Сущность внешнеэкономического комплекса РФ

Многообразие видов внешнеэкономической деятельности, осуществляемых общественными, производственно-коммерческими и государственными структурами, в совокупности представляет внешнеэкономический комплекс страны (ВЭК).

В последние десятилетия происходит развитие комплекса, которое заключается в установлении долгосрочного, прямого и устойчивого соединения внешнеэкономического и производственного видов деятельности.

Государство стремится к тому, чтобы ВЭК страны представлял собой сбалансированную и динамично развивающуюся производственно-коммерческую систему.

Таким образом, внешнеэкономический комплекс страны — это «совокупность объединений, подотраслей и отраслей, предприятий, кооперативов, фирм, одни из которых производят и реализуют экспортную продукцию, а другие закупают и перерабатывают импортные товары и осуществляют иные формы внешнеэкономических связей» [4, с. 386].

Организационное построение современной внешнеэкономической деятельности во всероссийском масштабе состоит из следующих частей (рис. 1).

Рис. 1. ВЭД во всероссийском масштабе

Высший уровень ВЭД осуществляется «главными органами государственной власти Российской Федерации — Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной и судебной власти» [2, с. 45]. На высшем уровне происходит создание основных нормативных актов, которые формируют правила ведения ВЭД, которые обязательны для всех физических и юридических лиц на территории Российской Федерации, и внутрироссийские экономические и организационно-правовые условия.

Деятельность государственной власти также имеет внешнюю направленность, которая призвана осуществлять защиту российских участников внешнеторговой деятельности от недобросовестной конкуренции зарубежных партнеров, а также создавать благоприятные условия для российских участников ВЭД на иностранных рынках на основе режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и не дискриминации во взаимной торговле. Это осуществляется путем участия Российской Федерации в международных экономических организациях, подписания «двусторонних и многосторонних договоров торгово-экономического характера и обеспечение контроля за их соблюдением» [3, с. 86].

Президент РФ в качестве главы государства обозначает основополагающие направления внешнеэкономической политики России. На основании указов Президента РФ в свое время были образованы Комиссии по экспортному контролю РФ и по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с зарубежными странами.

Федеральное Собрание РФ, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы, занимается разработкой и принятием федеральных законов, в том числе по вопросам, которые относятся к ВЭД.

Правительство РФ на основании Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» занимается разработкой и реализацией государственной политики в области международного экономического, инвестиционного и финансового сотрудничества, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях с зарубежными странами (ст. 15), осуществляет общее руководство таможенным делом (ст. 14), валютное регулирование и валютный контроль, регулирование и государственный контроль в сфере ВЭД, в области международного культурного и научно-технического сотрудничества (ст. 21).

Президенту РФ и Правительству РФ подчиняются региональные и отраслевые органы, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью в соответствии с наделенными полномочиями и образуют региональные и отраслевые компоненты управленческого звена ВЭК.

В совокупности производственный потенциал страны считается фундаментальной основой ВЭК. Предприятия осуществляют производство товаров для экспорта (изготовление, доработка, маркировка, упаковка и др.) и подготовку их к отправке за рубеж. В свою очередь на российских предприятиях также перерабатывают и дорабатывают (переупаковка, рассортировка, расфасовка и др.) многие виды ввозимых из-за рубежа товаров для удовлетворения личных или производственных нужд внутренних потребителей. Часть импортной продукции реализуется в России через торгово-сбытовую сеть без переработки.

В последние годы наиболее экспортноориентированными компаниями и предприятиями являются следующие отрасли (рис. 2).

Рис. 2. Экспортоориентированные комплексы России

Хозяйствующие субъекты являются главными участниками ВЭД. В оперативно-коммерческую сферу ВЭК входит много различных хозяйствующих субъектов, которые непосредственно осуществляют экспортно-импортные или другие внешнеэкономические операции.

В небольшую группу наиболее квалифицированных и авторитетных участников ВЭД входят государственные внешнеэкономические объединения (ВЭО), негосударственные внешнеторговые компании (большинство из них акционерные общества, в том числе региональные, отраслевые и действующие в системе ТПП) и внешнеторговые фирмы (ВТФ).

Подавляющее большинство участников ВЭД — это организации (фирмы и предприятия) негосударственных форм собственности (общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.). Деятельность этих хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической сфере является главной составляющей частью всей ВЭД России. Не смотря на это, только 10 % из общего числа предприятий реализуют свою продукцию самостоятельно на мировом рынке. Сейчас 2/3 экспорта России обеспечивают 65–70 крупнейших участников ВЭД. Среди экспортеров лидируют такие компании как «РАО ЕЭС» (экспорт электроэнергии), «Газэкспорт» (экспорт газа), «Норильский никель» (экспорт некоторых цветных и драгоценных металлов из платиновой группы), «АЛРОСА» (экспорт алмазов). Лидируют вертикально-интегрированные компании нефтетоваров: «Роснефть», «ЛУКойл», «ТНК-БП», «Сургутнефтегаз».

Особую часть ВЭК представляют малый и средний бизнес (МСБ), но их доля во внешнеторговом обороте невелика. Участниками ВЭД в последнее время стали некоммерческие организации (различные фонды, ассоциации и т. д.). Помимо юридических лиц во внешнеэкономической деятельности страны принимают участие физические лица. За счет индивидуальных предпринимателей (ИП) только в конце прошлого века обеспечивалось до четверти внутреннего рынка потребительских товаров.

Многочисленные новые внешнеторговые посредники также принимают участие во внешнеэкономической деятельности России. Но среди них далеко не все являются добросовестными посредниками, которые реально заботятся о предоставлении необходимых услуг российским потребителям и товаропроизводителям. Многие компании являются фирмами-«однодневками», которые совершают фиктивные внешнеторговые операции или разовые спекулятивные сделки с целью перевода валюты за границу.

Во внешнеэкономической деятельности важную роль играют организации, которые принимают участие в содействии по развитию торгово-экономических связей с иностранными государствами. Одной из них является Торгово-промышленная палата (ТПП) Российской Федерации. Ее деятельность затрагивает большинство сфер предпринимательства (внешнюю и внутреннюю торговлю, промышленность, финансовую систему, сельское хозяйство, услуги и др.).

В 1997 году в России был создан Совет отраслевых российских объединений производителей и экспортеров. Внешнеэкономические организации системы МВЭС создали Ассоциацию внешнеэкономических организаций России (АВЭОР). В 1998 г. была образована Гильдия российских коробейников. Юридические лица (участники ВЭД) объединяются в союзы, ассоциации, гильдии, лиги для укрепления и развития деловых связей с зарубежными партнерами и обеспечения защиты своих интересов. В группу организаций, которые содействуют развитию внешнеторговой деятельности, относят информационно-консультационные, редакционно-издательские, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в сфере ВЭД важную роль играет так называемый заграничный аппарат. Он включает в себя Торговые представительства Российской Федерации в зарубежных странах и постоянные представительства РФ при международных экономических организациях.

Главными условиями успешного развития ВЭК страны являются: наличие конкурирующих производств, наращивание экспортного потенциала, повышение самостоятельности регионов, фирм, предприятий.

Литература:

1.    Барынькина Н. П. Ковенант — инструментарий финансового инжиниринга в условиях нарастающей финансовой нестабильности // Финансы и кредит. — 2012. — № 20 (500). — С.11–15.

2.    Воловик Л. А. Основы внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — Калининград: КГУ 2012. — 80 с.

3.    Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. — 4-е изд., исп. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко». — 2012. — 452 с.

4.    Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Ю. М. Ростовский, В. Ю. Гречков. — М.: Магистр. — 2011. — 591 с.