С развитием общества вопросы экологии становятся все более актуальными и важными на сегодняшний день. Все больше и больше руководителей задумываются о более экологичном и безопасном производстве. Отражением этой тенденции является факт создания и исполнения международной организацией по стандартизации стандартов экологического менеджмента — ISO серии 14000. Они были опубликованы впервые в 1996 году, в дальнейшем переизданы в 2004 году. В настоящее время на соответствие этому стандарту сертифицировано более 250 тысяч предприятий в мире. Лидерами по количеству выданных сертификатов на 2013 год являются такие страны как Китай (104735), Италия (24662), Япония (23723), Великобритания (16879), Испания (16051) [1]. Изменения в экологическом законодательстве делают этот стандарт очень актуальными и для российских предприятий, число выданных сертификатов в России составляет 1272.
Алгоритм создания системы экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001–2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» включает следующие этапы:
1. Проведение обучения для руководства и менеджеров компании основным принципам СЭМ;
2. Проведение оценки исходного состояния существующей СЭМ;
3. Идентификация законодательных требований;
4. Идентификация и приоритезация экологических аспектов;
5. Разработка документации СЭМ;
6. Организация деятельности СЭМ, включая мониторинг, операционный контроль, систему проверок и корректирующих действий, внутренний аудит;
7. Разработка и активизация процедур анализа и пересмотра СЭМ со стороны руководства организации;
8. Проведение предсертификационного аудита системы экологического менеджмента.
Один из важных этапов создания системы экологического менеджмента — выделение и приоритезация экологических аспектов на предприятии. Экологические аспекты — это элементы деятельности организации, продукции и услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой [2].
Экологические аспекты делятся на два вида:
- оказывающие прямое воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
- оказывающие косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
В ИСО 14001 не предъявляется требование к методики приоритезация экологических аспектов, каждая организация может разрабатывать собственную методику в данной области. На сегодняшний день на российских предприятиях разработано достаточное количество подходов к приоритезации экологических аспектов.
Одной из методик приоритезации экологических аспектов является ABS-анализ. В ней каждому выявленному экологическому аспекту, по определенному критерию (критерии определяются индивидуально для каждой организации) оценки присваивается уровень значимости А, В или С. Где, А — существенная опасность для окружающей среды, В — среднее воздействие на окружающую среду, С — воздействие на окружающую среду минимально. Каждый показатель имеет бальную оценку:
1. А — 5 баллов;
2. В — 3 балла;
3. С — 1 балл.
Из трех представленных показателей нужно выбрать наиболее близко характеризующих экологический аспект. Оценка, соответствующая выбору показателя и будет являться оценкой определяющей значимость аспекта по данному критерию. Данные заносятся в таблицу и путем сложения оценки показателя по каждому критерию и выявляется его значимость в деятельности организации. Если аспект набирает меньше 12 баллов, то он является незначительным, если 12–24 балла, то значительный и если 24–40 баллов, то весьма значительный.
Простой методикой для ранжирования экологических аспектов является методика экспертных оценок. Ее применение осуществляется в три этапа:
1. Руководство путем анкетирования оценивает и определяет количество экспертов для работы с экологическими аспектами;
2. Каждый из экспертов присваивает оценку каждому показателю в экологическом аспекте по десятибалльной шкале. Оценки выставляются каждым экспертом в отдельной анкете и предоставляются руководству для обобщения результата;
3. Оценки экологических аспектов заносятся в таблицу в порядке убывания.
Коэффициент важности экологического аспекта, который имеет величину менее 50 % от максимальной оценки имеет низкую степень воздействия на ОС, от 50 до 70 % среднюю и от 70 до 100 % высокая. Экологические аспекты, которые имеют высокую степень воздействия являются значимыми.
Наиболее актуально использование стандартов в области экологического менеджмента в топливных и энергетических отраслях. В связи с этим существует методика определения воздействия экологических аспектов на окружающую среду (ОС) для нефтегазового комплекса (НГК). Основная рассчитываемая величина в данной методике — индекс воздействия, т. е. оценка степени воздействия экологического аспекта на ОС в баллах: К, В, Р — общие оценки баллов, по количеству (объему) воздействия (К), особенности распространения воздействия (Р) и степень опасности воздействия (В) факторов. Индекс воздействия определяется перемножением трех оценок. Для каждой оценки К, В, Р разработана бальная шкала от 1 до 3 по которой проводится определение степени воздействия каждого фактора. В каждом факторе при перемножении трех оценок получаем итоговую оценку, при этом, чем больше результат, тем выше степень воздействия фактора.
Другую методику выделения и ранжирования экологических аспектов предлагает компания ООО «ЛУКОЙЛ». В каждом экологическом аспекте выделяется несколько составляющих, к каждому из которых доложена быть присвоена оценка воздействия на ОС: М — малое воздействие; С — среднее воздействие; Б — существенное воздействие. Где, М — 1 балл, С — 2 балла и Б — 3 балла. После оценки каждого показателя в аспекте, баллы суммируются и ранжируются все экологические аспекты по следующей шкале:
- если аспект набирает от 5 до 7 баллов, то он имеет малое воздействие;
- если аспект набирает от 7 до 11 баллов, то он имеет среднее воздействие;
- если аспект набирает от 11 до 15 баллов, то имеет существенное воздействие.
Существенными являются аспекты, оказывающие большое влияние на ОС и набравшие от 11 до 15 баллов.
Актуальной сферой для внедрения СЭМ является химическая промышленность. На предприятии ОАО «Куйбышев Азот» проводилась работа по определению значимых экологических аспектов. К самым «проблемным» цехам были отнесены два: цех по производству гранулированного карбамида и цех по производству полиамидной нити и нитей для технических изделий. Исходя из этого, рассматривалась матрица сбросов опасных веществ в канализацию и матрица по выбросам в атмосферу. В каждой из двух матриц качестве экологических аспектов рассматривались химические вещества и показатели, которые характеризуют их выбросы или сбросы. Рассматривались следующие показатели:
1. М — масса выброса (отходов, сбросов);
2. S — сумма штрафов, приведенная к данному экологическому аспекту;
3. C — величина социальной проблемности аспекта;
4. Z — значение статуса законодательных требований к аспекту;
5. I — приписанное значение коэффициента важности аспекта;
6. 
— любой показатель (частота воздействия аспекта на ОС, продолжительность воздействия, трудности измерения характеристик воздействия и т. д.)
Для того чтобы перейти от абсолютных значений, которые имели разные системы измерения, было решено произвести перерасчет отношения единичного показателя к суммарному значению в соответствующей колонке исходной матрицы. Значимость экологического аспекта рассчитывалась как сумма относительных значений. Приоритезация экологических аспектов была оформлена в виде диаграммы Парето, что позволило ранжировать экологические аспекты и разработать систему управления этими аспектами.
Сравнение представленных в статье методик приоритезации экологических аспектов представлено в таблице 1.
Таблица 1
Сравнение методик приоритезации экологических аспектов
|
Название методики |
Количество критериев используемых для оценки |
Шкала (баллы) |
Диапазон значений |
Пороговое значение (баллы) |
Способ получения интегральной оценки |
|
ABS-анализ |
Определяется индивидуально в организации. |
А- 5; В- 3; С- 1. |
Зависит от количества критериев. |
<12- аспект незначительный; 12–24- значительный аспект; 24–40- весьма значительный аспект. |
å (А+В+С) |
|
Индекс воздействия для НГК |
12 |
К, В, Р — каждый критерий оценивается от 1 до 3. |
Определяется индивидуально для организации. |
Чем больше результат, тем больше воздействие фактора. |
å (К*В*Р) |
|
Методика ООО «ЛУКОЙЛ» |
5 |
М- 1; С- 2; Б- 3. |
Min — 5б.; Max — 15б. |
5–7 — малое воздействие; 7–11 — среднее воздействие; 11–15 — существенное воздействие. |
å (М+С+Б) |
|
Методика определения значимых экологических аспектов с применением диаграммы Парето |
8 критериев (для матрицы сбросов опасных веществ); 7 критериев (для матрицы по выбросам в атмосферу) |
- |
- |
- |
å относительных оценок |
|
Методика экспертных оценок |
Определяется индивидуально в организации. |
От 1 до 10 |
- |
50 % — низкая степень воздействия; 50–70 % — средняя; 70–100 % — высокая. |
å коэффициентов важности экологического аспекта / количество экспертов |
Представленные методики не являются единственными для приоритезации экологических аспектов. Данные методики обладают различной степенью детализации и сложности. Предприятия любого уровня и любой направленности, а так же финансового состояния могут подобрать подходящую методику с учетом вида деятельности, существенности и значимости экологических аспектов для экономики и репутации предприятия и т. д.
Литература:
1. Обзор ИСО — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.iso.org/iso/ru/home/standards/certification/iso-survey.htm?certificate=ISO %2014001&countrycode=RU#countrypick (дата обращения: 28.11.2014)
2. ГОСТ Р ИСО 14004–2007 — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://www.gosthelp.ru/gost/gost47949.html (дата обращения: 28.11.2014)
3. Международный стандарт ISO 14001 — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://bio.sfu-kras.ru/files/1607_ISO_14001_.pdf (дата обращения: 30.11.2014)
