Штаты государственных служащих в Якутской области 1849–1912 гг. | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Спецвыпуск

Опубликовано в Молодой учёный №20 (79) декабрь-1 2014 г.

Дата публикации: 10.12.2014

Статья просмотрена: 7 раз

Библиографическое описание:

Львов А. П. Штаты государственных служащих в Якутской области 1849–1912 гг. // Молодой ученый. — 2014. — №20.2. — С. 22-23. — URL https://moluch.ru/archive/79/14005/ (дата обращения: 15.08.2018).

С середины всего XIX века отмечается рост числа чиновников в Якутской области. Несмотря на тяжелые условия труда с 1849 количество чиновников выросло более чем на 100 %. Если в 1849 году во всех правительственных учреждениях Якутской области работало около 43 чиновников,[i] то к 1912 году их количество уже приближается к 142.[ii] Рассмотрим подробнее изменения состава чиновничества в якутской области (см. таб.1).

Таблица №1[iii]

Год

Учреждение

1849

1853

1867

1895

1902

1912

Якутское областное правление

14

14

19

14

32

41

Якутское окружное управление

4

6

12

6

9

11

Якутский окружной суд

5

12

12

12

17

21

Якутское городское управление

5

9

14

27

14

34

Якутский земский суд

8

13

13

-

-

-

Олекминское окружное управление

2

4

6

5

9

9

Вилюйское окружное управление

2

4

4

4

11

11

Верхоянское окружное управление

2

4

4

4

7

7

Колымское окружное управление

2

4

4

4

7

7

Итого:

43

72

88

74

106

142

 

По данным 1849 в правительственных учреждениях якутской области работали 43 человека. Из них по линии МВД 39 человек:

В якутском областном правлении 14 чиновников разного ранга, в Якутском городском управлении — 5 человек, в Земском суде работало 8 человек. В пяти округах якутской области общая численность чиновников составляло 12 человек. По линии юстиции в окружном (единственном суде подобного рода в области) работало лишь 5 человек — 1 окружной судья, 2 заседателя, секретарь и председатель окружного суда. После принятия института губернаторства количество чиновников заметно увеличивается — 72. Что примечательно, количество служащих якутского областного правления (по совместительству канцелярии гражданского губернатора) не меняется. В таблице № 1 видно, что прирост чиновников приходится на другие учреждения. Так, якутский окружной суд увеличивается в 2,5 раза — 12 человек — увеличивается количество канцелярских служителей и добавляется дополнительный стол во главе со столоначальником, а также Состав окружного управления также увеличивается с 4 до 6 служащих. Такой тенденции не избежали и другие государственные учреждения. По пяти округам прирост служащих происходит преимущественно за счет увеличения медицинского персонала. В частности по 4 округам (кроме якутского окружного управления) были предусмотрены участковые врачи. По отношению к окружному суду нужно отметить, что увеличение произошло за счет набора служащих по полному комплекту. В 1867 наблюдается дальнейшее увеличение штатов якутского областного правления, окружного суда, якутского городского полицейского управления. В данных за 1895 г общее количество чиновников остается на прежнем уровне, но большинство из них перетекает в якутское городское полицейское управление. Следует отметить, что земский суд был ликвидирован в 1868 году, и её штаты переходят на городское управление. Также указом правительствующего сената за № 716[iv] (1887 г) в составе якутского окружного полицейского управления учреждается должность помощника окружного исправника, состав же Олекминского окружного полицейского управления урезается — вместо 3 земских заседателей назначается один, также по тому же указу сената учреждается должность секретаря. В областном управлении в 1875 году III отделение разделяется на 2 стола и увеличивается число служащих.[v] В 1889 году во втором отделении Якутского областного правления создается дополнительный секретный стол.[vi] До этого в отделении были только два стола, причем второй стол был создан сравнительно недавно между 1882–1889 годами, для обработки и приема дел о государственных преступниках и политических ссыльных.[vii] Основной причиной этих изменений являлось то, что столы не справлялись с потоком документов. По данным 1902 г штаты увеличены на 13 человек — это произошло вследствие увеличения числа медицинского персонала. По нашим данным штат был увеличен вследствие учреждения в области должности помощника областного ветеринара, а также окружных ветеринаров и окружных ветеринарных фельдшеров в пяти округах (по одному ветеринарному Врачу и фельдшеру на один округ). По данным последнего года мы видим постепенное увеличение чиновников областного правления 41 против 32 (1902 г) а также увеличение количества полицейских чинов в городском полицейском управлении. И по сравнению с 1902 году количество служащих увеличилось на 36 служащих. В якутском городском управлении увеличение штатов произошло после революции 1905–1907 гг. так как по всей России были усилены полицейские управления. А в окружных управлениях такого изменения не наблюдается.

Этому способствовало несколько причин. Во-первых, увеличивается количество ссыльных (политических и уголовников) и для обеспечения безопасности населения и надзора за ссыльными увеличивается количество служащих полицейских учреждений якутской области. Во-вторых, наблюдается устойчивый рост медицинского персонала. Так за период 1902–1911 количество медицинского персонала изменяется с 29 до 67 человек (см. таб.2).

Таблица 2[viii]

Годы

Состояло

1902

1903

1904

1905

1906

1907

1908

1909

1910

1911

Врачей

15

16

17

16

15

17

16

18

12

12

Женщин-врачей

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

Фельдшеров

11

8

10

10

14

22

19

19

30

39

Фельдшериц-акушерок

3

2

2

2

4

7

11

11

9

12

Дантистов и зубных врачей

-

1

1

1

1

2

1

1

1

2

Итого:

29

27

30

29

39

48

47

49

53

67

 

В-третьих, из-за постоянной нехватки чиновников (преимущественно столоначальников и письмоводителей) областное правление постоянно увеличивало количество своих отделов. В-четвертых, в связи с разработкой золотых месторождений на Олекминском округе появляется потребность в учреждении, которая следила бы за добычей и учитывала бы ее доходы и соответственно следила за налогом на данной отрасли. В-пятых, 13 мая 1896 утверждается законом «Временные правила о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири», по которой по всей Сибири учреждается институт мировых судей. В якутской области создаются сперва 6 округов мировых судей (в каждом округе по 1 мировому судье) и они подчинялись окружному управлению. В 1911 году к ним добавляются еще 2 округа — до этого в них функции мировых судей выполняли окружные исправники.

Таким образом, с середины XIX наблюдается увеличение штатов государственных служащих в Якутской области. Такая тенденция была характерна всем государственным учреждениям на местах, и была связана с начавшимся с начала XIX века реформой государственного управления, усилением централизации государственных учреждений и разрастанием бюрократической переписки в течение всего XIX века.

 



 

 

                 

 

 

 

 

                 

Основные термины (генерируются автоматически): Якутская область, Якутское областное правление, медицинский персонал, якутское городское управление, учреждение, окружной суд, XIX века, окружное управление, областное правление, земский суд.


Похожие статьи

У истоков идеи самоуправления якутов: Мазары Бозеков, Софрон...

Чиновничий аппарат Якутской области, и Иркутска мешали выборам всеми силами.

В частности, пост областного головы, предводителя якутов был учрежден.

К концу XIX в. исследователи отметили необычайную распространенность якутского языка среди русского...

Еврейское школьное образование в Якутске (1900–1920-х гг.)

Областное управление обратилось в центр

Основные термины (генерируются автоматически): еврейская школа, Якутск, ребенок, еврейский язык, школа, русско-еврейская школа, ученик, Городская управа, Еврейская советская школа, Якутская область.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Работники судных отделений областных правлений могли заменить нотариусов.

По положению о нотариальной части исполнение обязанностей старшего нотариуса возлагалось на одного из членов окружного суда, было дозволено совершать выписки из актов, подлежащих...

Население Якутии в начале первой четверти XIX века...

А именно с нашего периода изучения с начало XIX века Якутской области сформируется национальный состав Якутской области, когда происходят реформы в политическом и социально-экономическом плане, всей Сибири частности затрагивая непосредственно Якутию.

С. П. Алексеев-Боьуут - меценат | Статья в журнале...

С. П. Алексеев является одним из выдающихся общественных деятелей конца XIX- начала XX веков Якутской области. Он внес огромный вклад в развитие образования, торговли, медицины, связи (телеграфной), строительстве дорог, церкви.

Вопросы местного самоуправления в якутском обществе в начале...

2. Якутская Степная дума — первый опыт областного самоуправления: материалы науч.-практ. конф. (г. Якутск, 3 апр. 2007 г.) / [отв. ред. д. и. н. А. А. Борисов; редкол.

Казань, 1902 г. 7. Майнов И. И. Русские крестьяне и оседлые инородцы Якутской области. СПб, 1912 г.

Боевой путь якутян | Статья в журнале «Молодой ученый»

За неделю с начала войны в областной военкомат поступили 230 заявлений.

Еврей Лев Гольдштейн в армию был призван в июне 1941 г. и назначен командиром медицинской роты.

Во время защиты госпиталя под Воронежем пала смертью героев двадцатилетняя якутская...

Местности проживания нерюктяйинских сородичей в Республике...

Старожилы говорят, что по преданиям на середине поля «Труд» раньше стоял «Буор город». «Буор» с якутского – земля, почва.

По воспоминаниям Артемьевой Ирины Петровны (она рассказала Семеновой Александре Алексеевне) в это же время (конец XIX века) по соседству с...

У истоков идеи самоуправления якутов: Мазары Бозеков, Софрон...

Чиновничий аппарат Якутской области, и Иркутска мешали выборам всеми силами.

В частности, пост областного головы, предводителя якутов был учрежден.

К концу XIX в. исследователи отметили необычайную распространенность якутского языка среди русского...

Еврейское школьное образование в Якутске (1900–1920-х гг.)

Областное управление обратилось в центр

Основные термины (генерируются автоматически): еврейская школа, Якутск, ребенок, еврейский язык, школа, русско-еврейская школа, ученик, Городская управа, Еврейская советская школа, Якутская область.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Работники судных отделений областных правлений могли заменить нотариусов.

По положению о нотариальной части исполнение обязанностей старшего нотариуса возлагалось на одного из членов окружного суда, было дозволено совершать выписки из актов, подлежащих...

Население Якутии в начале первой четверти XIX века...

А именно с нашего периода изучения с начало XIX века Якутской области сформируется национальный состав Якутской области, когда происходят реформы в политическом и социально-экономическом плане, всей Сибири частности затрагивая непосредственно Якутию.

С. П. Алексеев-Боьуут - меценат | Статья в журнале...

С. П. Алексеев является одним из выдающихся общественных деятелей конца XIX- начала XX веков Якутской области. Он внес огромный вклад в развитие образования, торговли, медицины, связи (телеграфной), строительстве дорог, церкви.

Вопросы местного самоуправления в якутском обществе в начале...

2. Якутская Степная дума — первый опыт областного самоуправления: материалы науч.-практ. конф. (г. Якутск, 3 апр. 2007 г.) / [отв. ред. д. и. н. А. А. Борисов; редкол.

Казань, 1902 г. 7. Майнов И. И. Русские крестьяне и оседлые инородцы Якутской области. СПб, 1912 г.

Боевой путь якутян | Статья в журнале «Молодой ученый»

За неделю с начала войны в областной военкомат поступили 230 заявлений.

Еврей Лев Гольдштейн в армию был призван в июне 1941 г. и назначен командиром медицинской роты.

Во время защиты госпиталя под Воронежем пала смертью героев двадцатилетняя якутская...

Местности проживания нерюктяйинских сородичей в Республике...

Старожилы говорят, что по преданиям на середине поля «Труд» раньше стоял «Буор город». «Буор» с якутского – земля, почва.

По воспоминаниям Артемьевой Ирины Петровны (она рассказала Семеновой Александре Алексеевне) в это же время (конец XIX века) по соседству с...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

У истоков идеи самоуправления якутов: Мазары Бозеков, Софрон...

Чиновничий аппарат Якутской области, и Иркутска мешали выборам всеми силами.

В частности, пост областного головы, предводителя якутов был учрежден.

К концу XIX в. исследователи отметили необычайную распространенность якутского языка среди русского...

Еврейское школьное образование в Якутске (1900–1920-х гг.)

Областное управление обратилось в центр

Основные термины (генерируются автоматически): еврейская школа, Якутск, ребенок, еврейский язык, школа, русско-еврейская школа, ученик, Городская управа, Еврейская советская школа, Якутская область.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Работники судных отделений областных правлений могли заменить нотариусов.

По положению о нотариальной части исполнение обязанностей старшего нотариуса возлагалось на одного из членов окружного суда, было дозволено совершать выписки из актов, подлежащих...

Население Якутии в начале первой четверти XIX века...

А именно с нашего периода изучения с начало XIX века Якутской области сформируется национальный состав Якутской области, когда происходят реформы в политическом и социально-экономическом плане, всей Сибири частности затрагивая непосредственно Якутию.

С. П. Алексеев-Боьуут - меценат | Статья в журнале...

С. П. Алексеев является одним из выдающихся общественных деятелей конца XIX- начала XX веков Якутской области. Он внес огромный вклад в развитие образования, торговли, медицины, связи (телеграфной), строительстве дорог, церкви.

Вопросы местного самоуправления в якутском обществе в начале...

2. Якутская Степная дума — первый опыт областного самоуправления: материалы науч.-практ. конф. (г. Якутск, 3 апр. 2007 г.) / [отв. ред. д. и. н. А. А. Борисов; редкол.

Казань, 1902 г. 7. Майнов И. И. Русские крестьяне и оседлые инородцы Якутской области. СПб, 1912 г.

Боевой путь якутян | Статья в журнале «Молодой ученый»

За неделю с начала войны в областной военкомат поступили 230 заявлений.

Еврей Лев Гольдштейн в армию был призван в июне 1941 г. и назначен командиром медицинской роты.

Во время защиты госпиталя под Воронежем пала смертью героев двадцатилетняя якутская...

Местности проживания нерюктяйинских сородичей в Республике...

Старожилы говорят, что по преданиям на середине поля «Труд» раньше стоял «Буор город». «Буор» с якутского – земля, почва.

По воспоминаниям Артемьевой Ирины Петровны (она рассказала Семеновой Александре Алексеевне) в это же время (конец XIX века) по соседству с...

У истоков идеи самоуправления якутов: Мазары Бозеков, Софрон...

Чиновничий аппарат Якутской области, и Иркутска мешали выборам всеми силами.

В частности, пост областного головы, предводителя якутов был учрежден.

К концу XIX в. исследователи отметили необычайную распространенность якутского языка среди русского...

Еврейское школьное образование в Якутске (1900–1920-х гг.)

Областное управление обратилось в центр

Основные термины (генерируются автоматически): еврейская школа, Якутск, ребенок, еврейский язык, школа, русско-еврейская школа, ученик, Городская управа, Еврейская советская школа, Якутская область.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Работники судных отделений областных правлений могли заменить нотариусов.

По положению о нотариальной части исполнение обязанностей старшего нотариуса возлагалось на одного из членов окружного суда, было дозволено совершать выписки из актов, подлежащих...

Население Якутии в начале первой четверти XIX века...

А именно с нашего периода изучения с начало XIX века Якутской области сформируется национальный состав Якутской области, когда происходят реформы в политическом и социально-экономическом плане, всей Сибири частности затрагивая непосредственно Якутию.

С. П. Алексеев-Боьуут - меценат | Статья в журнале...

С. П. Алексеев является одним из выдающихся общественных деятелей конца XIX- начала XX веков Якутской области. Он внес огромный вклад в развитие образования, торговли, медицины, связи (телеграфной), строительстве дорог, церкви.

Вопросы местного самоуправления в якутском обществе в начале...

2. Якутская Степная дума — первый опыт областного самоуправления: материалы науч.-практ. конф. (г. Якутск, 3 апр. 2007 г.) / [отв. ред. д. и. н. А. А. Борисов; редкол.

Казань, 1902 г. 7. Майнов И. И. Русские крестьяне и оседлые инородцы Якутской области. СПб, 1912 г.

Боевой путь якутян | Статья в журнале «Молодой ученый»

За неделю с начала войны в областной военкомат поступили 230 заявлений.

Еврей Лев Гольдштейн в армию был призван в июне 1941 г. и назначен командиром медицинской роты.

Во время защиты госпиталя под Воронежем пала смертью героев двадцатилетняя якутская...

Местности проживания нерюктяйинских сородичей в Республике...

Старожилы говорят, что по преданиям на середине поля «Труд» раньше стоял «Буор город». «Буор» с якутского – земля, почва.

По воспоминаниям Артемьевой Ирины Петровны (она рассказала Семеновой Александре Алексеевне) в это же время (конец XIX века) по соседству с...

Задать вопрос