Особенности криминологического прогнозирования назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №15 (74) сентябрь-2 2014 г.

Дата публикации: 15.09.2014

Статья просмотрена: 923 раза

Библиографическое описание:

Ходжалиев С. А. Особенности криминологического прогнозирования назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы // Молодой ученый. — 2014. — №15. — С. 344-347. — URL https://moluch.ru/archive/74/12577/ (дата обращения: 19.12.2018).

В данной статье автором анализируются общие и основные цели прогнозирования, анализируются виды, принципы и правовая природа криминологического прогнозирования, а также рассматривается специфика объекта и предмета криминологического прогнозирования в сфере назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы.

Ключевые слова: криминологическое прогнозирование; ограничение свободы; система наказания; криминология; уголовная ответственность; методика расследования.

В новых социально-экономических условиях, когда криминогенная обстановка характеризуется как сложная, общество должно быть готово к профессиональной борьбе с растущей преступностью, к разработке и осуществлению реалистических, научно обоснованных комплексных общегосударственных и региональных программ по противодействию и предупреждению преступности.

Наказание в виде ограничения свободы относится к смешанным видам наказания, что свидетельствует о его незначительной суровости. Таким образом, по своей степени лишений и ограничений прав и свобод осуждённых оно не может превосходить такие наказания как обязательные или исправительные работы. В соответствии со ст. 80 УК РФ, ограничение свободы может быть заменено на указанные наказания в порядке поощрения. Но, согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ, более строгий вид наказания, предусмотренный за совершенное преступление, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Для того чтобы правильно определить цели назначения наказания в виде ограничения свободы, а также для их эффективного исполнения необходимо планирование применения продуктивных ресурсов, которые позволят с большой достоверностью представлять, каковы могут быть основные сложности в назначении и исполнении наказания в виде ограничения свободы в будущем, какие в связи с этим предстоит принимать управленческие решения.

Для решения вопросов совершенствования системы наказаний в достижении целей их исполнения необходимо применение криминологического прогнозирования.

Криминологическое прогнозирование представляет собой один из основных способов научного предвидения в сфере борьбы с преступностью. Предупреждение вероятных неблагоприятных событий, анализ возможных последствий, рекомендации по изменению и исправлению ситуации, которая подвергается прогнозированию, — все это является крайне актуальным для решения проблем назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы в РФ.

На современном этапе развития криминология доказала свою научную состоятельность и необходимость. Известно, что только криминология в состоянии ответить на вопросы о причинах и условиях возникновения преступности, познать личность преступника как определенного социального типа, выявить механизмы совершения преступлений. В то же время криминология оставляет за собой первенство в разработке систем предупреждения преступлений.

Следует согласиться с мнением А. И. Долговой, которая утверждает, что сейчас трудно представить эффективную организацию борьбы с преступностью без использования криминологических знаний. Они необходимы при управлении социальными процессами, в законотворческой и правоприменительной деятельности [1, с. 1].

В специальной литературе отмечается, что криминологическое исследование — это один из видов социального исследования в его широком понимании. В то же время справедливо мнение Р. И. Латыпова, который отмечает, что криминологическое исследование — это комплексное изучение преступности в целом, отдельных категорий и видов преступлений, причин и условий преступлений на различных уровнях, личности преступника и проблем предупреждения преступности, криминологического прогнозирования и планирования [2].

Криминологическое прогнозирование осуществляется посредством применения методов, которые обеспечивают процесс познания тенденций и закономерностей развития изучаемого объекта. В криминологическом прогнозировании используются все общенаучные и частные (специальные) методы исследования. Всего насчитывается свыше 150 методов, но в правоприменительной практике получили распространение не более 10–15 из них.

Впервые к вопросу о прогнозировании в криминалистике еще в 1970-х годах обратился Р. С. Белкин, который писал: «Если задачей криминологического прогнозирования является определение количественных и качественных изменений преступности, то задачей прогноза в криминалистике является определение возможных путей развития средств, способов и методов борьбы с этой изменившейся преступностью» [3, с. 111].

Объектом криминологического прогнозирования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением преступления, уголовно-исполнительные и криминологические средства, обеспечивающие предупреждение указанных преступлений [4, с. 62–67].

Предметом криминологического прогнозирования является система профилактики преступлений, методика воздействия на преступления и лиц, их совершающих, материалы служебных проверок и личных дел лиц, привлекавшихся ранее к уголовной ответственности.

По направлениям деятельности криминалистическое прогнозирование дифференцируется на научное и практическое и может различаться по объектам прогнозирования.

Научные прогнозы разрабатываются с позиции научно-криминалистических аспектов борьбы с исследуемыми преступлениями на уровне частной криминалистической теории. Здесь объектами прогнозирования служат научно обобщенные модели, например, элементы типичной преступной ситуации. Практические разрабатываются с позиции практики раскрытия и расследования конкретных преступлений небольшой и средней тяжести, за которые предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, а объектами прогнозирования выступают конкретные элементы уголовного дела [4, с. 19].

Криминалистическое прогнозирование может классифицироваться по следующим критериям: по территории, объекту прогнозирования, срокам упреждающего периода, целям, эффективности, области реализации, направлению прогностической деятельности.

Криминалистическое прогнозирование по территории предполагает разработку прогнозов на разных уровнях и относительно различных территориях. С помощью прогнозов в проект могут быть заложены необходимые элементы безопасности для граждан и предотвращения криминогенной обстановки на конкретной территории.

Как отмечает Я. Гилинский, «изучение территориальных различий преступности относится к исследованиям, удачно сочетающий теоретический и прикладной аспекты криминологических проблем. Теоретическое значение таких исследований состоит, в частности, в углубленном сравнительном анализе социальных условий преступности, факторов, влияющих на общее состояние (уровень, динамику, структуру) преступности, в проверке криминологических гипотез о структуре и степени значимости каждого из факторов (или их групп) в механизме «формирования» преступности и отдельных ее видов.

Практическое значение изучения территориальных особенностей преступности заключается в получении необходимой и достаточной, достоверной информации о криминальной ситуации, оперативной обстановке в регионе (районе, городе, области, республики) для принятия соответствующих управленческих решений: разработки комплексной программы борьбы с преступностью и иными антиобщественными проявлениями, создания системы социальной профилактики, ведомственного и межведомственного планирования борьбы с преступностью и мер по ее предупреждения, рационального распределения во времени и в пространстве сил и средств правоохранительных органов и общественных формирований на обслуживаемой территории и т. п». [5, с. 20].

По мнению С. М. Иншакова, «интенсивность преступности далеко не одинакова по всей территории страны, поэтому исследование территориального аспекта преступности весьма желательно для уяснения того, в каком районе следует приложить наибольшие усилия и, соответственно, сосредоточить больше средств для борьбы с преступностью» [6, с.17].

К. Р. Абызов считает, что региональный подход к анализу качественно-количественных характеристик преступности «выступает обязательными атрибутом прикладных криминологических исследований». Борьба с преступностью предполагает ее предупреждение в региональном аспекте [7, с. 11].

B. Н. Сомин считает, что необходимо «изучать преступность в каждой республике, регионе, районе, городе с тем, чтобы обнаружить территориальную специфику проявления объективных закономерностей, тенденций общей криминологической обстановки». На этой основе, по мысли В. Н. Сомина, осуществлялись «конкретизация и детализация содержания национальной криминологической программы» [8, с. 37–38].

Как видно, большинство криминологов отмечают необходимость регионального подхода, подчеркивают его практическое значение, и считают, что региональный подход позволяет дифференцировать борьбу с преступностью. Установление закономерностей порождения и функционирования преступности в разных по своим социально-экономическим, социально-культурным, демографическим, этно-психологическим и другим характеристикам регионах существенно повышает возможность выработки стратегических и тактических мер борьбы с преступностью.

Произошедшие изменения в уголовном законодательстве заставляют нас по новому взглянуть на внутренне содержание объема правовых ограничений, отдельных видов уголовных наказаний как важного критерия, определяющего их место в системе уголовных наказаний.

Действие системы назначения и исполнения наказания за преступления небольшой и средней тяжести во многом предопределяет эффективность уголовно-правовой борьбы, по сути, с основным массивом первичной преступности. Это обстоятельство, по нашему мнению, дополнительно подтверждает необходимость более внимательного отношения к проблеме и необходимость прогнозирования данной категории преступлений и системы наказаний в виде ограничения свободы за их совершение [9, с. 42–46].

Прогнозирование в области методики расследования позволяет определить перспективные пути расследования и предупреждения преступлений небольшой и средней тяжести.

По срокам упреждения криминалистическое прогнозирование можно классифицировать как:

1)        текущее, охватывающее развивающуюся следственную ситуацию в рамках периода расследования преступления;

2)        краткосрочное (предполагает развитие объектов прогнозирования от 1 до 3 лет);

3)        среднесрочное (от 3 до 10 лет);

4)        долгосрочное (свыше 10 лет в зависимости от целей и предполагаемого результата).

Криминалистическое прогнозирование по целям подразделяется на:

1)        поисковое, которое разрабатывается для выявления прогнозируемых характеристик преступления в зависимости от конкретной ситуации;

2)        нормативное, помогающее разрабатывать способы и определять сроки достижения этих характеристик.

Прогнозирование в тактике расследования, выдвижения версий и планирования предполагает совершенствование порядка осмотра места происшествия, допроса подозреваемых и потерпевших и т. д., что помогает конкретизировать выдвигаемые версии и обеспечивает эффективность планирования расследования.

Необходимость криминалистического прогнозирования по предполагаемому эффекту обусловлено разработкой прогнозов эффективности обеспечения повышенной безопасности в тех или иных местах, подверженных преступной активности, возможного материального или физического ущерба от того или иного умышленного или неосторожного преступления, совершенного в категории небольшой или средней тяжести.

Криминалистическое прогнозирование по сфере реализации подразделяется на разрабатываемое и внедряемое в практику расследования и предупреждения преступлений против безопасности граждан прогнозирование. Данные прогнозы могут помочь:

1)        в совершенствовании административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства;

2)        в совершенствовании системы обеспечения защиты граждан от преступных посягательств и хулиганства;

3)        в разработке более эффективной системы назначения и исполнения наказаний в данной преступной категории;

4)        в совершенствовании правоохранительных органов;

5)        в повышении эффективности методики подготовки служб, осуществляющих контроль общественной безопасности.

6)        последовательное решение проблем развития ФСИН России на основе роста ресурсного и кадрового потенциалов;

7)        как достижение сбалансированности в действиях служб и подразделений, исключающей возникновение диспропорций и дефицита ресурсов и кадров;

8)        как совершенствование системы планирования и управления ФСИН России.

Чтобы перечисленные цели и задачи могли быть реализованы, криминологический прогноз должен, во-первых, базироваться на достоверных знаниях; во-вторых, исключать предвзятость и предубежденность; в-третьих, осуществляться на основе правильного использования конкретных методов (методик) прогнозирования.

Следует отметить, что понятие криминологической информации размыто: она сосредоточена в различных министерствах и ведомствах, и если та информация, которая в настоящее время собирается и обрабатывается в системе, может быть, и достаточна для нужд практического регулирования системы, то для прогноза развития криминогенной ситуации ее необходимо дополнить выборочными опросами, носящими репрезентативный характер, данными Росстата, других министерств и ведомств.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что никакая система наказаний не приведет к желаемым результатам, если нарушаются такие объективные условия, обеспечивающие эффективность самого наказания, как:

1.         Соответствие уголовного запрета объективным закономерностям, действующим в обществе.

2.         Соблюдение уголовно-правовых принципов и общих начал назначения наказания.

3.         Стабильность уголовной политики, что предполагает незыблемость как уголовного закона, так и судебной практики, а также строгая, последовательная ориентация на решение задач, направленных на оптимизацию практики применения и порядка исполнения уголовных наказаний.

По нашему мнению, для совершенствования системы назначения и исполнения наказаний в виде ограничения свободы Федеральной службе исполнения наказаний следует регулярно проводить комиссионно (при помощи экспертов, ученых, правоприменителей) криминологическое прогнозирование преступности в регионах.

Литература:

1.         Криминология. Учебник для юридических вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Долговой. — М.: изд. группа ИНФРА-М — НОРМА, 1997. — С. 1.

2.         Латыпов Р. И. Криминология [Электронный ресурс] URL: / www.be5.biz / pravo / ko11 / 06.htm./.

3.         Белкин Р. С. Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики. — М., 1970. — С. 111.

4.         Бурый В. Е. Методы криминологического прогнозирования преступности в местах лишения свободы // Право. by. — 2014. — № 1. — С. 62–67.

5.         Гилинский Я. Методологические проблемы исследования территориальных различий преступности//Теоретические проблемы изучения территориальных различий преступности. Труды по криминологии. Вып. 725. — Тарту, 1985. — С. 20.

6.         Иншаков С. М. Криминология: Учебник. — М.: Юриспруденция, 2010. — С. 17.

7.         Абызов К. Р. Проблемы криминологического прогнозирования и предупреждения региональной преступности (по материалам Сибирского федерального округа). Диссерт...канд.юрид.наук. — М., 2014. — С. 11.

8.         Сомин В. Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию. — Иркутск, 1990. — С. 37–38.

9.         Буркина О. А., Марсова А. А. Ограничение свободы: проблемы при исполнении наказания // Вестник Пермского института ФСИН России. — 2013. — № 3 (10). — С. 42–46.

Основные термины (генерируются автоматически): криминологическое прогнозирование, вид ограничения свободы, криминалистическое прогнозирование, прогнозирование, региональный подход, исполнение наказаний, исполнение наказания, преступность, криминогенная обстановка, уголовная ответственность.


Ключевые слова

криминологическое прогнозирование; ограничение свободы; система наказания; криминология; уголовная ответственность; методика расследования.

Похожие статьи

Методика криминологического прогнозирования в сфере...

Ключевые слова: криминологическое прогнозирование; ограничение свободы; система наказания; криминология; уголовная ответственность; методика расследования; методы прогнозирования; осужденные; уголовно-исполнительные инспекции...

Анализ практического значения криминологического...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Проблемы криминологического прогнозирования преступности

Криминологическое прогнозирование подразумевает многовариантность прогнозов. Это связано с тем, что прогноз носит

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Методологические особенности криминологического...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Проблемы криминологического прогнозирования

вид ограничения свободы, коэффициент, криминологическое прогнозирование, ограничение свободы, наказание, вид наказания, дополнительный вид наказания, основной вид наказания, криминологический прогноз...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Лица, совершающие противоправные действия, но не привлекаемые к уголовной ответственности, чувствуют безнаказанность и подают пример...

Криминологическое прогнозирование предупреждения...

Криминологическое прогнозирование предупреждения преступности. Автор: Орешникова Ольга Михайловна.

Лишь опираясь на них, тем самым можно прогнозировать криминологическую обстановку и предотвратить нежелательные последствия.

Совершенствование криминологического прогнозирования...

Совершенствование криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы

Аванесов Г. А. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью: Учеб. пособие.

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Методика криминологического прогнозирования в сфере...

Ключевые слова: криминологическое прогнозирование; ограничение свободы; система наказания; криминология; уголовная ответственность; методика расследования; методы прогнозирования; осужденные; уголовно-исполнительные инспекции...

Анализ практического значения криминологического...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Проблемы криминологического прогнозирования преступности

Криминологическое прогнозирование подразумевает многовариантность прогнозов. Это связано с тем, что прогноз носит

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Методологические особенности криминологического...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Проблемы криминологического прогнозирования

вид ограничения свободы, коэффициент, криминологическое прогнозирование, ограничение свободы, наказание, вид наказания, дополнительный вид наказания, основной вид наказания, криминологический прогноз...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Лица, совершающие противоправные действия, но не привлекаемые к уголовной ответственности, чувствуют безнаказанность и подают пример...

Криминологическое прогнозирование предупреждения...

Криминологическое прогнозирование предупреждения преступности. Автор: Орешникова Ольга Михайловна.

Лишь опираясь на них, тем самым можно прогнозировать криминологическую обстановку и предотвратить нежелательные последствия.

Совершенствование криминологического прогнозирования...

Совершенствование криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы

Аванесов Г. А. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью: Учеб. пособие.

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Проблемы криминологического прогнозирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Задать вопрос