Проблемы правового поведения в системе управления персоналом | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №4 (63) апрель 2014 г.

Дата публикации: 03.04.2014

Статья просмотрена: 263 раза

Библиографическое описание:

Моджина Н. В., Галимов К. И. Проблемы правового поведения в системе управления персоналом // Молодой ученый. — 2014. — №4. — С. 856-858. — URL https://moluch.ru/archive/63/9959/ (дата обращения: 21.07.2018).

Как известно, управление персоналом — система, которая включает в себя приемы и методы управления, интегрирует такие разноплановые явления, как набор работников, координацию и стимулирование их деятельности в правовых рамках и на основе учета психологических факторов. Одновременно эта система взаимодействует с внешней средой, является элементом системы управления организацией и в этом качестве нацелена на повышение эффективности производства.

Работа организации происходит в условиях динамизма, изменчивости и усиления конкурентной борьбы. Это требует от собственников и руководителей умения оперативно принимать решения, быть готовым к постоянным и глубоким преобразованиям. Приспосабливаясь к рынку, руководители отечественных организаций зачастую обращаются к опыту развитых стран в организации управления. Однако попытки внедрить западный опыт далеко не всегда достигают желаемого результата. Это объясняется рядом причин объективного и субъективного характера: во-первых, эти идеи большей частью заимствованы из американского, японского или немецкого менеджмента и в «чистом» виде не приспособлены к российским условиям. Во-вторых, они часто не согласуются с правом.

Практика свидетельствует не столько о незнании закона работодателями, сколько о неуважении к нему, об уверенности в безнаказанности, безразличии к судьбам работников. Многие молодые предприниматели в поиске принципов организации бизнеса и методов взаимоотношений с персоналом почувствовали себя свободными от всяких обязательств перед работниками, обществом и законом.

Приемы и способы воздействия на труд предполагают наличие соответствующих правовых норм и должны осуществляться только в пределах, дозволенных правом, в то же время право испытывает воздействие экономических факторов, требующих совершенствования приемов стимулирования и мотивации персонала. Эта система, как и любая другая, может быть охарактеризована только через взаимодействие составляющих элементов. Связи образуют своеобразный замкнутый круг, внутри которого каждый элемент связи является условием другого и обусловлен им. Право есть элемент идеологический, надстроечный, чтобы придать равновесие системе, естественно, надо его подтягивать к реалиям, к установившимся экономическим доминантам, а не наоборот.

Свобода, как условие человеческой жизни и непременная предпосылка человеческого развития, существует не как абсолютное изъятие от всякой правовой неопределенности и позитивных норм, а как гарантированный законом частный интерес, ограниченный тем же законом для общего блага. Необходимо соблюдать равновесие между личной свободой и общим благом. Право призвано учитывать интересы этих двух начал, не отдавая предпочтение ни одному из них.

Личность предпринимателя, как субъекта трудовых отношений, должна занять достойное место в трудовом праве. Представление его по большей части стороной только обязанной, скованной в выборе приемов и методов свободного творческого процесса организации труда, порождает мораль притязаний и ожиданий со стороны работников.

Правовое регулирование не является обособленным и изолированным инструментом управления, «правовые нормы «пронизывают» весь механизм управления трудом, юридически оформляют все его звенья» [7]. Само управление трудом необходимо рассматривать как юридическую категорию, которая представляет правовое воздействие на участников коллективного процесса труда, без правового опосредования невозможно обеспечить необходимые субординацию и координацию во взаимоотношениях между работодателями и работниками.

Управляющий и персонал, их взаимодействие находятся в правовых рамках. Прежде всего, каждый из участников правовых отношений обладает определенным правовым статусом, вернее совокупностью статусов, т. е. наделен определенным кругом основных прав, характеризующих его правовое положение в обществе и общественном производстве, в данной организации. Статус определяет круг прав и обязанностей, полномочий лица, сферу его компетенции и ответственности, подчиненности и подотчетности. И, конечно, каждый человек, участник трудовых отношений, должен рассматриваться как личность в общепринятом юридическом значении с неотделимыми от индивида субъективными правами на жизнь, свободу, творчество, частную жизнь и т. д. Статусы субъектов и их действия подчиняются правовой власти.

Право необходимо рассматривать не только как абстрактный нормативный порядок, но и осуществляемый в конкретном управленческом процессе и действующий. В организации должна формироваться устойчивая система правового поведения всех участников трудовых отношений, их взаимодействия друг с другом в трудовом процессе, а также по поводу возникновения, изменения и прекращения этих отношений, распределения материальных благ.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ создание необходимых правовых условий по организации труда, трудоустройству у данного работодателя, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации и правовое регулирование этих отношений входят в круг основных задач трудового законодательства. Это традиционная роль трудового права. Очевидна огромная роль институтов «рабочее время», «заработная плата», «охрана труда», «дисциплина труда» в решении проблем организации труда.

Государство, реализуя защитную функцию трудового права, отнесло к исключительному ведению федеральных органов исполнительной власти те аспекты трудовых отношений, где очень велика вероятность ущемления прав и интересов работников со стороны работодателей, например порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров, порядок и условия материальной ответственности сторон трудовых отношений, виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников и другое (ст. 6 ТК РФ). Здесь налицо публично-правовая сторона трудового права, творчество управляющих сводится к минимуму.

Дисциплина труда предполагает добросовестное выполнение возложенных на работников обязанностей, которое должно касаться использования орудий труда, рабочего времени, соблюдение режимов, последовательности и способов обработки предметов труда, в постоянном повышение эффективности труда, в соблюдении правил охраны труда и техники безопасности. Дисциплина труда включает в себя: трудовую; технологическую; производственную.

Трудовая дисциплина предусматривает соблюдение общих правил внутреннего трудового распорядка, соблюдение перерывов, своевременный приход на работу и т. д. Технологическая дисциплина — предусматривает точное соблюдение технологии производства, способов выполнения каких-то операций, в конечном счете, качества. Чем выше требования к технологической дисциплине, тем больше эффекта можно ожидать от технологического уровня. Для устранения нарушений технологической дисциплины необходимо выявлять причины, в результате которых они происходят. Причинами могут быть: невнимательное, халатное отношение к работе; конструкторские или технологические недоработки документации; слабый контроль; отсутствие производственного инструктажа. Производственная дисциплина предполагает выполнение установленных правил внутреннего трудового распорядка, выполнение приказов, соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии. Производственная дисциплина это также охрана окружающей среды, бережное использование материальных ценностей (от сырья до инструментов).

Чрезвычайно важным вопросом в организации наемного труда является обеспечение его безопасных условий. Это тоже сфера публичного интереса, поскольку речь идет о здоровье и жизни работников — членов общества, а не просто носителей рабочей силы. Охрана труда требует жесткого детализированного юридического оформления, основанного на императивных предписаниях законодательства и иных нормативно-правовых актах. В настоящее время они представляют целую систему, содержащую государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Они обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности, организации производства и труда. Однако, именно в этой области наблюдается проявление наибольшего правового нигилизма работников. Зачастую им кажется, что требования охраны труда завышены, надуманы и выполнять их вовсе необязательно. Происшествия или несчастные случаи на производстве способны повысить производственную дисциплину, но, к сожалению, ненадолго.

Борьба с осознанным правовым нигилизмом работников является, на наш взгляд, самым главным направлением работы отдела кадров, отдела охраны труда и юридического отдела любого предприятия. Нигилизм может нанести большой моральный и материальный вред предприятию.

В организации необходимо разработать систему доведения до работников действующих законов и иных нормативных актов об охране труда, обеспечения подразделений локальными нормативными актами (правилами, нормами, инструкциями) и учебными материалами. При разработке различных систем стимулирования труда необходимо задаваться вопросом: «Не противоречат ли они законодательству об охране труда, не могут ли дать сотруднику повод пренебрегать техникой безопасности?"

Реализация основных направлений в области охраны труда, как предписано ТК РФ, обеспечивается согласованными действиями органов публичной власти, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ст. 210 ТК РФ). В организации на основе централизованных документов разрабатываются и утверждаются на уровне локальных нормативных актов все необходимые стандарты безопасности труда, инструкции по охране труда как для работников, так и на отдельные виды работ. Но эти документы должны быть не только приняты, но и разъяснены работникам. Значительная роль в регламентации и регулировании отношений между работодателями и работниками в области охраны труда должна принадлежать профсоюзам.

Литература:

1.      Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / Пер. с англ. Под ред. С. К. Мордовина. СПб.: Питер, 2004.

2.      Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики / Пер. с нем. Под ред. Р. Марра, Г. Шмидта. М.: Изд-во МГУ, 1997.

3.      Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т. 1 / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. С. 137.

4.      Курильски-Ожвэн Ш., Арутюнян М. Ю., Здравомыслова О. М. Образы права в России и во Франции. М.: Аспект Пресс, 1996. С. 37–38.

5.      Ильин И. А. Путь к очевидности: Сочинения. М.: ЭКСМО-Пресс, 1998. С. 308.

6.      Система управления трудом в развитом социалистическом обществе / Под ред. Б. М. Сухаревского. М., 1983. С. 372.

7.      Егоршин А. П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 1999. С. 220.

8.      Карабельников Б. Р. Трудовые отношения в акционерных обществах. М.: Статут, 2001. С. 57.

Основные термины (генерируются автоматически): охрана труда, ТК РФ, технологическая дисциплина, работник, производственная дисциплина, правовое регулирование, область охраны труда, норма, дисциплина труда, внутренний трудовой распорядок.


Похожие статьи

О технико-правовом моделировании производственной среды...

22 ТК РФ способом локального нормотворчества в области охраны труда, либо путем непосредственного исполнения Трудового кодекса РФ, нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти...

Проблемы применения дисциплинарных взысканий по...

5. Селянин, А. В. Дисциплина труда, трудовой распорядок: производственно — практическое издание / А. В. Селянин.

Основные термины (генерируются автоматически): дисциплинарное взыскание, ТК РФ, трудовая дисциплина, трудовой договор, работник, дисциплинарная...

Охрана труда как важнейший институт трудового права...

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред...

К вопросу об охране труда в государственном органе

Государственный орган, кадровая работа, охрана труда, система управления охраной труда, государственный гражданский служащий, работник, вводный инструктаж, первичный инструктаж, обучение по охране труда, специальная оценка условий труда...

Дисциплинарная ответственность в Российской Федерации

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем. Конечно, вопрос о нарушении трудовой дисциплины может быть рассмотрен и трудовым коллективом с последующим...

Правовая грамотность работников как основной механизм...

Понятие охраны труда законодательно закреплено в статье 209 Трудового Кодекса РФ, из которого следует, что под данным термином понимается система, направленная, на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности...

Особенности регулирования трудовых отношений в Российской...

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать трудовую дисциплину; - выполнять установленные нормы труда; - соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда

Правовые основания и методические рекомендации по...

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические...

Трудовые отношения как аспект взаимодействия...

ü соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ст. 189 ТК РФ); ü выполнять установленные нормы труда (ст. 159-163 ТК РФ)

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

О технико-правовом моделировании производственной среды...

22 ТК РФ способом локального нормотворчества в области охраны труда, либо путем непосредственного исполнения Трудового кодекса РФ, нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти...

Проблемы применения дисциплинарных взысканий по...

5. Селянин, А. В. Дисциплина труда, трудовой распорядок: производственно — практическое издание / А. В. Селянин.

Основные термины (генерируются автоматически): дисциплинарное взыскание, ТК РФ, трудовая дисциплина, трудовой договор, работник, дисциплинарная...

Охрана труда как важнейший институт трудового права...

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред...

К вопросу об охране труда в государственном органе

Государственный орган, кадровая работа, охрана труда, система управления охраной труда, государственный гражданский служащий, работник, вводный инструктаж, первичный инструктаж, обучение по охране труда, специальная оценка условий труда...

Дисциплинарная ответственность в Российской Федерации

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем. Конечно, вопрос о нарушении трудовой дисциплины может быть рассмотрен и трудовым коллективом с последующим...

Правовая грамотность работников как основной механизм...

Понятие охраны труда законодательно закреплено в статье 209 Трудового Кодекса РФ, из которого следует, что под данным термином понимается система, направленная, на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности...

Особенности регулирования трудовых отношений в Российской...

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать трудовую дисциплину; - выполнять установленные нормы труда; - соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда

Правовые основания и методические рекомендации по...

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические...

Трудовые отношения как аспект взаимодействия...

ü соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ст. 189 ТК РФ); ü выполнять установленные нормы труда (ст. 159-163 ТК РФ)

Задать вопрос