В последние десятилетия терроризм стал одной из наиболее актуальных и вызывающих беспокойство тем в международной политике, социальной психологии и правоприменительной практике. На фоне сложностей во внешней политической ситуации в последние два года, в особенности в России, отмечается возрастающее число инцидентов, связанных с проявлениями экстремизма и терроризма. Опасность данных явлений сегодня особенно велика в силу того, что экстремистские и террористические идеологии массово находят отклик среди различных групп населения и различных возрастов граждан страны, что часто приводит к радикализации и насильственным действиям [1]. Эти процессы не только создают угрозу безопасности государства, но и подрывают основы демократических институтов, разжигая ненависть и нетерпимость в обществе, в целом.
Время активного развития и массового внедрения в повседневную жизнь населения от школьников до пенсионеров цифровых технологий дал экстремистам и координаторам терроризма новые инструменты для вербовки сторонников, их обучения, инструктажа и кураторства действий. Интернет-платформы стали пространством для распространения радикальных идей и организации террористических актов на территории нашего государства.
Терроризм — это всегда насилие, выбранное в качестве метода для достижения определенных целей, насилие незаконное и целенаправленно спланированное, чтобы итогом стало не только причинение самого насилия как факта, но чтобы этот факт еще и приводил в ужас своей зрелищностью и драматическим развитием. Терроризм осуществляется чаще всего какой-либо группой, которая стремиться к достижению определенных целей, которые не могут быть достигнуты законным (легитимным) путем, то есть те, кто реализует террористические действия, заранее стремятся к достижению целей незаконными методами.
В настоящее время следует отметить резкий рост преступлений террористической направленности. Причем следует отметить снижение раскрываемости данных преступлений, что связано с лучшей подготовленностью организаторов данного вида преступлений и технической оснащенностью экстремистских и террористических организаций.
С начала года заблокированы счета более шести тысяч лиц, причастных к финансированию терроризма, в том числе вооруженных украинских формирований. Общая сумма замороженных средств превысила 230 миллионов рублей. Для сравнения, в 2022 году была пресечена деятельность 37 экстремистских ячеек и ликвидировано 65 боевиков, в том числе, десять главарей бандгрупп, задержаны 36 главарей, 236 бандитов и 589 пособников террористов, это положительная динамика, однако с каждым годом преступлений данной направленности становится все больше. За 2023 год силовики нейтрализовали 38 и задержали более 1,7 тысячи бандитов и их пособников, пресекли около 2,7 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Изъято свыше 100 тысяч единиц огнестрельного оружия и более 5,5 тысячи взрывных устройств. Из интернета удалено более 120 тысяч материалов террористического содержания [2].
Несмотря на показательные положительные результаты статистики по раскрытию и привлечению к ответственности лиц, замешанных в преступлениях террористической направленности спецслужбами, в данном направлении, как и в любой другой сфере, существуют несовершенства и проблемные аспекты.
Начать нужно с того, что в нашей стране в сфере профилактики и расследования преступлений террористической направленности достаточно скудная и узконаправленная законодательная база. Да, существуют законы, которые регламентируют наказание за террористические действия, однако точного и емкого понятия, что подразумевается под террористическими действиями, нет.
Следующим проблемным аспектом расследования преступлений террористической направленности является то, что данные преступления расследуются по тем же принципам, что и восемь, и десять лет назад. В этом заключается специфика системы правоохранительных органов. «Отработанные» методики — это, конечно, надежно, но в той сфере, которую мы рассматриваем, если не углубляться в юридические аспекты, нужно сказать, что целесообразным представляется использование при расследовании и предупреждении преступлений террористической направленности сотрудниками правоохранительных органов специальных знаний, помимо вышеописанных экспертиз, которые они в обязательном порядке должны получать путем обучения или в рамках переобучения. Это связано с тем, что активное направление для осуществления пропаганды терроризма — это Интернет и все социальные сети [3]. Такие явления как терроризм, очень активно «подстраиваются» под новые условия и используют эти условия себе в помощь. Террористическая деятельность не имеет статического состояния, отличается высокой степенью адаптивности и постоянно находится в стадии развития. То есть, в то время как террористы активно в пропаганде и подготовке преступлений используют Интернет и мессенджеры, а также социальные сети, законодательство, способствующее пресечению этого значительно «отстает».
Сегодня каждое третье преступление совершается через интернет с использованием мессенджеров [4]. И только при помощи специалистов-экспертов в области информационных технологий могут быть положительные результаты в процессе расследования, однако на уровне регионов часто таких специалистов нет даже в штате органов в областных центрах, а у сотрудников органов внутренних дел и следователей, как правило, не имеется специальных познаний в области современных электронных технологий но и даже порой навыков обращения со всеми видами современных программ-мессенджеров и социальных сетей. Очевидно, данная проблема не может быть решена быстро переобучением всех сотрудников следственных подразделений, в чьей компетенции находится расследование данных преступлений и введением в штат их экспертов, но на начальном этапе в плане решения данной проблемы целесообразным представляется издание специальных инструкций и методических рекомендаций и возможность кураторства сотрудников подразделениями с опытом борьбы и большой практики в расследованиях преступлений данной направленности, которые позволят эффективно разбираться в особенностях преступлений с использованием информационных технологий. Конечно, на сегодняшний момент, на уровне регионов, такие преступления являются скорее нонсенсом, нежели рутинной работой правоохранительных органов, но проблема существует, набирает обороты и явно имеет большую динамику на увеличение масштабов на всех уровнях, и она должна быть решена.
Помимо вышеописанного есть еще сложности, с которыми сталкиваются в ходе расследования сотрудники следственных органов. Так, в ходе расследований преступлений экстремистской направленности и терроризма имеет место факт языкового барьера (в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов и иностранными гражданами). Данная проблема решается включением в штат переводчика или внедрением компьютерного обеспечения, созданного для устранения языкового барьера путем применения искусственного интеллекта и обучение работы с данной системой сотрудников, занимающихся расследованием.
Касаемо вопроса взаимодействия сотрудников различных подразделений, часто имеет место неразбериха, неорганизованность при выезде и осмотре места происшествия, связанного с террористическим актом и угрозой его совершения — отсутствует единый регламентированный алгоритм действий участников осмотра места преступления. Точнее сказать, у каждого ведомства отдельно есть инструкции, которые они выполняют на месте преступления, однако, когда эти действия выполняются вразброс с действиями других участников, это способствует замедлению процесса. В связи с этим целесообразным представляется организация более тесного сотрудничества между подразделениями органов внутренних дел РФ, ФСБ России, Следственного комитета РФ и прокуратуры и введение в практику таких прогрессивных форм организации работы, как проведение в регионах совместных занятий со следователями, оперативными сотрудниками названных правоохранительных органов, целью которых будет выработка единой тактики проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также методики раскрытия и расследования преступлений террористической направленности и профилактике данных преступлений. Это позволит более оперативно реагировать на угрозы и координировать усилия в борьбе с терроризмом.
Существует ряд иных пробелов и неточностей, которые связаны с тем, что включает в себя понятие преступления террористической направленности, а также неточностей, связанных с определением характеризующих признаков данного вида преступлений. Криминологические и социально-правовые исследования в России показывают, что, если не определен содержательный отличительный признак терроризма от иных социально негативных явлений, с высокой степенью неопределенности описываются и конкретные преступления, характеризуемые в правовых актах как преступления террористического характера [5]. Возникают серьезные проблемы с квалификацией таких деяний, а также иных, связанных с ними.
Таким образом, для успешного расследования преступлений террористической и экстремистской направленности следует совершенствовать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, разрабатывать вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму посредством обеспечения неотвратимости уголовного наказания за совершение преступлений экстремистской направленности, использовать при расследовании и предупреждении преступлений террористической направленности сотрудниками правоохранительных органов специальных знаний, которые они в обязательном порядке должны получать путем обучения или в рамках переобучения, повышать уровень взаимодействия сотрудников различных ведомств в сфере расследования и борьбы с преступлениями террористической и экстремистской направленности.
Литература:
- Кетов А.Р., Седова А.А. Актуальные угрозы религиозного и этнического экстремизма в современной России // Молодой ученый. 2019. № 22(260). С. 402.
- Официальный сайт Национального антитеррористического комитета // URL: http://nac.gov.ru/publikacii/vystupleniya-i-intervyu/vstupitelnoe-slovo-predsedatelya-nak-director.html (дата обращения: 01.12.2024).
- Кузнецов, П.С. Проблемы расследования преступлений в сфере компьютерной информации // Молодой ученый. 2020. №15(305). С. 210.
- Шакирьянов, М.М. Пути повышения эффективности расследования преступлений экстремистской направленности в сети Интернет // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2019. №4. С.549.
- Кокоева Л.Т. Колиева А.Э. Гармышев Я.В. Совершенствование уголовной ответственности за преступления террористической направленности // Всероссийский криминологический журнал. 2019. №1. С. 128.
