Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной сертификации | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Экология

Опубликовано в Молодой учёный №21 (80) декабрь-2 2014 г.

Дата публикации: 14.12.2014

Статья просмотрена: 211 раз

Библиографическое описание:

Воробьева С. Н. Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной сертификации // Молодой ученый. — 2014. — №21. — С. 75-77. — URL https://moluch.ru/archive/80/14343/ (дата обращения: 10.12.2018).

Ключевые слова: биоразнообразие, сертификация

 

«Даже целое общество, нация и даже все одновременно существующие общества, взятые вместе, не есть собственники земли. Они лишь ее владельцы, пользующиеся ею, и... они должны оставить ее улучшенной последующим поколениям». К. Маркс. Я не случайно начала с такой цитаты, она как нельзя лучше подходит к теме «Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины».

В 1995 г. Российская Федерация ратифицировала принятую в 1992 г. Конвенцию ООН о биологическом разнообразии (далее — Конвенция), взяв на себя ряд обязательств, в том числе по разработке и осуществлению стратегий, программ и законодательных актов по сохранению биологического разнообразия. Стратегическими документами, которые определяют основные направления в области сохранения биоразнообразия в РФ, стали Национальная стратегия сохранения биоразнообразия в России (2001) и Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (2004). В нормативные правовые документы разных уровней были внесены изменения, учитывающие положения Конвенции о биологическом разнообразии. Сложилась система природоохранного законодательства, основой которой являются федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «Об экологической экспертизе» и др. Претерпело изменения и лесное законодательство. Нормы, направленные на сохранение биоразнообразия, закреплены в Лесном кодексе Российской Федерации и детализированы в подзаконных нормативных правовых актах. К последним, в частности, относятся:

-        Правила заготовки древесины;

-        Лесоустроительная инструкция;

-        Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках;

-        Типовая форма и состав лесного плана субъекта Российской Федерации, порядок его подготовки;

-        Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки действия и порядок внесения в них изменений и др.

Наиболее эффективной мерой сохранения биологического разнообразия является организация сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые могут быть достаточно большими по площади и позволяют сохранять не только объекты растительного и животного мира, их генетический фонд, но и целые природные комплексы со сложной структурой и взаимосвязями [2]. Лесное законодательство также предусматривает сохранение крупных территорий, выделяя различные категории защитных лесов и особо защитные участки лесов [1]. Но необходимо отметить, что на сегодняшний день лесное законодательство регулирует общие вопросы сохранения объектов биоразнообразия на всех уровнях, начиная от довольно крупных участков защитных лесов и особо защитных участков до единичных объектов на лесосеках. Однако на практике лесопользователь сталкивается с проблемами из-за отсутствия в нормативны документах конкретных механизмов сохранения биоразнообразия. Причем решать эти проблемы ему приходится за счет своих ресурсов и зачастую без уверенности в том, что желаемый эффективный результат будет достигнут.

Кроме того, для хозяйствующих субъектов руководством к действию являются не только вышеперечисленные нормы и правила, но и построенная на их основе система планирования видов и объемов хозяйственных мероприятий. Для субъекта Российской Федерации они определяются лесным планом, для лесничества — лесохозяйственным регламентом, для лесозаготовительного предприятия — проектом освоения лесов. Жесткая регламентация в этих документах видов и объемов мероприятий, а также отсутствие четкого механизма внесения в них изменений затрудняет сохранение объектов биоразнообразия.

Устойчивое лесоуправление является важной составляющей повышения уровня конкурентоспособности продукции предприятий лесного комплекса. В мировой практике основным способом подтверждения ведения экономически жизнеспособного, социально ориентированного и экологически ответственного управления лесами является добровольная лесная сертификация. Лесная сертификация — это деятельность по подтверждению соответствия управления лесами и (или) лесохозяйственной продукции установленным требованиям. Результатом сертификации является получение сертификата о соответствии ведения хозяйства или выпускаемой продукции определенным требованиям. Экологический сертификат обеспечит доступ на экологически чувствительные рынки, будет способствовать заключению долгосрочных и стабильных контрактов, повысит деловую репутацию предприятия и увеличит прибыль. Кроме этого сертификация будет способствовать созданию эффективной системы управления, охраны труда и техники безопасности, повышению профессиональной ответственности персонала и обеспечению устойчивого пользования лесным фондом. В результате лесная сертификация становится эффективным инструментом в повышении конкурентоспособности, сохранении и расширении рынков сбыта лесной продукции, развитии международной торговли, увеличении объёмов лесопользования и обеспечении устойчивого лесоуправления.

В России действует сертификация Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council, FSC). FSC — международная организация, создавшая систему подтверждения экологической и социальной ответственности управления лесами.

Цель Лесного попечительского совета — содействие экологически ответственному, социально ориентированному и экономически устойчивому лесопользованию и управлению мировыми лесными ресурсами.

Если открыть Российский стандарт FSC, то мы увидим там таблицы, в которых указаны принципы, критерии и индикаторы. Шестой принцип говорит, что ведение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с ним ценностей, водных ресурсов, почв, а также уникальных и уязвимых экосистем и ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность лесной экосистемы. И цель диссертации выявить соблюдение данного принципа, трудности при его реализации и прочее.

В конце ХХ в. в лесном секторе наметилась тенденция перехода от модели экстенсивного лесопользования, связанной с освоением новых лесных территорий, к модели не истощительного устойчивого лесоуправления. Правительства большинства стран бореального пояса, включая Россию, в рамках международных соглашений разработали критерии и индикаторы устойчивого управления лесами, а международные природоохранные организации направили усилия на экологизацию лесного бизнеса, чтобы сократить темпы процессов обезлесивания и деградации лесов в мировом масштабе. Российская система лесоуправления в целом ориентирована на поддержание непрерывности лесопользования и экологических функций леса, но многие ее аспекты, продекларированные в отраслевом законодательстве, часто противоречивы и трудновыполнимы в традиционной практике, а некоторые наиболее актуальные вопросы, такие как сохранение старовозрастных лесов, сохранение редких видов и экосистем, поддержание максимально возможного уровня биоразнообразия при лесоэксплуатации, слабо разработаны или просто игнорируются в практике ведения лесного хозяйства.

Особую актуальность меры сохранения биоразнообразия приобретают при переходе от «ресурсодобывающей» экстенсивной модели лесопользования к интенсивной, при которой целесообразность таких мер становится главным аргументом при планировании, выборе методов и технологий лесозаготовительной деятельности. Решение использовать технику, минимально повреждающую подрост, напочвенный покров и почвы, отказ от сплошной вырубки перестойных лесов в запретных полосах вдоль рек, подбор эффективных, но минимально угрожаемых для лесной среды технологий рубок и лесовосстановления, переход на выборочные и постепенные рубки, планирование рубок с учетом рельефа и уязвимости ландшафтов, ограничение хозяйственной деятельности в отношении уязвимых видов, экосистем и ландшафтов — эти и другие меры будут способствовать поддержанию природной устойчивости и возобновимости лесов, повышению эффективности лесозаготовительной деятельности в долгосрочной перспективе.

Выводы:

1.                  Законодательная база и практика правоприменения в сфере сохранения биоразнообразия в эксплуатационных лесах только начала складываться, поэтому по мере накопления опыта необходимо будет вносить изменения в законодательство, правила и инструкции, это неизбежный процесс. Следовательно, должен быть четкий, понятный и оперативный механизм внесения изменений в нормативные документы, лесные планы, регламенты, проекты освоения.

2.                  Для анализа практики применения норм сохранения биоразнообразия требуется создание системы мониторинга с участием научных и общественных организаций, включающей оценку эффективности принимаемых мер по сохранению объектов биоразнообразия, разработку рекомендаций по внесению необходимых изменений в законодательство и их внедрению.

3.                  Для реализации требований сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, мест их обитания, а также других объектов биоразнообразия субъект РФ должен быть наделен полномочиями по приданию статуса ОЗУ участкам леса, а также по дополнению перечня ОЗУ с учетом природно-климатических особенностей региона.

4.                  Для реализации п. 25 Правил заготовки древесины о возможности выделения и сохранения объектов биоразнообразия в процессе разработки лесосеки необходимо разработать и внедрить эффективный механизм внесения изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода.

 

Литература:

 

1.      Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 21.07.2014)

2.      Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Основные термины (генерируются автоматически): FSC, биологическое разнообразие, лес, Российская Федерация, Россия, лесное законодательство, сохранение, Лесной попечительский совет, лесная сертификация, животный мир.


Похожие статьи

Проблема неосведомленности граждан о добровольной лесной...

Ключевые слова: добровольная лесная сертификация, биоразнообразие, экологически чувствительные рынки, Лесной попечительский совет, товарный знак FSC, эффективность, потребительские кампании, потребитель.

Понимание устойчивого лесоуправления для будущего...

устойчивое лесоуправления, лесное хозяйство, лес, Россия, FSC, лес России, устойчивое развитие, устойчивое лесное хозяйство, добровольная лесная сертификация, лесной сектор.

Проблемы соблюдения лесного законодательства

Российская Федерация, лесное законодательство, лесное хозяйство, Лесной кодекс РФ, лес, окружающая среда, незаконная рубка, государственный лесной надзор, животный мир, лесной фонд.

Проблемы правового регулирования отношений по использованию...

лесной фонд, использование лесов, аренда, рекреационное использование леса, совершенствование законодательства.

Особенности правового режима земель лесного фонда Российской Федерации.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких...

Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право.

Биологическое разнообразие Земли оценивается в 10–20 млн. видов

В природоохранном законодательстве Российской Федерации серьезное внимание уделено защите редких биологических видов.

Актуальные проблемы национальной лесной политики

Основные термины (генерируются автоматически): лесная промышленность, лесное хозяйство, Россия, Российская Федерация, лесной

Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной...

Экологические вопросы повышения безопасности лесного...

В России осуществляется бесконтрольная и беззаконная вырубка лесных массивов.

Но что же можно сделать, чтобы сохранить наши леса? Экологи предлагают множество путей сохранения лесов, вот некоторые из них

Проблемы лесного хозяйства в экономике РФ | Статья в сборнике...

Основные принципы, на которых основывается деятельность лесного хозяйства прописаны в ст. 1 ЛК РФ, которые направлены на рациональное использование, сохранение и возобновление лесных богатств России. Не стоит забывать, что лес не только сырьевой ресурс...

Вырубка лесов — экологическая катастрофа | Статья в журнале...

Как известно, леса покрывают 31 % территории нашей планеты. В Российской Федерации площадь лесов составляет 814931 тыс. га (20 % мирового лесного наследия), это 50 % территории России [7, с. 17].

Проблема неосведомленности граждан о добровольной лесной...

Ключевые слова: добровольная лесная сертификация, биоразнообразие, экологически чувствительные рынки, Лесной попечительский совет, товарный знак FSC, эффективность, потребительские кампании, потребитель.

Понимание устойчивого лесоуправления для будущего...

устойчивое лесоуправления, лесное хозяйство, лес, Россия, FSC, лес России, устойчивое развитие, устойчивое лесное хозяйство, добровольная лесная сертификация, лесной сектор.

Проблемы соблюдения лесного законодательства

Российская Федерация, лесное законодательство, лесное хозяйство, Лесной кодекс РФ, лес, окружающая среда, незаконная рубка, государственный лесной надзор, животный мир, лесной фонд.

Проблемы правового регулирования отношений по использованию...

лесной фонд, использование лесов, аренда, рекреационное использование леса, совершенствование законодательства.

Особенности правового режима земель лесного фонда Российской Федерации.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких...

Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право.

Биологическое разнообразие Земли оценивается в 10–20 млн. видов

В природоохранном законодательстве Российской Федерации серьезное внимание уделено защите редких биологических видов.

Актуальные проблемы национальной лесной политики

Основные термины (генерируются автоматически): лесная промышленность, лесное хозяйство, Россия, Российская Федерация, лесной

Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной...

Экологические вопросы повышения безопасности лесного...

В России осуществляется бесконтрольная и беззаконная вырубка лесных массивов.

Но что же можно сделать, чтобы сохранить наши леса? Экологи предлагают множество путей сохранения лесов, вот некоторые из них

Проблемы лесного хозяйства в экономике РФ | Статья в сборнике...

Основные принципы, на которых основывается деятельность лесного хозяйства прописаны в ст. 1 ЛК РФ, которые направлены на рациональное использование, сохранение и возобновление лесных богатств России. Не стоит забывать, что лес не только сырьевой ресурс...

Вырубка лесов — экологическая катастрофа | Статья в журнале...

Как известно, леса покрывают 31 % территории нашей планеты. В Российской Федерации площадь лесов составляет 814931 тыс. га (20 % мирового лесного наследия), это 50 % территории России [7, с. 17].

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Проблема неосведомленности граждан о добровольной лесной...

Ключевые слова: добровольная лесная сертификация, биоразнообразие, экологически чувствительные рынки, Лесной попечительский совет, товарный знак FSC, эффективность, потребительские кампании, потребитель.

Понимание устойчивого лесоуправления для будущего...

устойчивое лесоуправления, лесное хозяйство, лес, Россия, FSC, лес России, устойчивое развитие, устойчивое лесное хозяйство, добровольная лесная сертификация, лесной сектор.

Проблемы соблюдения лесного законодательства

Российская Федерация, лесное законодательство, лесное хозяйство, Лесной кодекс РФ, лес, окружающая среда, незаконная рубка, государственный лесной надзор, животный мир, лесной фонд.

Проблемы правового регулирования отношений по использованию...

лесной фонд, использование лесов, аренда, рекреационное использование леса, совершенствование законодательства.

Особенности правового режима земель лесного фонда Российской Федерации.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких...

Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право.

Биологическое разнообразие Земли оценивается в 10–20 млн. видов

В природоохранном законодательстве Российской Федерации серьезное внимание уделено защите редких биологических видов.

Актуальные проблемы национальной лесной политики

Основные термины (генерируются автоматически): лесная промышленность, лесное хозяйство, Россия, Российская Федерация, лесной

Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной...

Экологические вопросы повышения безопасности лесного...

В России осуществляется бесконтрольная и беззаконная вырубка лесных массивов.

Но что же можно сделать, чтобы сохранить наши леса? Экологи предлагают множество путей сохранения лесов, вот некоторые из них

Проблемы лесного хозяйства в экономике РФ | Статья в сборнике...

Основные принципы, на которых основывается деятельность лесного хозяйства прописаны в ст. 1 ЛК РФ, которые направлены на рациональное использование, сохранение и возобновление лесных богатств России. Не стоит забывать, что лес не только сырьевой ресурс...

Вырубка лесов — экологическая катастрофа | Статья в журнале...

Как известно, леса покрывают 31 % территории нашей планеты. В Российской Федерации площадь лесов составляет 814931 тыс. га (20 % мирового лесного наследия), это 50 % территории России [7, с. 17].

Проблема неосведомленности граждан о добровольной лесной...

Ключевые слова: добровольная лесная сертификация, биоразнообразие, экологически чувствительные рынки, Лесной попечительский совет, товарный знак FSC, эффективность, потребительские кампании, потребитель.

Понимание устойчивого лесоуправления для будущего...

устойчивое лесоуправления, лесное хозяйство, лес, Россия, FSC, лес России, устойчивое развитие, устойчивое лесное хозяйство, добровольная лесная сертификация, лесной сектор.

Проблемы соблюдения лесного законодательства

Российская Федерация, лесное законодательство, лесное хозяйство, Лесной кодекс РФ, лес, окружающая среда, незаконная рубка, государственный лесной надзор, животный мир, лесной фонд.

Проблемы правового регулирования отношений по использованию...

лесной фонд, использование лесов, аренда, рекреационное использование леса, совершенствование законодательства.

Особенности правового режима земель лесного фонда Российской Федерации.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких...

Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право.

Биологическое разнообразие Земли оценивается в 10–20 млн. видов

В природоохранном законодательстве Российской Федерации серьезное внимание уделено защите редких биологических видов.

Актуальные проблемы национальной лесной политики

Основные термины (генерируются автоматически): лесная промышленность, лесное хозяйство, Россия, Российская Федерация, лесной

Сохранение биоразнообразия при заготовке древесины в соответствии с требованиями национального стандарта добровольной лесной...

Экологические вопросы повышения безопасности лесного...

В России осуществляется бесконтрольная и беззаконная вырубка лесных массивов.

Но что же можно сделать, чтобы сохранить наши леса? Экологи предлагают множество путей сохранения лесов, вот некоторые из них

Проблемы лесного хозяйства в экономике РФ | Статья в сборнике...

Основные принципы, на которых основывается деятельность лесного хозяйства прописаны в ст. 1 ЛК РФ, которые направлены на рациональное использование, сохранение и возобновление лесных богатств России. Не стоит забывать, что лес не только сырьевой ресурс...

Вырубка лесов — экологическая катастрофа | Статья в журнале...

Как известно, леса покрывают 31 % территории нашей планеты. В Российской Федерации площадь лесов составляет 814931 тыс. га (20 % мирового лесного наследия), это 50 % территории России [7, с. 17].

Задать вопрос