Перспективы реализации государственно-частного партнерства в формировании молочного кластера | Статья в сборнике международной научной конференции

Библиографическое описание:

Богомолова И. П., Воронцов А. Д. Перспективы реализации государственно-частного партнерства в формировании молочного кластера [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2016. — С. 19-21. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/173/10229/ (дата обращения: 18.08.2018).



В последние два года на первый план развития российской экономики вышли вопросы организации процессов импортозамещения, в связи с введенным и действующим до настоящего момента эмбарго. Достаточно актуальным продолжает оставаться вопрос импортозамещения молока, и, в особенности, молокоемкой продукции (сливочное масло, сыры). В определенной степени, решению этого вопроса должны поспособствовать процессы интеграции производителей и переработчиков молочной продукции, торговых сетей и обслуживающей инфраструктуры, осуществляемые при помощи поддержки инвесторов (как частных компаний, так и государства) [2, с. 135].

На наш взгляд, данные процессы логично осуществлять в форме реализации принципов государственно-частного партнерства в целях формирования молочных кластеров, и, в частности, предлагается создание такого кластера на территории Центрально-Черноземного экономического района, в Воронежской области. Ведущим инвестором и головным предприятием кластера должна стать компания Молвест, вокруг которой будут объединены производители молока, другие переработчики, обслуживающие компании.

Рассмотрим, каковы перспективные направления реализации принципов государственно-частного партнерства при формировании молочного кластера Воронежской области.

Во-первых, речь может идти о мероприятиях по совершенствованию структуры молочного кластера Воронежской области. К таким мероприятиям можно отнести:

– разработку и внедрение инноваций, выстраивание связей с научно-исследовательскими институтами, совершенствование производственных технологий;

– совершенствование управленческого менеджмента среди участников молочного кластера, использование поставщиков с качественной и конкурентоспособной продукцией;

– грамотное «продвижение» продукции участников кластера в торговые сети;

– выстраивание эффективных производственных бизнес-процессов;

– использование участниками кластера сертифицированных систем управления качеством (согласно международным стандартам);

– внедрение на предприятиях кластера эффективных аутсорсинговых схем;

– содействие продвижению продукции на внешний рынок; привлечение инвестиций на приемлемых условиях (венчурные фонды, бюджетное финансирование);

– создание качественной кластерной инфраструктуры;

– совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения инновационной деятельности на предприятиях — участниках кластера;

– расширение сферы консалтинга и повышение эффективности функционирования института государственно-частного партнерства.

Во-вторых, в приоритете остается обеспечение благоприятной конъюнктуры не только для формирования, но и дальнейшего развития молочного кластера Воронежской области. В этой связи возникает вопрос совершенствования теоретической и практической подготовки специалистов для предприятий — участников кластера, а также своевременного планирования потребности в обученном персонале. Для достижения поставленных задач может быть рекомендовано тесное сотрудничество образовательных учреждений с производственными предприятиями кластера, когда специалисты-практики участвуют в разработке образовательных программ и практических курсов. К данному направлению могут быть отнесены и мероприятия по организации стажировок и производственной практики для сотрудников предприятий — участников молочного кластера.

В-третьих, речь идет о налоговом регулировании деятельности предприятий — членов кластера. Налоговое регулирование, как правило, подразумевает установление дифференцированных условий налогообложения, стимулирующих развитие бизнеса (налоговых льгот, ставок налогов, сроков уплаты и пр.) Данные меры имеют конечной целью создание для участников кластера благоприятного налогового климата, который бы стимулировал их функционирование и способствовал быстрому наращиванию выработки продукции.

И, наконец, четвертым перспективным направлением реализации принципов государственно-частного партнерства при создании молочного кластера должны стать минимизация и упрощение так называемых «административных барьеров» [1, с. 55].

Учитывая рассмотренные выше приоритетные направления реализации принципов государственно-частного партнерства, определим основные элементы сценария осуществления политики кластерообразования для Воронежской области:

  1. Формирование промышленной инфраструктуры молочного кластера.
  2. Совершенствование юридической составляющей на уровне субъекта Российской Федерации (т. е. правового регулирования в вопросах осуществления кластерных инициатив).
  3. Поддержка и содействие объединению хозяйствующих субъектов в вертикально-интегрированные структуры — кластеры, оказание содействия реализации совместных кластерных проектов.
  4. Услуги информационного консалтинга.

Рассматривая действующую региональную инфраструктуру, которую необходимо задействовать в целях формирования молочного кластера Воронежской области, необходимо выделить основные, кластерообразующие инфраструктурные элементы:

– кадровый,

– информационно-консалтинговый,

– технологический,

– координационный,

– финансовый.

Чтобы обеспечить кадровую поддержку формирования молочного регионального кластера, необходимо осуществить комплексную подготовку специалистов предприятий — участников кластера.

Для информационно-консалтинговой поддержки требуется доступ всех заинтересованных лиц к информационным ресурсам и консультационным услугам, в том числе, предоставляемым Воронежской Торгово-Промышленной Палатой, Центром стандартизации, метрологии и сертификации и другими объединениями.

Технологическая платформа инфраструктуры кластера рассматривается в целях продвижения инновационных технологий и получения участниками кластера доступа к производственным ресурсам.

Функции координационной инфраструктурной составляющей способен выполнять Центр кластерного развития Воронежской области, учрежденный региональным Департаментом промышленности и транспорта.

Финансовая составляющая кластерной инфраструктуры представлена, главным образом, банковским сектором, способным поддержать соответствующие инвестиционные проекты.

Проанализированную инфраструктуру формирования молочного кластера предполагается рассматривать как элемент экономической инфраструктуры Центрально-Черноземного экономического района, и, в частности, Воронежской области.

Методологический подход к формированию молочного кластера на основе реализации государственно-частного партнерства предполагает следующие шаги по совершенствованию правовой базы кластерных инициатив:

– определить последовательность действий участников молочного кластера при осуществлении рассматриваемого инвестиционного проекта;

– внести соответствующие поправки в законодательство Воронежской области, регулирующее осуществление промышленной деятельности в субъекте (касающиеся правового определения субъектов кластерной политики и механизмов реализации государственно-частного партнерства, в первую очередь, — соответствующих мер государственной поддержки).

Необходимо отметить, что в целях содействия эффективной организации молочного кластера и формирования у потенциальных участников видения и понимания сущности и стратегии развития кластера, на уровне региона может быть оказана дополнительная информационная поддержка.

Формирование инфраструктуры молочного кластера для самоорганизации представителей бизнеса (в особенности, среднего и малого), может происходить за счет совершенствования межбюджетных отношений и выделения соответствующих субсидий из бюджета соответствующего уровня (федерального или регионального).

В целом, реализация успешной кластерной политики в Воронежской области предусматривает:

– одновременное осуществление мероприятий по оказанию государственного финансирования не одного, а ряда приоритетных кластеров в регионе;

– формирование организационного плана мероприятий по осуществлению и поддержке проектов создания кластеров.

Описанные теоретические и методологические основы реализации принципов государственно-частного партнерства при формировании молочного кластера Воронежской области позволили нам выявить ключевые условия его формирования:

– объединение в кластер на добровольной основе,

– работа в составе кластера для получения синергетического эффекта,

– инновационный характер кластера,

– обоюдный контроль управленческих действий всеми участниками кластера,

– поэтапное, эволюционное развитие кластера,

– правовая независимость участников кластера.

Создание молочного агропромышленного кластера на территории Воронежской области, на наш взгляд, должно иметь следующие приоритетные задачи:

– корректировка ценовой политики в отношении молочной продукции на товарном рынке региона,

– наращивание объемов производства и повышение качества производимой продукции,

– осуществление единого маркетингового подхода всеми частниками молочного кластера,

– вовлечение инноваций в технологические процессы производства и переработки молока в регионе.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что рост конкурентных преимуществ производителей молочной продукции Воронежской области за счет их интеграции на кластерной основе невозможен без грамотного сочетания регионального и отраслевого способов управления, приводящих к запуску процессов интеграции.

Литература:

  1. Воронцов, А. Д. Практические аспекты реализации механизма формирования молочного кластера Воронежской области / А. Д. Воронцов // ФЭС. № 10. 2015 г. С. 54–58.
  2. Воронцов, А. Д. Методы проведения мониторинга молочной промышленности Российской Федерации, адаптированные к проблеме импортозамещения / А. Д. Воронцов // Экономика и предпринимательство. № 11–1. 2015 г. С. 135–141.
Основные термины (генерируются автоматически): молочный кластер, Воронежская область, государственно-частное партнерство, участник кластера, формирование, молочная продукция, совершенствование, перспективное направление реализации принципов, кластер, Центрально-Черноземный экономический район.

Похожие статьи

О ключевых инструментах реализации государственно-частного...

Использование при формировании молочного кластера Воронежской области соответствующих инструментов определяется выбранной формой осуществления государственно-частного партнерства.

Интеграционные формирования как элемент повышения...

молочный кластер, Воронежская область, государственно-частное партнерство, участник кластера, формирование, молочная продукция, совершенствование, перспективное направление реализации принципов, кластер...

Государственно-частное партнерство как основа...

Государственно-частное партнерство как основа формирования кластеров. Авторы: Водолазский Сергей Викторович, Щукин Евгений Юрьевич. Рубрика: Экономика и управление.

Инновационное исследование региональных агропромышленных...

Там разработана целевая региональная программа «Развитие птицеводства в Белгородской области», где на основе государственно-частного партнерства сформированы и имеют тенденцию к дальнейшему развитию три кластера АПК с замкнутым циклом производства...

Стратегия развития отраслевого кластера | Статья в журнале...

Направления влияния кластеров на конкурентоспособность.

Поддержка появления новых участников.

В рамках кластера наблюдается стандартизация выпускаемой продукции, что приводит к появлению синергетического эффекта.

Кластерный подход как инструмент устойчивого развития сельских...

Мировой опыт развитых стран доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. В последние десять-пятнадцать лет формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального...

Кластерный подход как основа инвестиционной стратегии региона

кластерный подход, Калужская область, участник кластера, Россия, российская экономика, кластерная политика, кластер, инновационная инфраструктура, инвестиционный потенциал, государственная поддержка.

Инновационный территориальный кластер «Донские молочные...»

информационных технологий и связи Ростовской области. Инновационный территориальный кластер «Донские молочные продукты» по производству ипереработке молочной продукции вРостовской области. 19.01.2015.

Алгоритм создания предпринимательского агрокластера...

молочный кластер, Воронежская область, государственно-частное партнерство, участник кластера... Инновационное исследование региональных агропромышленных...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

О ключевых инструментах реализации государственно-частного...

Использование при формировании молочного кластера Воронежской области соответствующих инструментов определяется выбранной формой осуществления государственно-частного партнерства.

Интеграционные формирования как элемент повышения...

молочный кластер, Воронежская область, государственно-частное партнерство, участник кластера, формирование, молочная продукция, совершенствование, перспективное направление реализации принципов, кластер...

Государственно-частное партнерство как основа...

Государственно-частное партнерство как основа формирования кластеров. Авторы: Водолазский Сергей Викторович, Щукин Евгений Юрьевич. Рубрика: Экономика и управление.

Инновационное исследование региональных агропромышленных...

Там разработана целевая региональная программа «Развитие птицеводства в Белгородской области», где на основе государственно-частного партнерства сформированы и имеют тенденцию к дальнейшему развитию три кластера АПК с замкнутым циклом производства...

Стратегия развития отраслевого кластера | Статья в журнале...

Направления влияния кластеров на конкурентоспособность.

Поддержка появления новых участников.

В рамках кластера наблюдается стандартизация выпускаемой продукции, что приводит к появлению синергетического эффекта.

Кластерный подход как инструмент устойчивого развития сельских...

Мировой опыт развитых стран доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. В последние десять-пятнадцать лет формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального...

Кластерный подход как основа инвестиционной стратегии региона

кластерный подход, Калужская область, участник кластера, Россия, российская экономика, кластерная политика, кластер, инновационная инфраструктура, инвестиционный потенциал, государственная поддержка.

Инновационный территориальный кластер «Донские молочные...»

информационных технологий и связи Ростовской области. Инновационный территориальный кластер «Донские молочные продукты» по производству ипереработке молочной продукции вРостовской области. 19.01.2015.

Алгоритм создания предпринимательского агрокластера...

молочный кластер, Воронежская область, государственно-частное партнерство, участник кластера... Инновационное исследование региональных агропромышленных...

Задать вопрос