Заключение фиктивного брака как способ получения гражданства Российской Федерации



Статья посвящена проблеме заключения фиктивного брака в целях получения гражданства Российской Федерации. Цель статьи — изучить проблемы фиктивных браков, используемых для получения гражданства, выявить последствия и способы борьбы с этим явлением, а также обозначить серьезность данной проблемы и показать необходимость ужесточения законодательства и контроля со стороны государства для предотвращения злоупотреблений иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Ключевые слова : брак, семейное право, фиктивный брак, незаконное получение гражданства, незаконная миграция, миграционный контроль.

The article is dedicated to the issue of entering into a sham marriage with the aim of acquiring Russian citizenship. The goal of the article is to examine the problems associated with sham marriages for the purpose of obtaining citizenship, as well as to identify the consequences and methods of combating this phenomenon. Additionally, it aims to highlight the seriousness of this problem and demonstrate the necessity of strengthening legislation and state control to prevent misuse by foreign citizens or stateless individuals.

Keywords : marriage, family law, sham marriage, illegal citizenship acquisition, illegal migration, migration control.

В Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ), а именно в части 1 статьи 38 [1] закреплено, что материнство, отцовство и детство находятся под государственной защитой.

Как известно, семейное законодательство Российской Федерации строится на нескольких принципах, а именно:

— равенство прав супругов в семье;

— укрепление семьи;

— построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважении и взаимопомощи;

— приоритет семейного воспитания детей;

— ответственность перед семьей всех ее членов;

— недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

— обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

— разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию супругов;

— обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих личных имущественных и неимущественных прав;

— возможность судебной защиты этих прав;

— регулирование семейных отношений на основе принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины.

Сказанное выше позволяет отметить, что семья основана на союзе мужчины и женщины, который подразумевает в дальнейшем рождение детей и их совместное воспитание, наличие взаимопомощи и поддержки между супругами, а также иными членами семьи, ведение совместного домашнего хозяйства и обеспечение прав всех членов семьи.

Согласно части 2 статьи 1 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС). Из этого следует, что брак, заключенный иным субъектом или иным способом, не будет признан в России, следовательно, будет считаться недействительным.

К сожалению, в современных реалиях заключение брака не всегда преследует цель создания семьи. Молодые люди всё реже задумываются о рождении детей и создании семьи, в рамках постиндустриального общества на первый план выходит саморазвитие и реализация собственного потенциала. В современной России популярным становится наряду с гражданским браком (сожительство), так называемый фиктивный брак с иностранными гражданами, являющийся в соответствии с законом недействительным. Так, согласно части 1 статьи 27 СК РФ в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, брак признается недействительным.

Основными причинами для вступления в фиктивный брак могут быть, например, желание иностранного гражданина получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, а после и само гражданство Российской Федерации, также встречаются случаи, когда фиктивный брак заключается между гражданами РФ для получения льготных условий получения жилья, а также с целью получения социальных и экономических выгод, чаще всего фиктивный брак заключается за определенную сумму денег.

Предлагают данные услуги в различных telegram-каналах, в которых размещают объявления с основной информацией, к примеру: «Предлагаю оформить фиктивный брак за Ваше вознаграждение. Мужчина 33 года, гражданин РФ с пропиской. Цена 20 тысяч рублей в месяц», а также в иных социальных сетях. Сумма заключения такого брака варьируется от 20.000 (двадцати тысяч) рублей до 500.000 (пятьсот тысяч) рублей за период течения брака. Несмотря на то, что данные объявления есть в свободном доступе, правоохранительные органы не уделяют им должного внимания, тем самым позволяя развиваться каналам, которые распространяют подобного рода услуги, что в свою очередь ведет к увеличению массы таких предложений и началу зарождения нового нелегального бизнеса по заключению фиктивных браков.

На данный момент ни в законе, ни в правоприменительной практике не выработано конкретное, единое определение фиктивного брака. Определение можно сформулировать лишь исходя из основных признаков и последствий фиктивных браков. По нашему мнению, под фиктивным браком следует понимать юридическое оформление брака без намерения у вступающих в брак создать семью, либо оформление брака, который направлен лишь на упрощенное получение каких-либо социальных или экономических благ.

Е. В. Смиренская и А. П. Анисимов считают, что для более четкой квалификации фиктивного брака необходимо различать его обязательные и факультативные признаки. Согласно их мнению, в числе первых следует выделять отсутствие желания одного или обоих супругов создать семью, а также наличие хотя бы у одного из них корыстного интереса (гражданство, приобретение прав на жилище и т. д.); наличие государственной регистрации такого брака; право прокурора подать иск о признании его недействительным; наконец, это союз мужчины и женщины.

В качестве факультативных признаков вышеуказанные авторы предлагают выделить раздельное проживание супругов; большую разницу в возрасте; отсутствие детей; расторжение брака после достижения одним из супругов корыстных целей [2].

Иски о признании брака недействительным часто заявляются по указанному основанию прокурором в интересах Российской Федерации, ответчиками по таким делам являлись российские граждане, заключившие за вознаграждение или без такового брак с гражданами иностранного государства, имеющие целью облегчение прохождения процедур, связанных с осуществлением миграционного контроля, получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации и получение российского гражданства в упрощенном порядке.

В судебной практике довольно часто встречаются дела, в которых иностранный гражданин, желая получить в упрощенном порядке гражданство Российской Федерации, заключает некий договор с гражданином РФ. Согласно данному «договору», один из них позволяет заключить с ним брак, а другой выплачивает за это вознаграждение. В качестве примера можно привести дело из судебной практики, которое было начато по инициативе прокурора. В обосновании своих исковых требований прокурор ссылался на то, что на момент заключения брака у супругов не было намерения создать семью, также отсутствовал период общения до брака, они не были знакомы с родственниками и друзьями друг друга, не проводили никаких праздничных застолий в честь бракосочетания, а также в дальнейшем не проживали вместе и не вели совместного хозяйства. Также прокурор указал, что брак был заключен гражданином Азербайджанской Республики с гражданкой Российской Федерации в целях получения разрешения на временное проживание в России, а супруга, имевшая гражданство Российской Федерации, за заключение брака получила 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей. В данном конкретном случае требования прокурора были удовлетворены, брак был признан недействительным в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) [3].

Также на практике часто встречаются случаи, когда подобного вида иски предъявлялись супругом, полагавшим, что действия ответчика после вступления в брак свидетельствуют об отсутствии у него намерения создания семьи на момент регистрации брака.

Примером вышеописанной ситуации может послужить следующее дело: Т. обратился в суд с иском к М. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что брак между ним и М. заключен фиктивно с целью получения М. разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено. В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 28 СК РФ требовать признания брака недействительным вправе прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака. Между тем из материалов дела, содержания искового заявления, пояснений, данных сторонами при рассмотрении дела в судебных заседаниях, усматривается, что Т. знал о вступлении М. с ним в брак без намерения создать семью, т. е. фиктивно с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции не дал правовой оценки указанным обстоятельствам и не учел, что в соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 1 статьи 28 СК РФ право на предъявление иска принадлежит помимо прокурора только тому супругу, который не знал о фиктивности брака, а поэтому Т. в силу закона не является лицом, которому предоставлено право на обращение в суд с иском о признании заключенного им брака недействительным.

Вступая в фиктивный брак, люди преследуют различного рода цели. Одна из основных целей — это получение гражданства, а также приобретение социальных и экономических выгод, получение какого-либо денежного вознаграждения за вступление в брак, а также ряд других целей. В редких случаях фиктивный брак, становится вполне законным, так как у лиц, вступивших изначально в фиктивный брак, появляется желание создать семью. В случае отсутствия такого намерения, существует риск того, что супруг/супруга или прокурор, желающие признать брак фиктивным, столкнутся с тем, что доказать фиктивность брака будет достаточно проблематично.

Также отметим, что если у супругов с момента заключения брака до момента признания брака недействительным рождается ребенок, супруг в данном случае автоматически записывается в свидетельство о рождении как отец, что в свою очередь налагает на супруга обязанность по содержанию ребенка [4]. Также если во время брака или в течение пяти лет после расторжения брака один из супругов становится нетрудоспособным вследствие травмы, другой супруг становится обязанным выплачивать алименты пострадавшему лицу (в данном случае алименты будут выплачиваться только добросовестному супругу).

Таким образом, для иностранных граждан заключение фиктивного брака с гражданином Российской Федерации не является абсолютной гарантией приобретения в дальнейшем гражданства Российской Федерации и получения документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Поскольку в случае признания брака фиктивным, существует вероятность отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьёй 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») [5]

Следует обратить внимание, что при заключении фиктивного брака российские граждане не всегда в полной мере осознают правовые последствия подобных действий, поскольку после заключения брака иностранный гражданин имеет право претендовать и на имущество своего супруга.

Итак, несмотря на то, что фиктивные браки чаще всего заключаются для достижения определенной цели, законодатель делает достаточно много для того, чтобы последствия заключения такого брака были негативными для недобросовестных супругов, а также представляли собой риск потерять больше, нежели приобрести путем заключения фиктивного брака.

Согласно судебной практике, наибольшее количество дел о признании брака недействительным было рассмотрено судами по основанию регистрации брака супругами или одним из них без намерения создать семью (фиктивный брак). Такие браки в основном делятся на две категории:

1. браки, заключенные гражданами Российской Федерации для получения одного из них или двумя каких-либо материальных благ: льгот на ипотеку; получение бесплатного земельного участка; денежные пособия (в данном случае речь идет о проекте помощи молодым семьям (супруги в данном случае не должны быть старше тридцати пяти лет), получение льгот женами военнослужащих и пр.;
2. браки, заключенные за плату или без таковой между гражданами России и любой другой страны. В данном случае недобросовестная сторона или оба супруга заключают брак для того, чтобы в упрощенном порядке получить гражданство Российской Федерации. [6]

Е. В. Портнова, Д. Д. Щеглова предлагают в качестве действенного средства, которое сводило бы к минимуму количество фиктивных браков, заключаемым с целью получения гражданства в упрощенном порядке, может стать обращение к опыту зарубежных стран, законодательство которых устанавливает обязательные сроки, по истечении которых появляется такая возможность. Так, в Германии данная возможность появляется у супруга по истечении трех лет. [7]

Исследователи также отмечают, что довольно жесткие меры предпринимаются также в Японии. Там в первые два года с момента заключения брака новоиспеченная семья подвергается постоянным проверкам со стороны иммиграционной службы. При обнаружении обмана супругу-иностранцу грозит депортация и попадание в «черный список». В США, к примеру, лицо, попытавшееся легализоваться с помощью заключения фиктивного брака, может получить обвинение в мошенничестве и наказание в виде 10 лет заключения. [8]

На наш взгляд, для решения данной проблемы следует разработать систему специализированных критериев и средств выявления фиктивности брака. Это, к примеру, могут быть тестирования, мнение соседей, коллег, окружения и др. Эффективным методом может стать практика обязательных собеседований для супругов перед государственной регистрацией брака. Цель этой встречи с претендентами на заключение брака — убедиться в искренности их чувств и серьезности намерения создать семью. Данная практика активно применяется за границей, например, в Испании, Бельгии и Израиле. В этих странах собеседование проводится в тех случаях, когда гражданин одной из перечисленных выше стран желает вступить в брак с иностранцем. Собеседования проводят разные органы: в Бельгии — полиция, в Испании [6] — органы ЗАГС, а в Израиле [7] — отделение МВД Израиля. Собеседование проводится для двоих супругов, в одно и то же время, но в разных кабинетах, это делается для того, чтобы будущие супруги не могли сговориться, перечень вопросов не установлен и может изменяться под каждую пару, но чаще всего делятся на несколько категорий:

— формальные/общие вопросы (возраст ваш и вашего супруга, национальность, дата рождения, образование, работа, местожительства супругов);

— романтические вопросы, касающиеся личной жизни будущих супругов (когда и как познакомились, какое время вместе, как часто видитесь и прочее);

— семейные вопросы (как часто вы навещаете родственников, знакомы ли с семьями друг друга, имена и место жительства родителей супругов и прочее);

— личные вопросы.

Зафиксированные акты ответов прилагаются к материалам дела, и на основании всех документов сотрудники уполномоченных органов выносят решение о возможности заключения брака.

На наш взгляд, подобный институт важно ввести и в России. Собеседование должен проводить психолог в присутствии юриста в органах ЗАГС перед подачей заявления. Данную процедуру стоит сделать обязательной, это поможет в некоторой мере сократить заключение фиктивных браков с целью получения гражданства, а также снизит уровень незаконной миграции.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 04.07.2020.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // «Российская газета». N17. 27.01.1996.
3. Смиренская Е. В., Анисимов А. П. Правовое противодействие фиктивным бракам в России: тенденции и перспективы // Семейное и жилищное право. 2021. N6. С.19–22.
4. Гришаев С. П. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2023.
5. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ//Принят Государственной Думой 18 апреля 2023 года // Российская газета, 3 мая 2023 г. N 95
6. Портнова Е. В., Щеглова Д. Д. Проблемные аспекты заключения браков между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами. // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство» 2019 Т. 7, № 1 (25) http://esj.pnzgu.ru ISSN 2307–9525 (Online). — URL: https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru/portnova_ev_shcheglova_dd_2019_1_21.pdf (дата обращения: 01.12.2024).
7. Алешина О. В. Фиктивный брак: проблема противодействия правонарушению/ О. В. Алешина // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2016 — № 1 (35.). — С. 18–22.
8. Григорьева Н. В. Фиктивный брак как способ получения гражданства / Н. В. Григорьева // Россия-Китай: развитие регионального сотрудничества в XXI веке: сб. ст. XIII Междунар. науч.-практ. конф. в 2-х ч. — Чита: Забайкальский гос. ун-т, 2015 — С. 39–44.
9. Информационный портал «Азбука Испании». Режим доступа: URL: https://www.abcspain.ru/faq/100/?PAGEN_1=3 (дата обращения 30.04.2024).
10. Alex Patkin. Режим доступа: URL: https://pz-law.co.il/grazhdanstvo-i-status-vizraile/ %D1 %81 %D1 %82 %D1 %83 %D0 %BF %D1 %80 %D0 %BE/ (30.04.2024).