К вопросу аттестации экспертов промышленной безопасности | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Технические науки

Опубликовано в Молодой учёный №18 (98) сентябрь-2 2015 г.

Дата публикации: 14.09.2015

Статья просмотрена: 257 раз

Библиографическое описание:

Дроздов А. С., Садомский Я. А. К вопросу аттестации экспертов промышленной безопасности // Молодой ученый. — 2015. — №18. — С. 132-134. — URL https://moluch.ru/archive/98/21970/ (дата обращения: 22.07.2018).

В данной работе проанализированы правовые основы аттестации экспертов в области промышленной безопасности. Приведены основные требования к экспертам, а также дана оценка существующим в настоящее время квалификационным требованиям к экспертам промышленной безопасности.

Ключевые слова: эксперт промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности.

 

01 июня 2015 года были опубликованы новые требования к аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

Согласно этому постановлению все эксперты должны проходить аттестацию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору [1].

Аттестация включает в себя рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям, а также проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

Экспертом в области промышленной безопасности является физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в промышленной безопасности и соответствует требованиям, которые установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности [2].

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» введено категорирование экспертов в зависимости от класса опасности опасного производственного объекта.

Эксперт первой категории должен соответствовать следующим требованиям:

1)        иметь высшее образование;

2)        иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;

3)        обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;

4)        иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;

5)        являться автором не менее 10 публикаций в области промышленной безопасности, размещенных в периодических изданиях (данное требование не относится к экспертам, имеющим ученую степень).

Эксперт второй категории должен соответствовать следующим требованиям:

1)        иметь высшее образование;

2)        иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;

3)        обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;

4)        иметь опыт проведения не менее 10 экспертиз промышленной безопасности;

5)        являться автором не менее 10 публикаций в области промышленной безопасности, размещенных в периодических изданиях (данное требование не относится к экспертам, имеющим ученую степень).

Эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям:

1)        иметь высшее образование;

2)        иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;

3)        обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;

4)        являться автором не менее 5 публикаций в области промышленной безопасности, размещенных в периодических изданиях (данное требование не относится к экспертам, имеющим ученую степень).

В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов I класса опасности вправе участвовать эксперты первой категории, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов II класса опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй категории.

В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй, и (или) третьей категории [3].

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и решения ситуационных задач. Для заявителей, претендующих на прохождение аттестации первой или второй категории, завершающим этапом квалификационного экзамена является устное собеседование по вопросам, соответствующим заявляемой области аттестации.

По результатам квалификационного экзамена может быть принято одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя в соответствующей области аттестации и присвоении ему одной из следующих категорий эксперта в области промышленной безопасности:

-          эксперт в области промышленной безопасности первой категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов I, II, III и IV классов опасности;

-          эксперт в области промышленной безопасности второй категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов II, III и IV классов опасности;

-          эксперт в области промышленной безопасности третьей категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности;

б) об отказе в аттестации заявителя (в случае если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии обязательным требованиям).

Одним из недостатков требований к экспертам является неточная формулировка пункта об отсутствии публикаций у экспертов, имеющих ученую степень. Ученая степень — это научная квалификация в определенной отрасли знания. В настоящее время в России присуждают учёные степени кандидата и доктора наук по следующей номенклатуре:

1.                  Архитектура (архитектуры);

2.                  Биологические (биол.);

3.                  Ветеринарные (ветеринар.);

4.                  Военные (воен.);

5.                  Географические (геогр.);

6.                  Геолого-минералогические (геол.-минерал.);

7.                  Искусствоведение (искусствоведения);

8.                  Исторические (ист.);

9.                  Культурология (культурологии);

10.              Медицинские (мед.);

11.              Педагогические (пед.);

12.              Политические (полит.);

13.              Психологические (психол.);

14.              Сельскохозяйственные (с.-х.);

15.              Социологические (социол.);

16.              Технические (техн.);

17.              Фармацевтические (фармацевт.);

18.              Физико-математические (физ.-мат.);

19.              Филологические (филол.);

20.              Философские (филос.);

21.              Химические (хим.);

22.              Экономические (экон.);

23.              Юридические (юрид.) [4].

В связи с большим количеством научных специальностей, требование об отсутствии публикаций у экспертов, имеющих ученую степень, должно касаться только экспертов, имеющий научную степень по заявленной области аттестации, например кандидат технических наук или доктор химических наук. Кандидаты и доктора наук таких специальностей, например как искусствоведение, психология, филология и т. п. должны иметь публикации в области промышленной безопасности наравне с рядовыми экспертами.

Требование о наличии публикаций однозначно можно рассматривать, как существенный вклад в повышение результативности, объективности и полноты проведения экспертизы, которое управляется через повышение уровня квалификации экспертов в области промышленной безопасности, но не стоит забывать, что эксперт — это, прежде всего, «технарь», а не ученый.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что существующая нормативная база далека от совершенства, хотя правильные шаги в данном направлении уже сделаны. Совершенствование законодательной базы по отношению к проведению экспертизы промышленной безопасности и аттестации экспертов приведет к повышению качества выполняемых экспертиз и положительно повлияет на уровень промышленной безопасности на опасных производственных объектах [5].

 

Литература:

 

1.    Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

2.    Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3.    Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»».

4.    Номенклатура специальностей научных работников (утверждена приказом Министерства образования и науки РФ от 25.02.2009 № 59, в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 11.08.2009 № 294, от 10.01.2012 № 5)

5.    Дроздов А. С. Роль экспертов в проведении экспертизы промышленной безопасности. // Наука, техника и образование. 2015. № 5 (11). С. 19–21.

Основные термины (генерируются автоматически): промышленная безопасность, III, проведение экспертизы, эксперт, квалификационный экзамен, аттестация экспертов, область, класс опасности, требование, Российская Федерация.


Ключевые слова

экспертиза промышленной безопасности., эксперт промышленной безопасности

Похожие статьи

Решение ситуационной задачи на квалификационном экзамене

Процедура аттестации проходит согласно «Положению об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», утвержденному постановлением Правительства от 28 мая 2015 г. № 509.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности

Для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Был подготовлен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

Пределы компетентности эксперта как участника судопроизводства

Необходимость в такой строгости требований, предъявляемых к эксперту, также подтверждается на практике, поскольку помимо образования и пройденного квалификационного экзамена, на правильность проведения экспертизы может повлиять и...

Проведение экспертизы промышленной безопасности...

Проведение экспертизы промышленной безопасности автогидроподъёмника (на примере АГП-22.06).

архитектуры и строительства и эксперты ООО ЦНЭПБ ПРОМТЭК) в период с 2010-по 2015 гг. были проведены ЭПБ более 50 АГП на территории Пензенской и соседних...

Привлечение специалиста при назначении судебной экспертизы...

Род, вид экспертизы, требования к компетенции эксперта, наименование судебно-экспертного учреждения, где должна

[2] Согласно п. 4 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе...

Особенности прогнозирования остаточного ресурса зданий...

Ключевые слова: экспертиза промышленной безопасности,техническое состояние

 прочие элементы конструкции на усмотрение эксперта.

ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Результаты экспертизы промышленной безопасности здания...

Результаты экспертизы промышленной безопасности здания котельной вг.Кузнецке Пензенской области. Акулин Олег Иванович, генеральный директор; Тюгаев Александр Викторович, эксперт; Уланов Станислав Геннадьевич, эксперт. ООО «Параметр» (г. Пенза).

Сертификации профессиональных квалификаций выпускников...

Сертификации осуществлялась на соответствие требованиям регионального

Обобщая отзывы экспертов экзаменационных комиссий, следует отметить, что во время

Торгово-промышленная палата Костромской области ведет региональный реестр...

Пути решения вопросов эксплуатации технических устройств...

Нормативные правовые акты в области промышленной безопасности

устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

При этом вопросы подтверждения надлежащей компетентности экспертов и экспертных организаций стоят очень остро.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Решение ситуационной задачи на квалификационном экзамене

Процедура аттестации проходит согласно «Положению об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», утвержденному постановлением Правительства от 28 мая 2015 г. № 509.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности

Для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Был подготовлен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

Пределы компетентности эксперта как участника судопроизводства

Необходимость в такой строгости требований, предъявляемых к эксперту, также подтверждается на практике, поскольку помимо образования и пройденного квалификационного экзамена, на правильность проведения экспертизы может повлиять и...

Проведение экспертизы промышленной безопасности...

Проведение экспертизы промышленной безопасности автогидроподъёмника (на примере АГП-22.06).

архитектуры и строительства и эксперты ООО ЦНЭПБ ПРОМТЭК) в период с 2010-по 2015 гг. были проведены ЭПБ более 50 АГП на территории Пензенской и соседних...

Привлечение специалиста при назначении судебной экспертизы...

Род, вид экспертизы, требования к компетенции эксперта, наименование судебно-экспертного учреждения, где должна

[2] Согласно п. 4 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе...

Особенности прогнозирования остаточного ресурса зданий...

Ключевые слова: экспертиза промышленной безопасности,техническое состояние

 прочие элементы конструкции на усмотрение эксперта.

ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Результаты экспертизы промышленной безопасности здания...

Результаты экспертизы промышленной безопасности здания котельной вг.Кузнецке Пензенской области. Акулин Олег Иванович, генеральный директор; Тюгаев Александр Викторович, эксперт; Уланов Станислав Геннадьевич, эксперт. ООО «Параметр» (г. Пенза).

Сертификации профессиональных квалификаций выпускников...

Сертификации осуществлялась на соответствие требованиям регионального

Обобщая отзывы экспертов экзаменационных комиссий, следует отметить, что во время

Торгово-промышленная палата Костромской области ведет региональный реестр...

Пути решения вопросов эксплуатации технических устройств...

Нормативные правовые акты в области промышленной безопасности

устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

При этом вопросы подтверждения надлежащей компетентности экспертов и экспертных организаций стоят очень остро.

Задать вопрос