Обоснованность перехода на раздельный сбор ТБО в рамках инноваций экономики МО ГО «Воркута» | Статья в сборнике международной научной конференции

Автор:

Рубрика: 15. Региональная экономика

Опубликовано в

международная научная конференция «Инновационная экономика» (Казань, октябрь 2014)

Дата публикации: 06.10.2014

Статья просмотрена: 270 раз

Библиографическое описание:

Дудкина И. В. Обоснованность перехода на раздельный сбор ТБО в рамках инноваций экономики МО ГО «Воркута» [Текст] // Инновационная экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). — Казань: Бук, 2014. — С. 200-204. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/130/6331/ (дата обращения: 14.12.2018).

Воркута — город с непростой судьбой: здесь тесно переплетаются боль и страдания ГУЛАГовского прошлого с целеустремленностью и особым характером заполярных жителей, сила воли многонационального народа и суровые климатические условия Крайнего Севера, а единение и выносливость граждан не подвластны географической отдаленности ото всех городов Республики Коми. Скудность арктической природы Заполярья наряду с ее северной уникальностью, сочетающей необыкновенные по своей красоте пейзажи, безграничные просторы тундры и разнообразные сокровища недр, обязывают нас бережно относиться к этому богатству. Актуальность проблемы экологической безопасности Крайнего Севера не нова, однако за последние годы вопрос сохранения экологического наследия стал одним из самых важных на современном этапе развития Республики Коми, а с учетом появления различных видов туризма в Воркутинском районе наряду с разработкой новых месторождений угля и нефти, а также строительства магистрального газопровода «Бованенково-Ухта», он приобрел первостепенное значение в экономике города.

Привлечение внимания граждан к проблеме загрязнения природы имеет в основном импульсный сезонный характер, когда при более-менее благоприятных погодных условиях силами работников предприятий и учреждений города организуются субботники. Тонны разнохарактерного мусора собираются и вывозятся на полигон, расположенный в Железнодорожном районе Воркуты, где он впоследствии утрамбовывается. Очищенные от мусора пространства в ближайшие несколько дней снова покрываются бытовыми отходами, и здесь уже возникает вопрос не в количестве субботников, а в отношении граждан к необходимости соблюдать чистоту.

В перечень отходов, вывозимых на полигон, входят:

-                   Отходы твёрдые несортированные от жилых зданий (класс опасности IV);

-                   Мусор строительный (класс опасности IV);

-                   Отходы (мусор) от уборки территорий и служебных помещений (класс опасности IV);

-                   Мусор от бытовых помещений организаций, крупногабаритный (класс опасности V);

-                   Отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли производственными и промышленными товарами (класс опасности V);

-                   Отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно-воспитательных и культурно-спортивных учреждений (класс опасности V);

-                   Отходы (мусор) от уборки территорий кладбищ и колумбариев (класс опасности V).

Отходы, хранящиеся на полигоне, относятся к классам опасности IV и V. Ввиду отсутствия системы сортировки отходов и полигонов для хранения отходов класса I-III вероятно, что на полигоне имеются компоненты отходов класса I-III, но их относительное содержание на полигоне не учитывается.

В рамках реализации муниципальной программы муниципального образования городского округа «Воркута» «Охрана окружающей среды» по строительству полигона ТБО в Воркуте на 2013–2016 гг. выделено 70 млн. рублей, из них 56 млн. рублей из бюджета республики Коми и 14 млн. рублей из местного бюджета. Однако по итогам предварительной разработки технического задания и сметного расчета всего на мероприятия по строительству полигона, включая мусоросортировочную станцию с технологией прессования для переработки небольшого объема мусора, с учетом цен на доставку и расход материалов составляет примерно 180 млн. рублей.

Помимо перечисленного на территории МО ГО «Воркута» не решен вопрос сбора, накопления и утилизации ртутьсодержащих отходов.

Таким образом, на сегодняшний день экологическая проблематика МО ГО «Воркута» заключена в следующем:

-     Отсутствие экологической культуры граждан.

-     Отсутствие проектов, кардинально решающих экологические проблемы.

-     Низкий уровень осознанности экологических последствий функционирования крупных предприятий, загрязняющих территории Воркутинского района.

Для решения обозначенных задач силами администрации МО ГО «Воркута» совместно с АНО «Центр развития Воркуты» принято решение разработать комплекс мероприятий, направленных на изменение отношения граждан к проблеме экологии родного края. Одним из основных среди них станет разделение мусора для последующей его вторичной переработки. Проект по улучшению экологической безопасности будет состоять из двух этапов: теоретического и практического. Первый этап будет представлять собой совокупность пропагандистско-просветительских бесед, классных часов, презентаций, как для населения, в том числе для школьников и молодежи, так и для сотрудников крупных предприятий, ведущих свою деятельность на территории Воркутинского района, а также взаимодействие с управляющими компаниями, ТСЖ, торговыми точками с целью наглядного представления экологической проблемы, обозначения путей ее решения и освещения предполагаемых результатов. Второй этап станет своеобразной эмпирической площадкой для внедрения проекта по разделению мусора, а именно: в различных учреждениях МО ГО «Воркута» (например, школах и детских садах) планируется установить разноцветные контейнеры в соответствии с имеющийся униформизированной международной системой распределения отходов. Так, для сбора стекла (бутылки, стаканы и прочее) будет установлен зеленый контейнер, бумажных отходов (газеты, журналы, другие печатные издания, бумажная одноразовая посуда, картон) — синий контейнер, пластика (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, упаковка) — желтый контейнер (рис. 1.).                        

http://charivne.info/images/image/rivne/smittya/smittya_4.JPG

Рис. 1. Образец контейнера для раздельного сбора мусора

Применение раздельного сбора мусора наряду с просветительской работой в данном направлении позволит скорректировать степень осведомленности граждан о действительной угрозе экологии в случае дальнейшего бездумного выброса бытовых отходов, загрязнения природы продуктами производства, поможет понять необходимость изменения отношения к экологии, а также поспособствует поэтапному переходу к новому уровню улучшения экологической безопасности — вторичной переработке сырья.

Преимущества разделения мусора заключены в следующем [1]:

-                    Стоимость разделения мусора и его переработки довольно высока. Однако она окупается тем, что имеется доход от производимых из вторсырья продуктов.

-                    Даже, когда данного экономически положительного результата достичь не удается, всегда есть результат для окружающей среды: воздух чище, улучшается качество воды и общий уровень загрязнения снижается.

-                    Третьим преимуществом является то, что граждане, благодаря разделению мусора, становятся более ответственными перед своим городом, своей страной, своей планетой.

-                    Создание производств по выборочному сбору мусора и предприятий по его переработке создает новую потребность в рабочей силе, что впоследствии окажет благоприятное воздействие на пополнение казны бюджета, уменьшит безработицу.

Безусловно, претворения в жизнь только одного проекта по раздельному сбору мусора недостаточно. В администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» поступило предложение от АНО «Центр развития Воркуты» по созданию специализированного территориально-производственного комплекса вторичных ресурсов, а также разработке проекта последующего возведения мусоросортировочного комплекса и строительства комплекса сортировки и переработки бытовых отходов с производством биогумуса и полимерно-песчаных изделий (пластиковых ведер, швабр, кадок для цветов и растений, резиновых покрытий для детских площадок и так далее).

Таким образом, для полноценного решения экологической проблемы требуется организовать трехстороннее взаимодействие: власть-бизнес-население. Безусловно, весь процесс перехода на качественно новый уровень экологической осознанности займет немало времени и потребует привлечения значительных денежных средств, но экологическое благополучие Крайнего Севера в руках граждан, да и положительный опыт других городов Северо-Западного федерального округа в решении данной проблематики способен вдохновить население хотя бы начать двигаться в единственно верном направлении — изменить собственное видение экологической ситуации, направленное сегодня на потребление и уничтожение, на более вдумчивое и дальновидное отношение к природе. Так, например, в октябре 2013 года в г. Сыктывкаре прошел второй межрегиональный семинар-совещание и специализированная выставка «Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов», в которой приняли участие более 170 человек из числа представителей органов власти, специалистов-экспертов, бизнес-сообщества Республики Коми, Кировской, Архангельской и Московской областей, из городов Санкт-Петербург, Пермь, Тюмень, а также зарубежные гости из Литвы и Норвегии [2].

Основной целью данной встречи стал обмен мнениями о необходимости и целесообразности перехода на раздельный сбор мусора в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации с учетом опыта других регионов и стран, выработка путей решения сложившейся экологической проблематики и формирования у населения привычки и внутренней потребности сортировать мусор. В момент проведения первого подобного семинара-совещания в 2010 году ситуация с накопленными объемами мусора стала почти критической во многих населенных пунктах Республики Коми: не было полигонов, соответствующих современным стандартам, вокруг муниципалитетов образовались несанкционированные, стихийные свалки, в городах и районах не было представления о системе раздельного сбора мусора, ртутьсодержащие лампы и прочие опасные отходы выбрасывались вместе с основными бытовыми отходами жизнедеятельности. К примеру, в Воркуте полигон ТБО занимает сегодня почти 17 га земли, на которой бытовые отходы утрамбовываются слоями, переложенными ПГС, а высота мусора составляет примерно 15 метров, ежедневно пополняясь новыми партиями отходов.

По статистической форме 2-ТП (отходы) 2010 года в Республике Коми были учтены отходы 173 природопользователей. Суммарное количество отходов производства и потребления различных классов опасности, образовавшихся за 2010 год, составило 6, 58 млн. тонн, то есть на 27,5 % больше, чем в 2009 году (5, 16 млн. тонн). Основную долю в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (77,6 %), обрабатывающие производства (14,5 %) и предприятия по производству и распределению воды, газа, электроэнергии (3,8 %) (Таблица 1.1.). В общем объеме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (Таблица 1.2.) [3, с. 53].

Таблица 1.1

Образование и использование отходов по видам экономической деятельности

Наименование отрасли

Объем образовавшихся отходов, тыс. тонн

Объем использованных отходов, тыс. тонн

Добыча полезных ископаемых

5107,45

215,84

Обрабатывающие производства

953,24

820,76

Производство и распределение воды, газа, электроэнергии

248,02

1,43

Сельское и лесное хозяйство, охота

53,91

8,36

Транспорт и связь

40,11

5,24

Строительство

43,66

0,15

Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей

30,62

0,22

Прочие

101,692

9,9

Всего

6578,702

1061,9

Таблица 1.2

Сведения об образовании отходов по классам опасности за 2010 год

Класс опасности

Образование отходов

тонн

%

I класс (чрезвычайно опасные)

II класс (высокоопасные)

III класс (умеренно опасные)

IV класс (малоопасные)

V класс (практически неопасные)

39,327

148,585

83 605,491

618 480,610

5 876 433,633

0,0006

0,0023

1,2708

9,4013

89,3250

Всего

6 578 707,646

100,0000

Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы — угледобывающая и деревообрабатывающая (Рис. 2).

Рис.2. Предприятия, являющиеся основными источниками образования отходов на территории Республики Коми в 2010 году

Как видно из диаграммы, наибольшее количество твердых бытовых отходов образуется в городах, в которых сосредоточена основная часть населения Республики Коми (Сыктывкар, Ухта, Воркута, Инта) [3, с. 54].

В соответствии с разделом 5.5 «Охрана окружающей среды» «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45 (в редакции постановления Правительства Республики Коми от 26 января 2009 года № 22) одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления. В связи с этим была разработана долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми на 2012–2016 годы», преимуществами которой уже воспользовались некоторые муниципалитеты республики. Так, например, в Прилузском, Койгородском, Корткеросском, Усть-Куломском и Троицко-Печорском районах, в Сыктывкаре и Ухте началось создание систем раздельного сбора отходов. В Прилузском районе закуплено 186 мусорных контейнеров современного образца, обустроено 3 контейнерные площадки для раздельного сбора мусора. В Сыктывкаре закуплено 60 контейнеров для раздельного сбора пластиковых бутылок и макулатуры, а также экомобиль для транспортного сообщения с пригородными поселками. По информации исполняющего обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Сергея Гераймовича, средства на закупку экомобиля, контейнеров для раздельного сбора отходов и для ртутьсодержащих ламп, а также мусоровозы с задней загрузкой, может получить каждый муниципалитет республики, но пока этим правом воспользовались только 7 перечисленных муниципалитетов.

Наряду с закупкой указанного оборудования с 2010 года в Республике Коми проводится республиканская экологическая акция «Речная лента», целью которой стало улучшение экологической обстановки на водотоках, водоемах и прибрежных территориях, а также развитие практической деятельности жителей региона по защите окружающей среды. Так, в период с 23 июня по 22 сентября 2014 года в Воркутинском районе в процессе акции силами 358 человек из различных учреждений и предприятий было собрано 619 м3 разнообразных отходов (в том числе 153 м3 — ОАО «Воркутауголь»), очищено от мусора 41 795 м2 территории и 1100 м от береговой линии в границах промышленных площадок.

В рамках проведения второго межрегионального семинара-совещания «Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов», о котором уже было сказано ранее, выяснилось, что Северная экологическая финансовая корпорация НЕФКО выделяет займы предприятиям, расположенным в северных регионах России, при осуществлении в них экологических проектов. Например, по программе «Энергосбережение» НЕФКО «Коми тепловая компания» получила кредит в размере 16 млн. рублей на модернизацию 10 котельных, инвестировав при этом самостоятельно в проект 9 млн. рублей.

По подсчетам экспертов, это позволит снизить выбросы углекислого газа на 3 117 т в год, сократит образование шлаков в объеме 241,6 т в год, поспособствует снижению потребления угля на 1 417 т в год. Кроме того, сократятся затраты на ремонт и техническое обслуживание, что создаст ежегодную экономию в 1,17 млн. рублей. При этом фиксированная процентная ставка по программе «Энергосбережение» составляет всего 3 % годовых в рублях.

Таким образом, переход на раздельный сбор бытовых отходов актуален для муниципального образования городского округа «Воркута» в качестве инновационного подхода решения экологической проблематики, и для этого рекомендуется:

1.                  Воспользоваться возможностями, предлагаемыми в Республике Коми, по закупке экомобиля, контейнеров для раздельного сбора отходов и для ртутьсодержащих ламп, а также мусоровозов с задней загрузкой.

2.                  Совместно с АНО «Центр развития Воркуты» организовать лекционно-просветительский курс для населения о преимуществах раздельного сбора отходов.

3.                  Создать в социальной сети «ВКонтакте» воркутинскую группу российского Экологического движения «РазДельный Сбор» для оперативного оповещения населения о раздельном сборе отходов, а также о проводимых субботниках и акциях.

4.                  Рассмотреть возможность применения предложений Северной экологической финансовой корпорации НЕФКО по программе «Энергосбережение» для проведения модернизации МУП «Котельные» муниципального образования городского округа «Воркута».

5.                  Продолжить участие в ежегодной республиканской экологической акции «Речная лента».

Конечно, в свете поднимаемого вопроса об экологии некорректно сравнивать Воркуту и Республику Коми с другими городами и регионами страны, так как здесь имеется ряд ключевых отличий, как географического, так и финансово-экономического масштаба, но идея попробовать хоть что-то изменить в экологической проблематике, принимая во внимание имеющийся опыт, заслуживает внимания, ведь речь идет не только о настоящем, но и о будущем наших детей, родных и близких.

Литература:

1.   https://ru.wikipedia.org/wiki/

2.   http://mpr.rkomi.ru

3.   Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2010 году» / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, ГУ «ТФИ РК». — Сыктывкар, 2011. — 116 стр, 8 илл., 64 табл.

Основные термины (генерируются автоматически): класс опасности, отход, раздельный сбор мусора, Республика Коми, Воркута, раздельный сбор отходов, Воркутинский район, городской округ, муниципальное образование, I-III.

Похожие статьи

Ключевые слова: ТБО, Надым, отходы, мусор, раздельный сбор.

Направления использования отходов на территории Надымского района немногочисленны и

Благодаря СМИ большинство граждан (76 %) знают, что такое раздельный сбор мусора, 23

В муниципальных образованиях округа действуют 18 санкционированных свалок, в городе...

Пути решения сбора и переработки бытовых отходов в городе...

Благодаря внедрению подобной технологии раздельного сбора мусора, различные типы отходов не смешиваются между собой. Таким образом, подобный сбор отходов позволяет существенно увеличить процент пригодного для вторичной переработки мусора без...

Бытовые отходы как экологическая угроза | Статья в журнале...

Особую экологическую опасность представляют места размещения отходов, которые

Практически на всех территориях существует проблема сбора и вывоза бытового мусора и отходов производства, существует множество несанкционированных мест для свалки мусора.

Роль частно-государственного партнерства в разрешении...

Муниципальное образование городского округа «Воркута» включено в федеральный список монопрофильных городов России наряду с тремя другими населенными пунктами Республики Коми (Инта, Емва и Жешарт).

Пути решения по совершенствованию системы управления...

Контейнеров для раздельного сбора отходов в настоящее время в городе нет.

III класс опасности — 9,475 т в 2013 г; 9,556 т; 8,980 т соответственно, в 2014 и 2015 гг.

Отходы 1,2, 3, частично 4 классов опасности от собственного производства (ртутные люминесцентные...

Совершенствование управления обращением твердых бытовых...

вторичное сырье, селективный сбор, Краснодарский край, раздельный сбор, краснодар, отход, материальное поощрение, мусорный бизнес, сфера...

Целесообразность и социально-экономические выгоды от...

раздельный сбор, селективный сбор, Курск, отход, вторичное сырье, окружающая среда, селективный сбор мусора, раздельный сбор отходов.

Утилизация и автоматизация переработки бытовых отходов

Во-первых, решается проблема задействования человеческих ресурсов в процесс сбора мусора (автоматы собирают и сортируют мусор).

Расположен он в Новокузнецком районе недалеко от села Кругленькое. Здесь отходы сортируются, вторсырье отправляется на переработку, а...

Определения мотивационного фактора при разработке системы...

Рассмотрена необходимость внедрения системы селективного сбора твердых бытовых отходов в городе Курск. Проведен социологический опрос по выявлению мотивационных факторов, оказывающих влияние на участие населения в раздельном сборе мусора.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Ключевые слова: ТБО, Надым, отходы, мусор, раздельный сбор.

Направления использования отходов на территории Надымского района немногочисленны и

Благодаря СМИ большинство граждан (76 %) знают, что такое раздельный сбор мусора, 23

В муниципальных образованиях округа действуют 18 санкционированных свалок, в городе...

Пути решения сбора и переработки бытовых отходов в городе...

Благодаря внедрению подобной технологии раздельного сбора мусора, различные типы отходов не смешиваются между собой. Таким образом, подобный сбор отходов позволяет существенно увеличить процент пригодного для вторичной переработки мусора без...

Бытовые отходы как экологическая угроза | Статья в журнале...

Особую экологическую опасность представляют места размещения отходов, которые

Практически на всех территориях существует проблема сбора и вывоза бытового мусора и отходов производства, существует множество несанкционированных мест для свалки мусора.

Роль частно-государственного партнерства в разрешении...

Муниципальное образование городского округа «Воркута» включено в федеральный список монопрофильных городов России наряду с тремя другими населенными пунктами Республики Коми (Инта, Емва и Жешарт).

Пути решения по совершенствованию системы управления...

Контейнеров для раздельного сбора отходов в настоящее время в городе нет.

III класс опасности — 9,475 т в 2013 г; 9,556 т; 8,980 т соответственно, в 2014 и 2015 гг.

Отходы 1,2, 3, частично 4 классов опасности от собственного производства (ртутные люминесцентные...

Совершенствование управления обращением твердых бытовых...

вторичное сырье, селективный сбор, Краснодарский край, раздельный сбор, краснодар, отход, материальное поощрение, мусорный бизнес, сфера...

Целесообразность и социально-экономические выгоды от...

раздельный сбор, селективный сбор, Курск, отход, вторичное сырье, окружающая среда, селективный сбор мусора, раздельный сбор отходов.

Утилизация и автоматизация переработки бытовых отходов

Во-первых, решается проблема задействования человеческих ресурсов в процесс сбора мусора (автоматы собирают и сортируют мусор).

Расположен он в Новокузнецком районе недалеко от села Кругленькое. Здесь отходы сортируются, вторсырье отправляется на переработку, а...

Определения мотивационного фактора при разработке системы...

Рассмотрена необходимость внедрения системы селективного сбора твердых бытовых отходов в городе Курск. Проведен социологический опрос по выявлению мотивационных факторов, оказывающих влияние на участие населения в раздельном сборе мусора.

Задать вопрос