В статье мы проанализировали: в чем именно состоит тонкая грань между уголовной и административной ответственностью за деяния в сфере экстремизма. Также рассматривали статистику преступлений в сфере экстремизма, начиная с 2022 года и заканчивая текущим годом. Наглядно было показано, что еще с 2022 года ситуация сильно ухудшилась из-за различных причин: многонациональность, светский характер государства и другие.
Ключевые слова: экстремизм, преступления, экстремистская деятельность, уголовная ответственность, административная ответственность.
Тонкая грань между уголовной и административной ответственностью за деяния в области экстремизма, по-нашему мнению, заключается в степени общественной опасности деяния, его последствиях, а также в намерениях нарушителя. Согласно Федеральному Закону «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, экстремистская деятельность (экстремизм) представляет собой насильственное изменение основ конституционного строя и/или нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также сюда относится публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации; возбуждение расовой, социальной, национальной или религиозной розни и многое другое. [1]
Рассматривая статистику преступлений в сфере экстремизма за 2022 год, мы можем сказать, что ситуация сильно ухудшилась, по сравнению с предыдущими годами [2]. И здесь сыграла роль не только многонациональность, светский характер государства, что характеризует наличие многих религий и в дальнейшем ведет к появлению конфликтов, на почве которых совершаются преступления, но также и общественно-политическая обстановка в тот период времени была довольно нестабильна, что спровоцировала рост экстремистской преступности.
На 2023 год число дел об экстремизме в России выросло на 62 % до 430 штук, об этом сообщил в середине января 2024 года председатель Следственного Комитета Российской Федерации — Александр Иванович Бастрыкин. Проблема противодействия экстремизму остается одной из актуальных не только в Российской Федерации, но и во всем мире. Борьба с негативными проявлениями в сторону общества и государства — одна из важнейших задач обеспечения безопасности на государственном уровне. Существуют различные ограничения, например, законодательный запрет совершения подобного рода деяний под угрозой наказания. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за преступления экстремистской направленности. К таким деяниям относятся:
– Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ).
– Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК РФ).
– Организация экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ).
– Создание экстремистских организаций (статья 282.2 УК РФ).
Эти статьи предусматривают серьезные наказания, включая лишение свободы.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации также содержит нормы, направленные на борьбу с проявлениями экстремизма. Например:
– Производство и распространение экстремистских материалов (статья 20.29 КоАП РФ) где, несмотря на серьезность деяния, предусмотрены менее строгие меры.
– Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2 КоАП РФ), если эти мероприятия имеют признаки экстремизма.
– Злоупотребление свободой массовой информации (статья 13.15 КоАП РФ), когда оно связано с распространением экстремистских идей.
Административные правонарушения обычно наказываются штрафами, арестами или другими мерами административного воздействия.
Уголовные преступления характеризуются высокой степенью общественной опасности и часто приводят к тяжким последствиям для общества. Например, акты терроризма могут угрожать жизни и здоровью граждан. Административные правонарушения могут лишь нарушать общественный порядок или права отдельных граждан, но не угрожают непосредственной безопасности. Хотя по этому поводу существуют различные мнения, поскольку производство и распространение экстремистских материалов в той или иной мере разжигает рознь, будь то социальную, расовую, религиозную или национальную. Такие материалы напрямую могут унизить достоинство человека, а люди, преимущественно с неокрепшей психикой, могут поддаваться влиянию такой информации, и кто знает, что за этим последует?
Как отметил Александр Бастрыкин: «В России сейчас ведётся определённая работа против террористической направленности. Экстремисты, которые поджигают военкоматы, пытаются взрывать ж/д переезды и другие важные инфраструктурные объекты, в основном вербуются Западом. Поэтому отчасти этой террористической работой против России можно объяснить рост числа дел по экстремизму. А второе — то, что к экстремизму начали привлекать не только русских, но и представителей малых народов и приезжих. Раньше мигранты и представители других национальностей получали за схожие или более тяжкие преступления по этому направлению гораздо меньшее наказание, чем представители нашего государствообразующего народа, — сообщил в эфире радиостанции «Говорит Москва».
Разграничение между уголовной и административной ответственностью за экстремистские действия является сложным вопросом, так как грань между этими видами ответственности может быть очень тонкой. Практика правоохранительных органов по таким делам помогает определить каким образом стоит квалифицировать деяния.
Суды руководствуются следующими аспектами: умысел, поскольку для привлечения к уголовной ответственности важен умысел лица, совершившего преступление. Объект преступления будь то общественные отношения, связанные с поддержанием общественного порядка и безопасности или защита основ конституционного строя, прав и свобод граждан. Публичность деяния, которая выражается в различных формах распространения. Последствия деяния, прецеденты, поскольку судебные решения по конкретным делам могут служить ориентиром при рассмотрении аналогичных случаев. Судебная практика показывает, что разграничение между уголовной и административной ответственностью зависит от множества факторов.
Литература:
- Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ. — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/2daf50f586c69eac11512c1faa4309699b52ec9b/ (дата обращения: 11.12.2024).
- Бастрыкин, А. И. Преступность в России / А. И. Бастрыкин. — Текст: электронный // Экстремизм в России: [сайт]. — URL: https://goo.su/axw2a (дата обращения: 11.12.2024).
- Козицкий, С. Е. Современное состояние и динамика преступлений экстремистской направленности в России / С. Е. Козицкий // Актуальные проблемы науки и техники: Сборник научных статей по материалам VIII Международной научно-практической конференции, Уфа, 15 апреля 2022 года. — Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр «Вестник науки», 2022. — С. 168–172. — EDN JNXPJE.
