Особенности системы государственного управления Республики Молдова | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Спецвыпуск

Опубликовано в Молодой учёный №1 (60) январь 2014 г.

Дата публикации: 30.12.2013

Статья просмотрена: 500 раз

Библиографическое описание:

Миннибаев Б. И., Гусманов И. Ф. Особенности системы государственного управления Республики Молдова // Молодой ученый. — 2014. — №1.1. — С. 12-13. — URL https://moluch.ru/archive/60/8794/ (дата обращения: 21.10.2018).

Ключевые слова: Республика Молдова, унитарное государство, Президент, Правительство, парламентская республика, Парламент, Конституция.

Государство на юго-востоке Европы.

Молдова — унитарное государство. В административно-территориальном отношении разделена на районы. Конституция Молдовы устанавливает особый статус автономии, согласно которому населенным пунктам юга Республики Молдова могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическими законами. 23 декабря 1994 г. Парламент Республики Молдова принял Закон об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери). Однако в отношении левобережья Днестра это положение не может быть реализовано, поскольку существующая в этом районе Приднестровская Молдавская Республика является с 1991 г. таким же суверенным государством, как и сама Молдова [2, с. 434].

Высшим представительным органом народа, осуществляющим законодательную власть, является однопалатный Парламент. Он состоит из 101 депутата, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Срок полномочий — 4 года [2, с. 434].

В соответствии с Конституцией ст. 66, к полномочиям Парламента Республики Молдова относятся:

-          принимает законы, постановления и резолюции;

-          назначает референдумы;

-          дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;

-          утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;

-          утверждает военную доктрину государства;

-          осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;

-          ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;

-          утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;

-          осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;

-          избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;

-          утверждает ордена и медали Республики Молдова;

-          объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;

-          объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;

-          организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;

-          приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;

-          принимает акты об амнистии;

-          осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами [1].

Глава государства — Президент Республики, который представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию в июле 2000 г., он избирается Парламентом тайным голосованием (прежде — непосредственно гражданами). Срок полномочий Президента РМ — 4 года. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд [2, с. 435].

Согласно Конституции (ст. 86, 87, 88) Президент Республики осуществляет следующие полномочия:

-          Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени. Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом;

-          Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий;

-          Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова;

-          Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами;

-          Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию;

-          в случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии;

-          Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним;

-          награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;

-          присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;

-          решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;

-          назначает на государственные должности в соответствии с законом;

-          осуществляет помилование;

-          может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;

-          присваивает дипломатические ранги;

-          присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;

-          приостанавливает действие актов Правительства, противоречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом;

-          осуществляет иные полномочия, установленные законом [1].

В сфере отношений с Парламентом Президенту принадлежит право законодательной инициативы, право требовать созыва Парламента на внеочередную или специальную сессию, а также право роспуска Парламента в случаях, предусмотренных Конституцией (см. выше). Помимо этого Президент промульгирует законы и может требовать их повторного рассмотрения Парламентом [2, с. 435].

Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением, следуя программе деятельности, одобренной Парламентом. Правительство возглавляется Премьер-министром, кандидатура которого выдвигается Президентом. В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства. Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов депутатов [2, с. 436].

Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения, которые подписываются Премьер-министром и контрасигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение. Постановления принимаются для организации исполнения законов. Распоряжения издаются Премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства [2, с. 436].

Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы. Парламент по предложению не менее 1/4 депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов [2, с. 436].

Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона. Оно уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принимается Парламентом. В противном случае представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера — обязательными для Правительства [2, с. 436].

Основным источником права являются законодательные и иные нормативные акты. Их иерархия включает Конституцию, конституционные, органические и ординарные законы, указы Президента Республики, постановления и распоряжения Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств, органов местного самоуправления [2, с. 438].

Конституционными в правовой системе Молдовы называются законы по пересмотру Конституции. В свою очередь, конституционные законы в Молдове по романской терминологии именуются «органическими». Конституция (ст.72) устанавливает перечень вопросов, которые регулируются органическим законом (избирательная система, организация и деятельность Парламента, Правительства, судов и т. д.). Кроме того, Парламент может признать необходимым принятие органических законов и в других областях [2, с. 438].

В отличие от большинства государств СНГ Конституция Молдовы не содержит общего правила о приоритете норм ратифицированных международных договоров над нормами внутренних законов. Такой приоритет, согласно Конституции (п.2 ст.4), имеют только международные нормы пактов и договоров об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова [2, с. 438].

Литература:

1.      Конституция Молдовы. [Электронный ресурс]. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/127 (Дата обращения: 20.12.2013).

2.      Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С.434–443.

Основные термины (генерируются автоматически): Молдова, Президент Республики, Парламент, программа деятельности, Конституция, общеполитический характер, Правительство, военное положение, всеобщая мобилизация, унитарное государство.


Ключевые слова

унитарное государство, Президент, Конституция., Правительство, Парламент, Республика Молдова, парламентская республика

Похожие статьи

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Македония, парламентско-президентская республика, Правительство, унитарное государство, Президент, Премьер-министр, Конституция. Государство на юго-востоке Европы, в южной части Балканского полуострова.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Коста-Рика, унитарное государство, Президент, Правительство, президентская республика, Парламент, Конституция. Государство в Центральной Америке. Коста-Рика — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республики Таджикистан, Maджлиси Оли, Президент, унитарное государство, президентская республика, Правительство, Конституция. Государство на юго-востоке Средней Азии. Таджикистан — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Азербайджан — унитарное государство; делится на 61

Законодательную власть в Азербайджане осуществляет постоянно действующий однопалатный парламент — Милли

Согласно Конституции (ст.109) Президент Республики осуществляет следующие полномочия

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Вьетнам, унитарное государство, Президент, Правительство, социалистическая республика, Парламент, Конституция. Государство в Юго-Восточной Азии, на полуострове Индокитай. Вьетнам — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Казахстан, Сенат, Правительство, Президент, Мажилис, Премьер-министр, Конституция. Государство в центральной части Евразии. Казахстан — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 14 областей.

Приднестровская Молдавская Республика: становление и развитие

Одним из таких государств является Приднестровская Молдавская Республика.

Избрав путь силового давления, президент Молдовы Мирча Снегур впервые применил оружие против

Параллельно с ведением военных действий на севере Приднестровья в столице 25 ноября...

Особенности системы государственного управления Республики...

По форме государственного устройства Республика Монголия — унитарное государство.

На основании ст. 25, Конституции МР, парламент осуществляет следующие полномочия

Президент, Конституция., Правительство, Республика Монголия, Соёмбо, аймак, Великий...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Македония, парламентско-президентская республика, Правительство, унитарное государство, Президент, Премьер-министр, Конституция. Государство на юго-востоке Европы, в южной части Балканского полуострова.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Коста-Рика, унитарное государство, Президент, Правительство, президентская республика, Парламент, Конституция. Государство в Центральной Америке. Коста-Рика — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республики Таджикистан, Maджлиси Оли, Президент, унитарное государство, президентская республика, Правительство, Конституция. Государство на юго-востоке Средней Азии. Таджикистан — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Азербайджан — унитарное государство; делится на 61

Законодательную власть в Азербайджане осуществляет постоянно действующий однопалатный парламент — Милли

Согласно Конституции (ст.109) Президент Республики осуществляет следующие полномочия

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Вьетнам, унитарное государство, Президент, Правительство, социалистическая республика, Парламент, Конституция. Государство в Юго-Восточной Азии, на полуострове Индокитай. Вьетнам — унитарное государство.

Особенности системы государственного управления Республики...

Ключевые слова: Республика Казахстан, Сенат, Правительство, Президент, Мажилис, Премьер-министр, Конституция. Государство в центральной части Евразии. Казахстан — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 14 областей.

Приднестровская Молдавская Республика: становление и развитие

Одним из таких государств является Приднестровская Молдавская Республика.

Избрав путь силового давления, президент Молдовы Мирча Снегур впервые применил оружие против

Параллельно с ведением военных действий на севере Приднестровья в столице 25 ноября...

Особенности системы государственного управления Республики...

По форме государственного устройства Республика Монголия — унитарное государство.

На основании ст. 25, Конституции МР, парламент осуществляет следующие полномочия

Президент, Конституция., Правительство, Республика Монголия, Соёмбо, аймак, Великий...

Задать вопрос