Криминологическая характеристика коррупции | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №1 (60) январь 2014 г.

Дата публикации: 11.12.2013

Статья просмотрена: 3568 раз

Библиографическое описание:

Коновалова О. М. Криминологическая характеристика коррупции // Молодой ученый. — 2014. — №1. — С. 231-233. — URL https://moluch.ru/archive/60/8652/ (дата обращения: 25.09.2018).

Задача борьбы с коррупцией является на сегодняшний день острейшей для нашего общества. Будем называть вещи своими именами: коррупция в России приобрела не просто масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, характеризующим специфику нашей жизни. Это болезнь, разъедающая российскую общественную систему изнутри, подрывающая экономику, пагубно влияющая на имидж государства в глазах мирового сообщества. Но главное — коррупция разрушает доверие населения к власти, по сути, сводит на нет все ее решения, направленные на создание свободного, демократического общества.

Все это еще более усугубляется в условиях экономического кризиса, когда так важно обеспечить социальную стабильность в обществе. Именно поэтому борьба с коррупцией сегодня является приоритетной задачей, определенной Президентом и Правительством Российской Федерации.

Коррупционные преступления, безусловно, относятся к одной из самых общественно опасных категорий преступлений, изучение методов борьбы с ними должно стать приоритетной задачей криминалистики.

Разработка методик расследования таких преступлений вряд ли может быть начата и корректно реализована, если у исследователей нет криминалистического понятия этой сущности, а также не составлены перечень и классификация данных деяний. Но именно такова нынешняя ситуация в данной отрасли права.

Анализ международного и отечественною опыта, а также действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что понятие «коррупция» определяется по двум основным направлениям:

-       установление круга субъектов коррупции;

-       наличие личной заинтересованности.

Следует также отметить, что российское уголовное законодательство, термин «коррупция» не использует. Однако это не означает, что уголовное законодательство не содержит норм об ответственности за коррупцию: нормы о взяточничестве, злоупотреблении должностными полномочиями, служебном подлоге и другие выполняют именно эту функцию. Однако, представляется, что определение понятия коррупции для уголовного права является немаловажным, позволяет осуществить максимальную криминализацию коррупционных деяний и устранить возможные пробелы в Уголовном кодексе РФ [1].

Несмотря на то, что законодатель ввел легальное определение коррупции, научная дискуссия о сущности и формах коррупции не утихла до настоящего времени. Так, анализ современных научных определений понятия коррупции показывает, что одна часть специалистов исходит из того, что коррупция — это социально-правовое явление, охватывающее как аморальные, так и противоправные проступки (в том числе преступления). Другая часть основывается на том, что коррупция -это всегда общественно опасное явление, состоящее лишь из преступлений (все остальное может рассматриваться в качестве явлений, сопутствующих коррупции или обусловливающих ее). Третья — ограничивает коррупцию подкупом (иные общественно вредные или общественно опасные деяния следует рассматривать, по мнению сторонников данной идеи, лишь как правонарушения, связанные с коррупционными). Четвертая полагает, что коррупция не ограничивается лишь подкупом и включает должностные хищения [2].

Интересна классификация, данная в принятом Генеральной прокуратурой РФ и Министерством внутренних дел РФ совместном Указание Генпрокуратуры России N 52–11, МВД России N 2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» [3]. Данным Указанием введен Перечень № 23 «Преступления коррупционной направленности». Согласно этому перечню выделяются четыре обязательных критерия для всех преступлений данной категории:

-          наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечании к ст. 285 УК РФ, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени и в интересах юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечании к ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации;

-          связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей;

-          обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц);

-          совершение преступления только с прямым умыслом.

Указание предусматривает исключение из этих критериев. Таковым являются преступления, хотя и не отвечающие указанным четырем требованиям, но относящиеся к коррупционным в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией международно-правовыми актами и национальным законодательством, а также связанные с подготовкой условий для получения должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуги имущественного характера, иных имущественных прав либо незаконного представления такой выгоды.

Коррупция в криминалистическом аспекте представляет собой совокупность преступлений, содержащих признаки коррупции в действиях преступников.

К коррупционным преступлениям Б. В. Волженкин относит мошенничество, присвоение и растрату, совершаемые с использованием служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 159 и 160 УК), злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 290 УК), служебный подлог (ст. 292 УК), воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), ограничение конкуренции (ст. 178), а также преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, в спорте и шоу-бизнесе (ст. 201, 204 и 184 УК) [4].

К коррупционной преступности ученые относят только часть такого явления как коррупция. Речь идет о преступных проявлениях коррупции. В качестве существенных признаков коррупционной преступности выделяются: продажность государственных и иных чиновников (служащих); использование ими с корыстной целью своих служебных полномочий, возможностей, связанных с авторитетом, служебным статусом (положением) в интересах определенных лиц или структур (легитимных, неформальных, криминальных).

Принимая во внимание, что посягательства коррупционного характера представляют по существу, как и любое преступление, реальную систему, полагаем возможным дать определение криминалистического понятия посягательства коррупционного характера.

Данные исследования судебно-следственной практики и других источников информации позволяют определить криминалистическое понятие посягательства коррупционного характера как детерминированную объективными и субъективными факторами сложную, устойчивую, динамичную систему, обусловленную подкупом должностных лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, и вопреки интересам которой умышленно совершающих с корыстной целью общественно опасные деяния, причиняющие вред государственным интересам и наносящие ущерб обществу.

Классический механизм подкупа: государственный служащий «продает» свою услугу, основанную на использовании служебных полномочий и иных возможностей, обусловленных его служебным положением, а коррупционер «покупает» ее в личных, или узкогрупповых, или корпоративных интересах.

Как факультативные признаки механизма подкупа можно выделить:

-          активный способ склонения чиновника к «сотрудничеству», даже с использованием таких методов психического воздействия, как шантаж, умышленное создание ситуаций с целью получения данных, компрометирующих должностное лицо или ставящих его в зависимое положение, и т. п.;

-          инициирование самим чиновником получения от граждан взятки или иного вознаграждения в виде доли от прибыли, комиссионного вознаграждения и т. п., включая их вымогательство или требование.

Цель «покупки» услуги должностного лица в форме подкупа — обогащение путем: получения каких-либо прав, привилегий, льгот; освобождения от установленных законом обязанностей; ухода от предусмотренных законом обязательств, ответственности, от социального контроля и т. д.

Действия коррумпированных лиц в зависимости от их роли, формы участия в преступной деятельности могут быть квалифицированы как получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, соучастие в преступном сообществе, хищении, контрабанде, легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем, вымогательстве и т. д. В зависимости от структуры преступлений с признаками коррупции следует различать коррупционные преступления и преступления коррупционной направленности. Основаниями для указанной классификации служат такие признаки как: вид отношения должностного лица к конкретному преступному посягательству, т. е. его роль в подготовке, совершении и сокрытии последствий этого деяния; характер корыстной заинтересованности должностного лица.

Оба признака определенным образом характеризуют действия и помыслы должностного лица, использующего с корыстной целью свое служебное положение. На основании этих признаков, считаем возможным, классифицировать преступные посягательства коррупционного характера как коррупционные преступления и преступления коррупционной направленности.

Ключевым моментом в разработке методики расследования коррупционных преступлений выступает формирование комплексной и исчерпывающей их криминалистической характеристики. Для этого требуется четко уяснить сущность категории криминалистической характеристики преступления, что приобретает огромное значение в свете имеющихся проблем и противоречий как теоретического, так и прикладного характера.

Таким образом, понимание значения коррупции обеспечивает адекватность ее восприятия как многоаспектного, сложного явления, позволяет с высокой степенью определенности выявить ее масштабы и объемы борьбы с нею. В настоящее время борьба с коррупцией провозглашена главным приоритетом внутренней политики государства.

Литература:

1.                 Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 10.10.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013 // СЗ РФ 17.06.1996, N 25, ст. 2954

2.                 Ванцев В. А. Основные этапы развития понятия коррупции // Следователь. 2006. № 8.

3.                 Указание Генпрокуратуры России N 52–11, МВД России N 2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4.                 Волженкин Б. В. Коррупция. СПб., 1998.

Основные термины (генерируются автоматически): должностное лицо, коррупция, преступление, коррупционный характер, Российская Федерация, служебное положение, лицо, корыстная цель, коррупционная направленность, Уголовный кодекс.


Похожие статьи

Коррупционное преступление | Статья в журнале...

Таким образом коррупционное преступление — это корыстное ненасильственное преступление, связанное с незаконным использованием должностного (служебного) положения или особого статуса физического лица...

Некоторые подходы к определению признаков и понятия...

преступление, коррупционное преступление, лицо, коррупционная направленность, прямой умысел, получение выгоды, незаконное использование, личная заинтересованность, Российская Федерация, Уголовный...

Злоупотребление должностными полномочиями. Коррупция

должностное лицо, совершение действий, УК РФ, коррупция, лицо, полномочие, орган, местное самоуправление, должностная преступность, Российская Федерация.

Актуальные вопросы о системе коррупционных преступлений

Вопросам анализа уголовно-правовой и криминологической характеристики, методики расследования коррупционных преступлений в Российской Федерации [16] (далее — Россия, РФ) посвящено немало публикаций.

Понятие коррупционного правонарушения по законодательству...

коррупционное правонарушение, служебное положение, правонарушение, коррупционная направленность, коррупционное поведение, коррупция, публичная власть, неимущественный характер...

Проблема определения понятия преступности коррупционной...

русский язык, коррупционная направленность, лицо, толковый словарь, служебное положение, Российская Федерация, значение слова, субъект, социальное явление, толково-словообразовательный словарь.

Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной...

Российская Федерация, Уголовный Кодекс, должностное лицо, коррупция, СССР, местное самоуправление, лицо, коррупционная направленность, имущественный характер, юридическое лицо.

Военное имущество как предмет преступлений коррупционной...

военное имущество, УК РФ, коррупционная направленность, лицо, Вооруженный сила РФ, военная служба, Российская Федерация, военная прокуратура, должностное лицо, коррупционное посягательство.

Институт уголовной ответственности служащих за...

служащий, служебное положение, лицо, функция, должностное лицо, преступление, УК РФ, Перечень, совершение преступления, государственная власть.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Коррупционное преступление | Статья в журнале...

Таким образом коррупционное преступление — это корыстное ненасильственное преступление, связанное с незаконным использованием должностного (служебного) положения или особого статуса физического лица...

Некоторые подходы к определению признаков и понятия...

преступление, коррупционное преступление, лицо, коррупционная направленность, прямой умысел, получение выгоды, незаконное использование, личная заинтересованность, Российская Федерация, Уголовный...

Злоупотребление должностными полномочиями. Коррупция

должностное лицо, совершение действий, УК РФ, коррупция, лицо, полномочие, орган, местное самоуправление, должностная преступность, Российская Федерация.

Актуальные вопросы о системе коррупционных преступлений

Вопросам анализа уголовно-правовой и криминологической характеристики, методики расследования коррупционных преступлений в Российской Федерации [16] (далее — Россия, РФ) посвящено немало публикаций.

Понятие коррупционного правонарушения по законодательству...

коррупционное правонарушение, служебное положение, правонарушение, коррупционная направленность, коррупционное поведение, коррупция, публичная власть, неимущественный характер...

Проблема определения понятия преступности коррупционной...

русский язык, коррупционная направленность, лицо, толковый словарь, служебное положение, Российская Федерация, значение слова, субъект, социальное явление, толково-словообразовательный словарь.

Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной...

Российская Федерация, Уголовный Кодекс, должностное лицо, коррупция, СССР, местное самоуправление, лицо, коррупционная направленность, имущественный характер, юридическое лицо.

Военное имущество как предмет преступлений коррупционной...

военное имущество, УК РФ, коррупционная направленность, лицо, Вооруженный сила РФ, военная служба, Российская Федерация, военная прокуратура, должностное лицо, коррупционное посягательство.

Институт уголовной ответственности служащих за...

служащий, служебное положение, лицо, функция, должностное лицо, преступление, УК РФ, Перечень, совершение преступления, государственная власть.

Задать вопрос