine gitanes, incl. mettant en place des mécanismes de responsabilité sociale des entreprises, l'emploi subventionné et plus encore.
• L'activation de chômeurs de longue durée et les personnes économiquement inactives par la promotion de la médiation du travail.
• Promouvoir l'emploi des emplois verts en subventionnant des emplois dans des activités environnementales pour créer des emplois de qualité et de protection de l'environnement.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Ministère du Travail et social est une institution de premier plan chargé de la mise en œuvre des objectifs de la Stratégie de priorité «Emploi».

Mise en œuvre de mesures de priorité «emploi» d`avantage la National Objectif 1 "Atteindre le taux de 76% de l'emploi pour la population de 20 ans - '64 Pour 2020. " Parallèlement à la mise en œuvre des mesures prioritaires complémentaires "éducation" vise à élever le niveau de compétences de la main-d'œuvre, la compétence et les travailleurs peu qualifiés contribueront à la réduction de la pauvreté pour les travailleurs et leurs familles et pour atteindre l'objectif national de 5 "Réduire le nombre de personnes vivant dans la pauvreté par 260 mille personnes. "

3.5. Primauté du droit et la non-discrimination

Objectif opérationnel: la sauvegarde des droits des citoyens, en mettant l'accent sur ​​les femmes et les enfants, la protection de l'ordre public, la prévention et la lutte contre l'intolérance et les «discours de haine».

Objectifs de rendement:

• Des garanties accrues pour la protection effective des droits des citoyens bulgares milieux vulnérables appartenant à des groupes ethniques différents.
• Mise en œuvre efficace des politiques d'intégration des Roms pour atteindre l'égalité, une vie décente et de participer pleinement à la société.
• Surmonter les obstacles culturels à la communication et toutes les formes de comportements discriminatoires.
• La promotion des relations interethniques tolérantes à travers toutes les formes et le sport.
• Développer une culture de l'égalité des femmes gitanes. Promouvoir la pleine participation personnelle, sociale et économique dans la société.
• Entreprendre ciblées et novatrices de services intégrés pour renforcer la capacité des parents à soutenir les familles vulnérables, l'amélioration de la parentalité et la protection des droits des enfants.
• Améliorer la sensibilisation des institutions et du public et de l'intolérance de la discrimination et de «discours de haine». Priorité des mesures pour prévenir la radicalisation des motifs ethniques, en particulier pendant l'adolescence.
• Accroître la capacité des organismes d'application de la loi dans la lutte contre la criminalité et à la discrimination, à la violence ou à la haine fondée sur l'ethnicité.
• Des efforts accrus pour lutter contre la traite des êtres humains à travers la mise en œuvre effective de l`Organisation des Nations Unies, le Conseil de l'Europe et de l'Union Européenne et l'utilisation de l'Union Européenne en vigueur entre les outils électroniques.
• Relever la culture juridique en ce qui concerne l'acquisition, l'utilisation et le stockage de documents personnels bulgares.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Pour la mise en œuvre des mesures prioritaires "Etat de droit et la non-discrimination" des institutions gouvernementales responsables, agences, la Commission pour la protection contre la discrimination, les organes consultatifs et autres. Selon leurs capacités.

3.6. Culture et médias

3.6.1. Culture

Objectif opérationnel: Pour créer les conditions d'égalité d'accès des gitanes à la vie publique et la préservation culturelle et le développement de la culture rom traditionnelle et la créativité

Objectifs de rendement:

• Préservation et la promotion de la culture traditionnelle des gitanes;
• Développement d'amateur d'art gitanes comme une condition sine qua non pour le développement professionnel et la mise en œuvre;
• La stimulation de la communauté rom à participer activement à la vie culturelle publique.

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Le ministère de la Culture est une institution de premier plan dans la mise en œuvre des objectifs de la stratégie de la priorité «Culture».

3.6.2. Médias

Objectif opérationnel: Créer les conditions d'une représentation équitable de la communauté rom, changer l'image négative des gitanes et des actes contre des «discours de haine» dans la presse écrite et les médias électroniques.

Objectifs de rendement:

• Présentation de la communauté rom - problèmes, les traditions, la culture et l'art contemporain dans toutes les sphères de la vie publique impression et les médias électroniques;
• Encourager, motivant et stimulant Journalistes gitanes travaillant dans les médias;
• La lutte contre le «discours de haine» dans la presse écrite et les médias électroniques.

Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration est une institution de premier plan dans la mise en œuvre des objectifs de 'Media' la priorité stratégie, en collaboration avec la commission de la culture, de la société civile et des médias de l'Assemblée nationale, Conseil de la radiodiffusion, la Commission pour la protection contre la discrimination Médiateur de la République de Bulgarie et des médias sociaux - La Télévision nationale bulgare, la Radio nationale bulgare et l'Agence Nouvelles bulgare, le Conseil national de déontologie journalistique (Commission pour la presse de la Commission d'éthique et de déontologie journalistique dans les médias électroniques).

Mesures pour atteindre les objectifs fixés dans la stratégie de communication des médias de plan d'action.

3.7. Mécanismes pour la mise en œuvre de la politique d'intégration

Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) fait partie intégrante de la stratégie globale du gouvernement pour obtenir un changement réel dans la vie de tous les citoyens bulgares. Le gouvernement poursuit une politique visant à encourager les investissements dans le développement et l'amélioration du peuple et leur participation active à surmonter les obstacles existants.

Organisation de la mise en œuvre des politiques d'intégration des gitanes est construite sur ​​une utilisation efficace et ciblée des ressources au niveau national, régional et local ainsi qu'au niveau européen découlant de l'adhésion à l'Union européenne entre E et l'accès aux structures et le Fonds de cohésion.

Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) au niveau opérationnel à travers le Plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie (qui jusqu'en 2014 a été mis à jour Plan national d'action pour l'initiative «Décennie internationale de l'inclusion des gitanes 2005 - 2015 »). Le plan d'action est ouvert à réagir avec souplesse aux changements si nécessaire et sous réserve des procédures budgétaires appropriées.

Coordination et suivi de la stratégie et de l'action Lana P est réalisée par le Conseil national pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration. Le Secrétariat s'assure que le Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration dans les aspects d'information, d'analyse, administratif et technique.

Dans l'ordre opératoire toutes les mesures pour la mise en œuvre de la stratégie et des mesures M d'action Lana, y compris fourniture de ressources coordonné, coordonné et approuvé par le Vice-Premier Ministre, Président du Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration et coordinateur national de l'Initiative internationale «Décennie de l'inclusion des gitanes 2005-2015».

• L'amélioration de la répartition des responsabilités de gestion entre le pouvoir exécutif:

Gestion et coordination de l'institution Conseil National de coopération sur les questions ethniques et de l'intégration, représentée par son Président et assisté par son secrétariat.

Agence d'exécution est responsable de l'amélioration du mécanisme de coordination inter-institutionnelle dans la formulation, l'exécution, le suivi et l'évaluation de la politique d'intégration, mesures sur les priorités de la mise en œuvre intégrale du Plan d'action pour mettre en œuvre la Stratégie.

Développer et maintenir la capacité administrative nécessaire à clé spécialisée institutions gouvernementales et des dépenses secondaires en confiant certaines fonctions des divisions, départements, unités ou d'experts chargés de la mise en œuvre de la politique d'intégration ainsi que la formation d'unités spécialisées. Les principaux ministères de tutelle et les autorités responsables de la mise à jour des documents thématiques opérationnelles pour l'intégration des gitanes, la mise en œuvre du projet de mesures, le suivi, l'évaluation et les rapports du Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration.

Développer et maintenir la capacité administrative nécessaire à clé l'autorité de gestion et deuxième unités dépensières niveau en attribuant des rôles et des responsabilités spécifiques.

Formation de la capacité administrative dans les structures de l'administration régionale en assignant certaines fonctions des divisions, départements, unités ou d'experts chargés de la mise en œuvre de la politique nationale en matière d'intégration des gitanes. Chaque administration de district devrait être affectée au moins un salarié dont la principale pouvoirs sont liés à la politique d'intégration.

• Améliorer les mécanismes de coordination avec la société civile à travers le fonctionnement de:

Conseil national de coopération sur les ministres des affaires ethniques et de l'intégration.

Commission pour l'intégration des gitanes au sein du Conseil national pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration.

Structures et mécanismes consultatifs avec la société civile aux ministères, gouverneurs de province et les autorités locales et leur formation sera systématiquement encouragés.

Coopération avec des organisations religieuses légitimes.

• Y compris les municipalités dans la mise en œuvre des politiques d'intégration des gitanes à travers:

Développé en collaboration avec des représentants de la communauté rom locale et l'acceptation par les conseils municipaux des plans d'action spécifiques annuels pour les priorités de la Stratégie nationale pour l'intégration des gitanes en Bulgarie (2012-2020). Ces plans doivent être ressource sécurisée.

Délégation d'activités soutenues par leur des fonds aux municipalités pour l'intégration des gitanes au niveau municipal.

Mise en place d'une consultation appropriée et des mécanismes de coordination avec la participation des structures civiles.

Formation de la capacité administrative dans l'administration municipale en assignant certaines fonctions des divisions, départements, unités ou d'experts chargés de la mise en œuvre des politiques d'intégration. Nomination des experts municipaux sur les questions ethniques et de l'intégration le cas échéant.

• Le soutien financier des politiques et programmes d'intégration grâce au financement provenant du budget de l'Etat, les fonds de l'UE et d'autres sources.

Le financement de la mise en œuvre des activités prévues dans le Plan d'action national pour la «Décennie de l'inclusion des gitanes 2005-2015» et le Plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie est mise en œuvre à travers:

Le soutien financier dans le cadre des budgets des ministères et institutions, avec des fonds d'affectation spéciale, la mise en œuvre des politiques d'intégration

Régimes, les fonds pour les municipalités de la subvention totale pour les mandats d'Etat, le développement et la mise en œuvre des programmes municipaux cohérents avec les priorités politiques pour l'intégration des gitanes.

Encourager les municipalités à financer la mise en œuvre de mesures et d'initiatives par les budgets municipaux au détriment de nos propres revenus, et en partenariat avec les ONG.

Le financement des projets dans le cadre des programmes opérationnels thématiques par les Fonds structurels et le Fonds de cohésion.

Financement de projets et de co-financement au titre des programmes thématiques de l'Union européenne, Banque mondiale, l'Organisation des Nations Unies, le Conseil de l'Europe et d'autres.

Intégrer adéquatement les besoins et les problèmes de l'accord de partenariat gitane pour l'investissement et le développement dans le nouveau cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 et les priorités des programmes opérationnels à l'appui financier par le biais des instruments de l'Union européenne.

• Plan de communication totale pour soutenir la mise en œuvre des politiques d'intégration.

Informer le public sur la mise en œuvre des politiques d'intégration sont mis en œuvre par un plan de communication. Le plan de communication sera mis en œuvre par le Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration, des agences gouvernementales spécialisées et des organisations de la société civile.

3.8. Suivi de la mise en œuvre

Évaluation de la Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) se fait en surveillant la mise en œuvre du Plan d'action national pour la «Décennie de l'inclusion des gitanes 2005-2015» en 2014 pour Plan d`action La mise en œuvre de la Stratégie 2020, la progression est signalée dans le rapport administratif et n'exclut pas l'application d'autres formes de suivi et d'évaluation.

Le but de la surveillance est par la collecte et l'analyse systématiques d'informations pour contrôler la réalisation des résultats mesurables dans la mise en œuvre de mesures de planification document, et faire participer activement les parties prenantes dans la mise en œuvre de la surveillance et de l'évaluation:

D'avancement sur ​​la mise en œuvre des activités prévues sur les priorités du plan figurent dans le rapport de suivi administratif.

Le Secrétariat du Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration de coordonner et résumer les informations obtenues dans le rapport.

L'examen du rapport se fait au sein de la Commission pour l'intégration des gitanes et des institutions impliquées dans la mise en œuvre de plan d'action.

Le rapport à l'approbation du Conseil National pour la coopération sur les questions ethniques et de l'intégration.

Le rapport a été adopté par le Conseil des Ministres.

Ministres soumet pour approbation à l'Assemblée nationale un rapport annuel sur la mise en œuvre de la stratégie en Avril 20 de l'année prochaine.

Conclusion

Pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020) est indispensable coopération de toutes les institutions directement concernées aux niveaux national, régional et local avec des représentants d'ONG et de la communauté rom.

Assurer la participation active des gitanes est essentielle.

En tant que participants, non seulement dans l'articulation et la mise en œuvre des politiques d'intégration des gitanes, mais dans toutes les autres politiques, ils contribuent à la société. Leur inclusion dans chaque étape de la conception, de la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des politiques au niveau enrichit tous les termes d'intérêts de la communauté et de l'expertise des experts qui travaillent sur ​​les gitanes. Il faut pour cela encourager la participation à l'administration de la communauté rom et d'assurer la participation effective des Roms dans tous les domaines prioritaires de la stratégie.

En conclusion, je tiens à dire que, au début Août 2012 Évaluation de l'arthrite er projet global des communautés marginalisées "Développement de mesures complexes pour l'intégration des communautés les plus marginalisées au sein des minorités ethniques en mettant l'accent sur ​​les gitanes " Il a été créé en Programme opérationnel «Développement des ressources humaines» et est co-financé par le Fonds social européen.

La réalisation de ce projet est extrêmement important, car à travers elle les premières étapes de la mise en œuvre de la Stratégie nationale de la République de Bulgarie pour l'intégration des gitanes (2012-2020). Objectif principal du projet est d'identifier les communautés les plus marginalisées minorités ethniques sur la base de critères territoriaux (cartographie). Sur cette base sera préparé évaluation exhaustive qui contribuera à l'élaboration de mesures adéquates pour l'intégration des personnes appartenant à ces groupes. Autres principaux objectifs sont les suivants: évaluation des mesures existantes et programme de formation pour les employés dans les administrations centrales et locales.

Le projet «Développement de mesures complexes pour l'intégration des communautés les plus marginalisées au sein des minorités ethniques en mettant l'accent sur ​​les gitanes» est pour la période Août 2011 - Octobre 2013 Budget est près de 800.000 Levs et mis en œuvre conjointement avec le Conseil National de coopération sur les questions ethniques et de l'intégration.

Références:

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16. www.strategy.bg/FileHandler.ashx?fileId=650
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18. www.worldbank.bg/bg