Программно-целевой подход в реализации жилищной политики (по материалам Краснодарского края) | Статья в сборнике международной научной конференции

Библиографическое описание:

Сторожилова А. В. Программно-целевой подход в реализации жилищной политики (по материалам Краснодарского края) [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2015 г.). — СПб.: Свое издательство, 2015. — С. 207-209. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/171/9256/ (дата обращения: 20.09.2018).



 

Программно-целевой подход в реализации жилищной политики, прежде всего, направлен на повышение доступности жилья и улучшения качества коммунальных услуг, на формирование спроса граждан на жилье, которое они могли бы приобрести по ценам ниже рыночных с помощью использования собственных и заемных средств.

Ключевые слова: жилищная политики, жилье, регион, жилье эконом-класса, обеспечение жильем, доступное жилье.

 

Программно-целевой подход предполагает разработку и реализацию программы разносторонних мероприятий, необходимых для достижения единой цели.[1]

Программно-целевой подход является основным инструментом реализации процесса модернизации и реформирования жилищной политики.

Основные черты программно-целевого подхода:

          единство целевой ориентации;

          четкость ориентации;

          комплексность проводимых мероприятий;

          определенность сроков реализации проекта;

          указание источников ресурсов.

На территории Краснодарского края действует долгосрочная целевая программа «Жилище», рассчитанная с 2011 до 2015 года.

В целях реализации целевой программы «Жилище» оказывается государственная поддержка в виде предоставления физическим лицам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилoгo помещения в многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан. [2]

Категории граждан, имеющие право на поддержку в рамках целевой программы «Жилище»:

          граждане, которые не имеют собственного жилья и стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

          кто не менее двух лет работают на предприятиях бюджетной сферы;

          многодетные семьи;

          молодые семьи;

          молодые учителя.

Так же в рамках программы «Жилище» на территории Краснодарского края действует подпрограмма «накопительная ипотека», разработанная администрацией края совместно со Сбербанком, которая реализуется с постановления губернатора Краснодарского края № 824 от 29 июля 2011 года [3].

Для получения субсидий молодым семьям необходимо соответствовать следующим условиям:

          семья должна быть в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий;

          у семьи должен быть доход, который позволит в будущем оплачивать кредит;

          возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет;

          никто из членов семьи не должен получать ранее льгот по другим жилищным программам.

Размер субсидии будет рассчитан исходя из стоимости жилья:

          для семей без детей — не менее 30 % от стоимости покупки;

          для семей с детьми или неполных семей — не менее 35 %.

С 2014 года началась реализовываться программа развития сельских территорий, подтверждение тому ЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы», которая продлится до 2020 года [4].

Главной целью этой программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

В первую очередь планируется решить жилищную проблему для 16,3 % семей, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого будет введено в строй более 5,4 млн кв. м жилья, в том числе 3 млн кв. м — для молодых семей и специалистов. Предусмотрены социальные выплаты на строительство и приобретение жилья в сельской местности. Прописан порядок их предоставления.

Общий объем финансирования программы составляет более 299 млрд руб. Из них средства федерального бюджета — 90,4 млрд руб., региональных бюджетов — 150,6 млрд руб., внебюджетные источники — 58 млрд руб.

Регионам из федерального бюджета будут выделяться субсидии на улучшение жилищных условий селян, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, грантовую поддержку местных инициатив.

За последние пять лет в Краснодарском крае гражданам, относящихся к категории «Вынужденные переселенцы» было выдано:

          в 2010 году — 71 сертификат на сумму 95519,9 тыс. руб.;

          в 2011 году — 109 сертификатов на сумму 151546, 1 тыс. руб.;

          в 2012 году — 277 сертификатов на сумму 436081,4 тыс. руб;

          в 2013 году — 11 сертификатов на сумму 20808,4 тыс. руб.;

          в 2014 году — 9 сертификатов на сумму 18445,9 тыс. руб.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера:

          в 2010 году — 13 сертификатов на сумму 13652,0 тыс. руб.;

          в 2011 году — 10 сертификатов на сумму 12831,7 тыс. руб.;

          в 2012 году — 7 сертификатов на сумму 7883,3 тыс. руб.;

          в 2013 году — 5 сертификатов на сумму 4731,3 тыс. руб.;

          в 2014 году — 3 сертификата на сумму 4085,3 тыс. руб.

Права этой категории граждан регулируются Ф3 № 125. Люди, проработавшие в условиях Крайнего Севера более 15 лет и переехавшие, имеют право на получение дотации при покупке жилья. Для этого им нужно обратиться в местную администрацию, встать на учет и ждать своей очереди на получение социальной выплаты.

Основной задачей государственной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Основными целями государственной политики являются формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Для достижения обозначенных целей и решения основных задач государственной жилищной политики, необходимо реализовать целый комплекс правовых, организационных и финансовых мероприятий по ее совершенствованию, а также стимулированию предложения и спроса на жилье.

Государственная политика стимулирования жилищного строительства в Краснодарском крае должна основываться на следующих принципах:

  1.                приоритет развития рыночных механизмов;
  2.                государственное стимулирование отдельных видов деятельности на рынке жилья;
  3.                оказание государственной поддержки социально незащищенным категориям граждан при приобретении и найме жилья.

На протяжении 2008–2014 годов Краснодарский край удерживает лидирующие позиции по вводу жилья, а именно: 1-е место по вводу жилья в Южном Федеральном округе и 2-е место — в Российской Федерации (после Московской области).

В 2014 году индикативный план по вводу жилья в эксплуатацию составлял 3 млн 900 тыс. кв. метров жилья. По итогам года введено в эксплуатацию 4 млн 759 тыс. кв. метров жилья (5,86 % от общего ввода жилья в России). Индикативный план выполнен на 122 %.

Краснодарский край снова вошел в тройку лидеров в РФ по жилищному строительству — второе место, после Московской области (около 7,5 млн кв. метров). Третий результат показал г. Москва с результатом около 3,3 млн кв. метров.

Самые большие объемы жилья были введены в муниципальных образованиях гг. Краснодар, Анапа, Новороссийск, Геленджик, Сочи.

Выполнили плановое задание 38 муниципальных образований. Наибольшее выполнение показали муниципальные образования: г. Горячий Ключ (267,3 %), Крымский (243,91 %), Курганинский (172,27 %), Темрюкский (161,25 %) районы.

В 2015 году индикативный план составляет 4 млн 380 тыс. кв. метров жилья.

В первом квартале 2015 года Краснодарский край стал лидером среди субъектов РФ в жилищном строительстве. В крае было введено 7,3 % от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом.

За январь — март 2015 года введено в эксплуатацию 1338,12 тыс. кв. метров жилья, что составляет 128,4 % к аналогичному периоду прошлого года, из них 579,303 тыс. кв. метров составляет ИЖС (135,1 % к вводу ИЖС за март 2014 года).

За январь — апрель 2015 года введено в эксплуатацию 1845,69 тыс. кв. метров жилья, что составляет 136,9 % по отношению к аналогичному периоду 2014 года, из них 737,91 тыс. кв. метров составляет ИЖС (120,7 % к вводу ИЖС за апрель 2014 года). [5].

Программно-целевой подход в реализации жилищной политики, прежде всего, направлен на повышение доступности жилья и улучшения качества коммунальных услуг, на формирование спроса граждан на жилье, которое они могли бы приобрести по ценам ниже рыночных с помощью использования собственных и заемных средств.

 

Литература:

 

  1.                Учеб. пособие для работников НИИ и КБ/В. Г. Захаров, Г. А. Краюхин, Н. И. Маланчев и др.; Под ред. Г. А. Краюхина. — М.: Экономика, 1986. — 223
  2.                Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07 февраля 2012 года № 120
  3.                Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2011 г. N 824 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат физическим лицам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий
  4.                Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 “О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»
  5.                Интернет ресурс: http://minstroy.krasnodar.ru/activity/stroitelstvo/Zil_stroy/
Основные термины (генерируются автоматически): Краснодарский край, программно-целевой подход, категория граждан, жилищная политика, жилье, индикативный план, жилищное строительство, метр, обеспечение жильем, ввод жилья.

Ключевые слова

регион, жилье, жилищная политики, жилье эконом-класса, обеспечение жильем, доступное жилье.

Похожие статьи

Современные проблемы развития регионального жилищного...

Краснодарский край, программно-целевой подход, категория граждан, жилищная политика, жилье, индикативный план, жилищное строительство, метр, обеспечение жильем, ввод жилья.

Реализация Федеральной целевой программы «Жилище»

Ключевые слова: жилищная политики, жилье, регион, жилье эконом-класса, обеспечение жильем, доступное жилье. На территории Краснодарского края действует долгосрочная целевая программа «Жилище», рассчитанная с 2011 до 2015 года.

Повышение доступности жилья и качества жилищного...

Статья посвящена важной социально-экономической проблеме повышения доступности жилья для граждан России. Анализируются необходимые условия для повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения...

Обеспечение доступности жилья. Проблемы реализации...

жилищная сфера, жилищная политика, РФ, Россия, государственная жилищная политика, мое мнение, местное самоуправление, Конституция РФ, жилищный фонд, рынок жилья.

Молодая семья как участник подпрограммы «Обеспечение...»

Программно-целевой подход в реализации жилищной политики...

Российская Федерация, муниципальное образование, проблема, обеспечение жильем, жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная сфера, жилищная проблема, документ, гражданин.

Муниципальная программа как инструмент прогрессивного...

Федеральная целевая программа, жилищная проблема, ввод жилья, доля семей, стандарт обеспечения, Жилища, Российская Федерация, годовой объем ввода жилья, приобретение жилья, программа.

Жилищная обеспеченность населения как фактор социальной...

Следует заметить, что большинство типов социальных государств проводят жилищную политику, основанную на предоставлении своим малообеспеченным гражданам дешевого муниципального жилья [4].

Рекомендации по совершенствованию жилищной политики...

Российская Федерация, муниципальное образование, проблема, обеспечение жильем, жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная сфера, жилищная проблема, документ, гражданин.

Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях

-совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения (разработка эффективных систем целевой

-строительство и сдача внаем жилья является прибыльной коммерческой сферой и потому привлекательны для частного капитала.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Современные проблемы развития регионального жилищного...

Краснодарский край, программно-целевой подход, категория граждан, жилищная политика, жилье, индикативный план, жилищное строительство, метр, обеспечение жильем, ввод жилья.

Реализация Федеральной целевой программы «Жилище»

Ключевые слова: жилищная политики, жилье, регион, жилье эконом-класса, обеспечение жильем, доступное жилье. На территории Краснодарского края действует долгосрочная целевая программа «Жилище», рассчитанная с 2011 до 2015 года.

Повышение доступности жилья и качества жилищного...

Статья посвящена важной социально-экономической проблеме повышения доступности жилья для граждан России. Анализируются необходимые условия для повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения...

Обеспечение доступности жилья. Проблемы реализации...

жилищная сфера, жилищная политика, РФ, Россия, государственная жилищная политика, мое мнение, местное самоуправление, Конституция РФ, жилищный фонд, рынок жилья.

Молодая семья как участник подпрограммы «Обеспечение...»

Программно-целевой подход в реализации жилищной политики...

Российская Федерация, муниципальное образование, проблема, обеспечение жильем, жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная сфера, жилищная проблема, документ, гражданин.

Муниципальная программа как инструмент прогрессивного...

Федеральная целевая программа, жилищная проблема, ввод жилья, доля семей, стандарт обеспечения, Жилища, Российская Федерация, годовой объем ввода жилья, приобретение жилья, программа.

Жилищная обеспеченность населения как фактор социальной...

Следует заметить, что большинство типов социальных государств проводят жилищную политику, основанную на предоставлении своим малообеспеченным гражданам дешевого муниципального жилья [4].

Рекомендации по совершенствованию жилищной политики...

Российская Федерация, муниципальное образование, проблема, обеспечение жильем, жилищный фонд, жилищное строительство, жилищная сфера, жилищная проблема, документ, гражданин.

Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях

-совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения (разработка эффективных систем целевой

-строительство и сдача внаем жилья является прибыльной коммерческой сферой и потому привлекательны для частного капитала.

Задать вопрос