Актуальность выбранной темы заключается в том, что в системе видов юридической ответственности центральное место занимает административная ответственность. Одним из специальных субъектов административной ответственности являются государственные служащие. В современном российском праве вопросы, связанные с особенностями привлечения к административной ответственности государственных служащих, приобретают особое значение. Это связано не только с необходимостью поддержания дисциплины в рядах государственной службы, но и с обеспечением баланса между публичными интересами и гарантиями профессиональной деятельности лиц, наделенных особым статусом [1, с. 237].
В рамках проведенного исследования административной ответственности государственных служащих остановимся более детально на проблемных аспектах рассматриваемого вида юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Коррупционные правонарушения со стороны государственных служащих в лице правоохранительных органов представляют собой серьезную угрозу для общественного порядка и законности в стране, наносят серьезный удар по доверию граждан к органам, которые призваны следить за соблюдением законов, а сами нарушают его, что снижает эффективность их работы и ведет к дальнейшему распространению правонарушений и недовольству в обществе. Сотрудники правоохранительных органов, обладая особыми полномочиями и доступом к закрытой информации, могут злоупотреблять своим служебным положением, что, в свою очередь, создает необходимость в строгом регулировании их ответственности за коррупционные действия или бездействия.
Таким образом, в системе совершаемых государственными служащими административных правонарушений, повышенную опасность представляют коррупционные административные правонарушения. В этой связи, законодательство в сфере регулирования административной ответственности за их совершение должно быть максимально полным и проработанным. Вместе с тем, нами было установлено, что остаются неразрешенными некоторые проблемы в рассматриваемой сфере.
Так, в частности, на уровне норм КоАП РФ не раскрывается официальная дефиниция понятия «коррупционное административное правонарушение» [2, с. 56].
Также недостатком ныне действующего КоАП РФ является отсутствие систематизированного перечня составов административных правонарушений в коррупционной сфере. Решение выявленной проблемы видится в обособлении рассматриваемых составов правонарушений в рамках отдельной главы КоАП РФ. В рамках данной главы целесообразно раскрыть официальную дефиницию исследуемого понятия в следующей редакции: «под коррупционным административным правонарушением понимается умышленно совершенное специальным субъектом деяние коррупционной направленности, за совершение которого установлена административная ответственность».
Также нами были рассмотрены актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений на примере составов ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ. Вышеуказанные проблемы, во многом, обусловлены недостатками действующего законодательства РФ. Так, в частности, на законодательном уровне предусмотрена обязанность работодателя при приеме на работу бывшего государственного служащего, информировать о его трудоустройстве прежнего работодателя [4, с. 102].
При этом, на самого работника соответствующая обязанность законом не возлагается, в чем нами усматривается недостаток действующего законодательства в рассматриваемой сфере, нуждающийся в устранении. На практике работодатели, фактически нарушая такое законодательное требование не имеют умысла на совершение коррупционного административного правонарушения. Кроме того, на практике может возникнуть и следующая спорная ситуация. Работодатель в установленный срок отправил уведомление, сам работник осуществляет свои трудовые обязанности, однако, не было получено согласие комиссии по урегулированию конфликта интересов. Вышеуказанные спорные ситуации обуславливают необходимость детальной проработки и устранения существующих пробелов и проблем в нормах действующего законодательства в исследуемой сфере.
Также мы пришли к выводу о том, что в целях совершенствования административного законодательства в сфере противодействия коррупционных правонарушений, совершаемых государственными служащими, необходимо дополнить КоАП РФ самостоятельная составом административного правонарушения «невыполнение обязанностей по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является гражданский служащий» [3, с. 438].
В числе основных проблем также необходимо выделить: несовершенство дефиниции «должностное лицо», закрепленной в КоАП РФ, что создает трудности при квалификации деяний государственных служащих среднего и младшего звена; существующие коллизии между нормами трудового, служебного и административного законодательства при разграничении дисциплинарного проступка и административного правонарушения; необходимость унификации критериев ответственности для государственных служащих различных видов (гражданская, военная, иные виды службы).
Таким образом, административно-правовые средства являются одним из основных инструментов борьбы с административными правонарушениями, совершаемыми государственными служащими. При этом, несмотря на детальную нормативно-правовую регламентацию вышеуказанных средств в противодействии исследуемого вида правонарушений, тем не менее, остаются неразрешенными некоторые проблемы в рассматриваемой сфере. Предложенные в рамках проведенного исследования рекомендации, позволят разрешить выявленные проблемы и усовершенствовать российское законодательство в рассматриваемой сфере.
Литература:
- Астрелин В. А. Административная ответственность: сущность, понятие, отличие от юридической ответственности других видов // Вестник науки. — 2024. — № 6 (75). — С. 237–249.
- Габиева С. М. Понятие и правовое содержание коррупционных правонарушений // Образование. Наука. Научные кадры. — 2025. — № 3. — С. 56–60.
- Дрюпина В. Б. Административно-правовые средства в сфере противодействия коррупции // Вопросы российской юстиции. — 2024. —Вып. 30. — С. 438–447.
- Комахин Б. Н., Хазов Е. Н. Особенности применения административно-правовых норм в отношении государственных служащих, нарушающих антикоррупционное законодательство // Криминологический журнал. — 2025. — № 2. — С. 104–108.
