О преступности, связанной с незаконной миграцией, как новом виде преступности в криминологии | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №7 (54) июль 2013 г.

Статья просмотрена: 1481 раз

Библиографическое описание:

Соков В. С. О преступности, связанной с незаконной миграцией, как новом виде преступности в криминологии // Молодой ученый. — 2013. — №7. — С. 294-296. — URL https://moluch.ru/archive/54/7432/ (дата обращения: 19.10.2018).

В статье обращается внимание на расширение перечня преступных деяний, нарушающих установленные ограничения и прямые запреты непосредственно в самой сфере миграции, делается вывод о формировании в отечественной криминологической науке нового вида преступности — преступности, связанной с незаконной миграцией.

Ключевые слова: незаконная миграция, миграционная преступность, преступность, связанная с незаконной миграцией.

Среди множества проблем современности борьба с преступностью является одной из важнейших, поскольку существуя и функционируя в обществе, преступность пронизывает различные его сферы, различные общественные отношения, оказывая на них дестабилизирующее воздействие [1,с. 88]. Почти все отечественные криминологи характеризуют преступность как всю совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе или регионе [2, с. 109; 3, с. 49; 4, с. 63]. Причем преступность это не просто статистическое множество преступлений, а именно явление, явление социальное и при этом уголовно-правовое [5, с. 91].

Современное состояние и динамика преступности в России показывают, что она развивается (как и во всем мире), по закону социальной закономерности. Особенности ее тенденций связаны с серьезными проблемами, с которыми Россия столкнулась на пороге ХХI века [6, с. 61]. В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, одной из таких проблем в новом тысячелетии для России стала незаконная миграция.

Согласно Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года под незаконной миграцией следует понимать перемещения в Российскую Федерацию с нарушением законодательства Российской Федерации, касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации и (или) осуществления ими трудовой деятельности [7].

Говоря о незаконной миграции, необходимо признать ее повышенную криминогенность, а именно — способность порождать различные виды преступности. Среди наиболее значимых последствий незаконной миграции на территории Российской Федерации можно выделить: рост общеуголовной насильственной и корыстной преступности; укрепление позиций организованной и коррупционной типов преступности; расширение сфер влияния международного терроризма и транснациональной преступности [8, с. 3–4].

Именно незаконная миграция стала колыбелью нового для российской криминологической науки вида преступности — миграционной, под которой понимают социальное исторически изменчивое общественно опасное относительно массовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных на данной территории за определенный период мигрантами, объединенными на территории России общностью криминальной сферы и интересов [9, с. 88–89].

Современное состояние миграционной преступности в РФ характеризуется относительно устойчивой тенденцией к росту количества зарегистрированных преступлений, повышением удельного веса групповой и рецидивной преступности в среде преступников-мигрантов. По данным МВД России, произошел рост общего числа ежегодных преступлений, совершаемых мигрантами, с 308 в 1991 г. до 42,4 тыс. преступлений за 2010 г [10, с. 4]. Нетрудно предположить, что в случае дальнейшего сохранения положительной динамики миграционной преступности могут усилиться ксенофобские настроения среди местного населения, что неминуемо поставит под удар межнациональное согласие, мир и стабильность в обществе.

Как отмечает А. И. Долгова, признавая структурный характер преступности, практически все криминологи выделяют отдельные ее составляющие (виды), при этом используются различные подходы и критерии [11, с. 486–487]. Их обзор показывает, что выделение может производиться на основе уголовно-правовых либо криминологических критериев, или на основе иных критериев, таких как сфера жизнедеятельности, в которой проявляется преступность и которой она наносит ущерб (экономика, государственное управление и т. д.) [12, с. 97; 13, с.487].

Учитывая повышенную криминогенность незаконной миграции, необходимо обратить внимание на постепенное расширение перечня преступных деяний, пронизывающих собой непосредственно саму миграционную сферу общественной жизни.

С момента образования суверенной Российской Федерации для обеспечения стабильности в данной области отношений поначалу было достаточно уголовно-правового регулирования пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в государство и выезде за его пределы (ст. 322 УК РФ). В последующем, выражая обеспокоенность значительным расширением деятельности организованных преступных групп применительно к незаконному ввозу мигрантов и другой связанной с этим преступной деятельности, которая причиняет огромный ущерб государству, Россия, как и многие другие страны — участницы Организации Объединенных Наций, согласилась с необходимостью предупреждения незаконного ввоза мигрантов и борьбы с ним, подписав Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 г.). В развитие положений Протокола в России была криминализирована организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ). Признание общественной опасности организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконного пребывания на территории страны таких лиц, а также их незаконного транзита через территорию государства, расширило перечень преступных деяний, нарушающих установленные ограничения и прямые запреты в сфере миграции. В дальнейшем, в 2008 г. была введена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292.1 УК РФ), что стало адекватной мерой уголовно-правового реагирования на учащение случаев легализации в России иностранных граждан и лиц без гражданства (в первую очередь выходцев из стран СНГ) с помощью коррумпированных чиновников путем незаконного приобретения гражданства Российской Федерации и соответственно получения паспорта ее гражданина.

В настоящее время, в ходе государственного регулирования миграционных процессов в части осуществления учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации отмечены новые нарушения, имеющие масштабный характер и наносящие урон безопасности обществу и государству. Поэтому вполне обосновано внесение Президентом Российской Федерации в Государственную Думу проекта закона о введении уголовной ответственности за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ (предполагаемая ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (предполагаемая ст. 322.3 УК РФ), поскольку массовые злоупотребления собственниками жилья своими правами, зачастую имеющими корыстный характер, затрудняют прогнозирование миграционной ситуации и нивелируют саму идею миграционного учета [14].

Выше обозначенные преступления, а также предполагаемые к криминализации деяния, проявляясь в миграционной сфере, тем самым затрагивают все основные ее стороны, при этом образуя своего рода систему.

Наблюдаемое расширение перечня преступных деяний, нарушающих установленные ограничения и прямые запреты непосредственно в самой сфере миграции, позволяет в настоящее время сделать вывод о формировании в отечественной криминологической науке еще одного нового вида преступности — преступности, связанной с незаконной миграцией, качественно-количественные параметры которой еще только предстоит оценить.

Основываясь на концептуальном понятии незаконной миграции, а также учитывая тот факт, что географическое расположение России между Европой и Азией делает ее «естественным» транзитным коридором для мигрантов, движущихся в направлении «восток — запад» и транзитная миграция в России происходит нередко в незаконной форме со всеми вытекающими из этого негативными последствиями, как для страны, так и для самих мигрантов, представляется возможным определить, что под преступностью, связанной с незаконной миграцией следует понимать общественно опасное, достаточно массовое социально-правовое явление, складывающееся из совокупности преступлений, связанных с нарушением установленного национальным законодательством порядка въезда, выезда, транзитного проезда, пребывания (проживания), трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства при их перемещении на территорию, по территории, с территории государства.

Литература:

1.                  Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., Норма. 2007.

2.                  Криминология / Ред. кол.: И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, А. Б. Сахаров. — М., 1976.

3.                  Криминология / Под ред. В. Г. Звирбуля, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М., 1979.

4.                  Криминология / Под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М., 1988.

5.                  Криминология: учебник / под ред. Проф. Н. Ф. Кузнецовой, проф. В. В. Лунеева.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2004.

6.                  Криминология: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н. В. Н. Бурлакова, д.ю.н. Н. М. Кропачева. — СПб.: Санкт — Петербургский государственный университет, Питер, 2004.

7.                  Президент утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/news/15635 (дата обращения: 27.06.2013).

8.                  Кахбулаева Э. Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: дис. …канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2011.

9.                  Шкилев А. Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. …канд. юрид. наук. Н.Новгород., 2006.

10.              Кахбулаева Э. Х. Указ. соч.

11.              Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. Указ. соч.

12.              Криминология: учебник / под ред. Проф. Н. Ф. Кузнецовой, проф. В. В. Лунеева. Указ. соч.

13.              Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. Указ. соч.

14.              Пояснительная записка к законопроекту № 200753–6 [Электронный ресурс]URL:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ %28SpravkaNew %29?OpenAgent&RN=200753–6&02(дата обращения: 27.06.2013).

Основные термины (генерируются автоматически): незаконная миграция, Российская Федерация, Россия, УК РФ, РФ, преступность, незаконный ввоз мигрантов, миграционная преступность, жилое помещение, вид преступности.


Ключевые слова

незаконная миграция, миграционная преступность, преступность, связанная с незаконной миграцией.

Похожие статьи

Взаимосвязь нелегальной и криминальной миграции...

миграционная преступность, Российская Федерация, Преступление, криминальная миграция, Россия, организованная преступность, процесс, мигрант, организованная преступная деятельность, Преступность.

Объективная сторона организации незаконной миграции...

Российская Федерация, незаконная миграция, незаконный въезд, незаконное пребывание, уголовная ответственность, лицо, РФ, территория РФ, объективная сторона, Россия.

Организация незаконной миграции: проблемы предупреждения...

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, незаконная миграция, Россия, сфера миграции, миграционная сфера, гражданин, лицо

предупреждение преступности, организация незаконной миграции, правовые меры предупреждения.

Ключевые слова: организация незаконной миграции, мигрант...

незаконная миграция, Российская Федерация, Уголовный кодекс, УК РФ, незаконный въезд, незаконное пребывание, уголовная ответственность, санкция части, лишение свободы, категория преступлений.

Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, Российская Федерация, нелегальная миграция, мигрант, США, Западная Европа, миграционный учет, миграционное законодательство

Организованная преступность (группировки, организации), методы борьбы.

Незаконная миграция как угроза национальной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) содержит понятия общего порядка — «административное

Выделим основные угрозы, которые несёт в себе незаконная миграция: – угроза гражданских войн, вызванных расколом стран

Административная ответственность в сфере миграционной...

Российская Федерация, административная ответственность, РФ, Россия, миграционное законодательство, миграционная политика, гражданин, Югра, лицо, административное выдворение.

Об организации незаконной миграции несовершеннолетних...

незаконная миграция, УК РФ, Российская Федерация, сопровождение родителей, торговля людьми, повышенная общественная опасность, Россия, Государственная граница, мировое сообщество, незаконное удержание.

Ключевые слова: нелегальная трудовая миграция, Российская...

...Российская Федерация, иностранный гражданин, нелегальная миграция, нелегальная трудовая миграция, электронная магнитная пластиковая миграционная карта, мигрант, миграционный кодекс РФ, миграционный учет, Уголовный Кодекс, Незаконная...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Взаимосвязь нелегальной и криминальной миграции...

миграционная преступность, Российская Федерация, Преступление, криминальная миграция, Россия, организованная преступность, процесс, мигрант, организованная преступная деятельность, Преступность.

Объективная сторона организации незаконной миграции...

Российская Федерация, незаконная миграция, незаконный въезд, незаконное пребывание, уголовная ответственность, лицо, РФ, территория РФ, объективная сторона, Россия.

Организация незаконной миграции: проблемы предупреждения...

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, незаконная миграция, Россия, сфера миграции, миграционная сфера, гражданин, лицо

предупреждение преступности, организация незаконной миграции, правовые меры предупреждения.

Ключевые слова: организация незаконной миграции, мигрант...

незаконная миграция, Российская Федерация, Уголовный кодекс, УК РФ, незаконный въезд, незаконное пребывание, уголовная ответственность, санкция части, лишение свободы, категория преступлений.

Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, Российская Федерация, нелегальная миграция, мигрант, США, Западная Европа, миграционный учет, миграционное законодательство

Организованная преступность (группировки, организации), методы борьбы.

Незаконная миграция как угроза национальной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) содержит понятия общего порядка — «административное

Выделим основные угрозы, которые несёт в себе незаконная миграция: – угроза гражданских войн, вызванных расколом стран

Административная ответственность в сфере миграционной...

Российская Федерация, административная ответственность, РФ, Россия, миграционное законодательство, миграционная политика, гражданин, Югра, лицо, административное выдворение.

Об организации незаконной миграции несовершеннолетних...

незаконная миграция, УК РФ, Российская Федерация, сопровождение родителей, торговля людьми, повышенная общественная опасность, Россия, Государственная граница, мировое сообщество, незаконное удержание.

Ключевые слова: нелегальная трудовая миграция, Российская...

...Российская Федерация, иностранный гражданин, нелегальная миграция, нелегальная трудовая миграция, электронная магнитная пластиковая миграционная карта, мигрант, миграционный кодекс РФ, миграционный учет, Уголовный Кодекс, Незаконная...

Задать вопрос