Библиографическое описание:

Балаева М. С., Лукомская А. С. Развитие законодательства о гарантиях защиты прав несовершеннолетнего потерпевшего // Молодой ученый. — 2014. — №17.1. — С. 20-21.

История развития законодательства в отдельном государстве позволяет объективно проанализировать и дать оценку современному состоянию правовой системы и наметить вектор будущего движения. Современное уголовно-процессуальное законодательство России, в осмыслении отдельных его институтов, заставляет обращаться к истокам все чаще.

Несовершеннолетний потерпевший (далее – НП) являет собой лицо, которое априори нуждается в защите, поскольку в отношении него совершено преступление, и он претерпевает негативные психофизиологические изменения.

Начиная с древних времен до возникновения Устава уголовного судопроизводства 1864 г. (далее – УУС) выделить НП как самостоятельного участника уголовного процесса можно очень абстрактно, но несмотря на это, ряд выводов представляются возможными.

Например, древнерусский уголовный процесс в основу возбуждения уголовного преследования ставил жалобу потерпевшего, его семьи или рода, когда потерпевший самостоятельно не мог защищать свои интересы и не был полноправным. Так, допрос ребенка, потерпевшего от преступления, происходил с участием его представителя, чаще всего по мужской линии, который и оценивал происходящее. Судопроизводство Киевской Руси основной целью провозглашало восстановление нарушенного права потерпевшего. Возраст лица, потерпевшего от преступления учитывался в оценке его жалобы, а интересы его также представлялись родными. Правда Ярослава указывает, что разбирательство дела по иску потерпевшего, его представителей, в силу малолетства, производилось выбираемыми на общей сходке «добрыми людьми». Восточно-славянская государственность содержала уголовный процесс, построенный на самообеспечении населения защитой (особенно сельского) от разного рода преступников. Соседи и родственники, в силу устоявшегося с древнейших времен обычая, по первому зову потерпевшего собирались для того, чтобы зафиксировать факт преступления, оказать помощь в розыске преступника, а затем, установив виновного, удовлетворить пострадавшего.

Серьезного осмысления требуют положения УУС 1864 года, в которых можно предположить и зародилось понятие «потерпевший». В Уставе для обозначения лица, пострадавшего от преступления, используется производная форма глагола «потерпеть»: «потерпевший от преступного деяния», «потерпевший, вред и убытки», а так же любое лицо, которое пострадало от преступления и признание его потерпевшим не требовалось. Относительно НП, УУС содержал указание на него как на лишенного возможности пользоваться своими правами и в статье 861 регламентировал, что за несовершеннолетнего потерпевшего и вообще за лица, лишенного возможности пользоваться своими правами, отзывы могут быть подаваемы их родителями, супругами, опекунами или теми, у кого они находятся на воспитании. Так, можно говорить о формировании института законного представителя в уголовном судопроизводстве, как гарантии обеспечения прав НП.

Интересным для анализа и исследования является совершенствование УПК РСФСР 1922 г. и УПК РСФСР 1960 г., которые отнесли возбуждение уголовного дела к компетенции государственных органов. При этом, даже подав заявление о совершенном преступлении, лицо, в том числе несовершеннолетний, мог и не стать потерпевшим, например, в случае прекращения уголовного дела в ходе предварительного следствия. Самостоятельного понятия НП в кодексах не выделялось, а давалось указание на потерпевшего или представителя его интересов по делам. Гарантиями защиты прав НП служило, например, право участия в качестве представителей интересов потерпевшего членов коллегии защитников, близких родственников потерпевшего или его законных представителей, а также уполномоченных профсоюзов, инспекторов труда, представителей рабоче-крестьянской Инспекции в пределах их ведения. Наряду с этим ограниченность УПК РСФСР, например, не разграничивая категории потерпевших, и не выделяя НП предусматривал право обвиняемого и потерпевшего присутствовать при осмотрах, допросах и других следственных действиях и задавать вопросы свидетелям и экспертам (ст. 117 УПК РСФСР 1922 г.), что соответственно вызывало трудности в применении этой нормы относительно несовершеннолетнего.

Правовая и судебная реформы, начатые в нашей стране, имеют своей целью приведение отечественного права в соответствие с европейскими стандартами. Однако непродуманные заимствования отдельных элементов чужих правовых систем могут привести к появлению искусственных, нежизнеспособных норм и институтов.

Современное законодательство о правах НП основывается на Декларации прав ребенка, Конвенции о правах ребенка, которые провозглашают, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. НП, ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет, требует особой охраны и защиты государства.

В 2011 г. возбуждено 1982367 уголовных дел из них по данным ИЦ МВД России по 69348 оконченным уголовным делам потерпевшими признаны несовершеннолетние. В 2013 г. на территории России зарегистрировано 2 206249 преступлений и возбуждено 1761545 уголовных дел, большинство из деяний в отношении несовершеннолетних носит насильственный характер. При этом надо отметить, что типичными условиями, способствующими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, являются отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и законных представителей за несовершеннолетними, ненадлежащая работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Сегодня редакция ст. 191 УПК РФ допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет проводятся с участием педагога. При допросе НП или свидетеля вправе присутствовать его законный представитель. Законодатель указывает на две категории НП: 1) в возрасте до четырнадцати лет; 2) в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. А участие педагога обязательно и гарантировано лишь для НП в возрасте до четырнадцати лет.

Если ранее статью регламентировала особенности проведения допроса НП, то с 1 января 2015 года вступит в силу новая редакция гипотезы ст. 191 УПК РФ: «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего», и диспозиции: "1. При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием НП или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием НП, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Указанные следственные действия с участием НП или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель НП или свидетеля".

Категории НП в новой редакции представлены следующим образом: 1) НП не достигший возраста шестнадцати лет (НП в возрасте до семи лет; НП в возрасте от семи до четырнадцати лет; НП в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет); 2) НП достигший возраста шестнадцати лет, но страдающий психическим расстройством; 3) НП достигший возраста шестнадцати лет и отстающий в психическом развитии;

Защищая НП в возрасте до шестнадцати лет, и старая и новая редакции ст. 191 УПК РФ определяет проведение следственных действий с НП в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет без обязательного участия педагога и психолога.

Развитие законодательства о гарантиях защиты прав несовершеннолетнего потерпевшего, несомненно, соразмерно изменениям науки и техники в Российском государстве. Исследования психической и физической природы человека лежат в основе выделения отдельных прав НП, обеспечивающих ему защиту. Наряду с этим, нельзя не отметить, что последние изменения в нормы, обеспечивающие гарантии НП схематично сходны с гарантиями защиты прав несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, предусмотренные в статье 425 УПК РФ, нормы которой регламентируют, что в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно.

Основные термины (генерируются автоматически): прав НП, участием НП, несовершеннолетнего потерпевшего, прав несовершеннолетнего потерпевшего, УПК РСФСР, защиты прав несовершеннолетнего, защиты прав НП, обеспечения прав НП, Самостоятельного понятия НП, допросе НП, проведения допроса НП, категории НП, отдельных прав НП, правах НП, законный представитель НП, гарантии НП, Категории НП, допрос потерпевшего, гарантиях защиты прав, участие педагога.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос