Анализ правового статуса несовершеннолетнего | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 21 декабря, печатный экземпляр отправим 25 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №26 (525) июнь 2024 г.

Дата публикации: 01.07.2024

Статья просмотрена: 32 раза

Библиографическое описание:

Васяева, К. О. Анализ правового статуса несовершеннолетнего / К. О. Васяева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 26 (525). — С. 182-185. — URL: https://moluch.ru/archive/525/116151/ (дата обращения: 11.12.2024).



Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, охватывающих все сферы жизни. Анализ содержания понятия «несовершеннолетний», проведенный на основе информации, содержащейся в нормативных источниках и научной литературе, позволяет раскрыть особенности правового статуса данной категории, которые в свою очередь обусловливают специфику организации прокурорской деятельности в данном направлении, своеобразие правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Ключевые слова: прокурорский надзор, ребенок, несовершеннолетний, правовой статус, возраст, понятие.

В Российской Федерации забота о несовершеннолетних и охрана их прав являются одной из важнейших государственных задач. С одной стороны, в обществе устойчиво закрепилось понимание того, что именно от детей зависит будущее любого государства, с другой стороны, дети беззащитны в силу полной или частичной физической, психической, социальной незрелости.

В настоящее время решение проблем детства, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних продолжает оставаться в спектре приоритетных направлений деятельности государства, что трансформируется и в деятельность органов прокуратуры, хотя и не выделяется в качестве самостоятельной функции. Подтверждением актуальности указанного направления, приоритета интересов и благополучия детей во всех сферах жизнедеятельности является издание приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов».

Специфика указанного направления прокурорского надзора обусловлена особенностями субъекта защиты ‒ ребенка (несовершеннолетнего), который продолжает оставаться особо охраняемой категорией с особым правовым статусом.

Правовой статус несовершеннолетнего можно определить как общий, отраслевой и специальный. В каждом из них проявляется своя специфика, наделяющая несовершеннолетнего характерными правами и обязанностями, предусматривая определенные гарантии, льготы и ограничения, что в свою очередь возлагает на прокурорского работника необходимость учитывать эти особенности в организации своей работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних; требует знания большого объема нормативных правовых актов, которыми регулируется различные сферы, сопряженные с ребенком, и за исполнением которых осуществляет надзор прокурор.

Особенности правового статуса несовершеннолетнего проявляются содержательно и не только обозначают группу людей по возрастному критерию, но устанавливают юридическую границу между несовершеннолетием и совершеннолетием, что однозначно свидетельствует о специальной природе ребенка, как субъекта правоотношений.

В соответствии с международными правовыми актами граница совершеннолетия определяется в 18 лет, однако встречается оговорка: «если иной возраст не установлен национальным законодательством». Возможно именно поэтому в юриспруденции функционирует достаточно широкий синонимичный ряд: «ребенок», «несовершеннолетний» «дети», «подросток», «малолетний» и т. д.

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, закреплено следующее определение: «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее».

Общий правовой статус ребенка раскрывается в Конституции Российской Федерации и рассматривается как универсальный правовой статус человека, гражданина государства и члена общества и наделяет человека (в том числе и несовершеннолетнего) едиными и одинаковыми для всех правами, свободами и обязанностями. Так, в Конституции Российской Федерации отсутствуют указания на возрастные ограничения, лишь в ст. 60 обозначена норма, определяющая возрастной порог зрелости гражданина, — «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет», то есть общий правовой статус ребенка устанавливает возрастную границу ‒ от 0 до 18 лет. При этом формулой, идентифицирующей ребенка, является интуитивное представление: «ребенок = несовершеннолетний, а значит не взрослый».

В российском законодательстве определение понятия «ребенок» закреплено в Федеральном законе от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: «ребенок ‒ лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия)». В Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

При осуществлении надзорных функций в различных отраслях права прокурор сталкивается с особенностями отраслевого статуса несовершеннолетних. Отраслевой правовой статус несовершеннолетнего основывается на нормативные правовые акты, которые устанавливают статус несовершеннолетних в конкретной отрасли права (семейного, гражданского, трудового, административного, уголовного и иного регулирования общественных отношений).

Так, в российском уголовном законодательстве несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет, то есть субъект преступления в возрасте от 14 до 18 лет именуется несовершеннолетним. При этом возрастной критерий играет определяющую роль при назначении уголовной ответственности. Так, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности. Кроме того, возраст учитывается и при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, назначении наказания в виде исправительных работ, при допросе с участием педагога или психолога, а также при назначении срока наказания.

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее ‒ УК РФ) также зафиксированы словосочетания, идентифицирующие лицо до 14 лет в статусе потерпевшего: «ребенок в возрасте до четырнадцати лет» (ч. 1 ст. 82 УК РФ), «лицо, не достигшее двенадцатилетнего возраста» (примечание к ст. 131 УК РФ), «лицо, не достигшее четырнадцатилетнего возраста» (ч. 3 ст. 134 УК РФ), «лицо, не достигшее шестнадцатилетнего возраста» (ч. 1 ст. 134 УК РФ).

Именование категории лиц, не достигших четырнадцати лет, конкретизируется в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ‒ ГК РФ): в ст. 28 ГК РФ встречается понятие «малолетний», которое относится к лицам в возрасте от шести до четырнадцати лет. Следует отметить, что понятие «малолетний» встречается в том числе и в уголовном законодательстве, но лишь в качестве обстоятельства, смягчающего или отягчающего наказание лица, совершившего преступление, без указания возрастных критериев. Так, наличие у виновного малолетних детей признается обстоятельством, смягчающим наказание (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ); совершение преступления в отношении малолетнего признается обстоятельством, отягчающим наказание (п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ).

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее ‒ УПК РФ) граница возраста малолетнего также определяется в четырнадцать лет: «исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, принудительным работам, аресту или лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетнего ребенка ‒ до достижения ребенком возраста четырнадцати лет, <…>» (п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ).

В Гражданском процессуальном кодексе (далее ‒ ГПК РФ) не содержится определения понятия «несовершеннолетний». Лишь главы 31–32 ГПК РФ затрагивают статус несовершеннолетнего в части ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

В главе 11 Семейного кодекса Российской Федерации (далее ‒ СК РФ), посвященной правам несовершеннолетних детей, а в частности в ст. 54 СК РФ, «ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)».

В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее ‒ ТК РФ) встречаются такие понятия, как «ребенок», «дети», «несовершеннолетний», «несовершеннолетние дети», однако их смысл и необходимость использования ряда понятий для определения одного субъекта правоотношений не поясняются. В главе 42 ТК РФ зафиксировано универсальное, наиболее общее именование несовершеннолетних: «лица в возрасте до восемнадцати лет».

Следует отметить, что любопытным является и словосочетание «несовершеннолетние дети». В данном словосочетании наблюдается плеоназм ‒ оборот речи, в котором сочетаются однородные по значению слова, излишние с точки зрения логического смысла [8, с. 139]. К тому же в нормативных правовых документах отсутствует словосочетание «совершеннолетние дети».

Особое значение при реализации надзорной функции принадлежит специальному правовому статусу, который рассматривается как статус несовершеннолетнего, принадлежащего к определенной категории (например, дети-сироты, дети-инвалиды, дети участников СВО и др.). Однако рассмотреть более детально специальный статус в рамках научной статьи не представляется возможным, поскольку гарантии и права, которыми наделяется несовершеннолетний, еще более масштабны и многогранны.

Следует также рассмотреть точку зрения научного сообщества. Так, профессор Э. Б. Мельникова считает, что несовершеннолетний — это «человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, то есть реализацию в полном объеме провозглашенных человеку и гражданину конституцией и другими законами страны субъективных прав и юридических обязанностей» [5, с. 36]; Т. В. Лобанова предлагает в качестве универсального использовать понятие «ребенок» [4, с. 11]; Н. М. Савельева связывает понятие «несовершеннолетний» исключительно с возрастным критерием, а понятие «ребенок» указывает на то, что лицо не обладает полной дееспособностью в правоотношениях [7, с. 8–9]; Е. Н. Микитова считает, что главным признаком ребенка как специального субъекта являются возрастные границы [6, с. 20]; В. И. Абрамов также отмечает приоритет возрастных параметров, при этом определяя понятие «ребенок» как универсальное и не ограничивается лишь возрастным критерием его определения [1, с. 12], О. В. Бутько определяет понятие «несовершеннолетие» как устанавливаемую государством юридическую границу, в рамках которой ребенок живет и формируется в одном правовом режиме, после которого режим приобретает иное содержание [3, с. 11].

Также стоит отметить, что некоторые ученые выявляют зависимость понятий от конкретной отрасли права. Например, профессор А. С. Автономов отмечает, что понятие «несовершеннолетний» применяется преимущественно в уголовном и гражданском праве, в рамках которого существенное значение имеет возрастной аспект. В таких отраслях права, как конституционное или семейное используется понятие «ребенок» [2, с. 39].

На наш взгляд, рассматриваемые термины синонимичными можно считать лишь в бытовой сфере, однако с юридической точки зрения они не являются тождественными, так как закрепляют конкретные особенности правового статуса. В рамках возрастного критерия наиболее емким и социально направленным является понятие «ребенок» (или производное «дети»). Понятие «малолетний» ограничено возрастными рамками (до 14 лет) и требует дополнительной терминологии для именования лица, достигшего 14 лет. Термин «несовершеннолетний» является исчерпывающим и определенным в плане возрастной границы, в соответствии с которой наступает совершеннолетие.

Таким образом, правовой статус несовершеннолетнего представляет собой единство общего, отраслевого и специального статусов, поскольку именно такой подход позволяет выявить специфику правового положения ребенка в конкретной ситуации. Следовательно, унифицировать терминологию до универсального понятия, подходящего к любой отрасли и ситуации, невозможно. В свою очередь многообразие юридических терминов не только подчеркивает масштабность и стратегическую значимость данного направления прокурорского надзора, но в том числе устанавливает высокий уровень квалификации для прокурорских работников при исполнении обязанностей по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.

Литература:

  1. Абрамов, В. И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. ‒ Саратов, 2007. ‒ 56 с.
  2. Автономов, А. С. Ювенальная юстиция. Учебное пособие. / А. С. Автономов. ‒ М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009. ‒ 186 с.
  3. Бутько, О. В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. ‒ Краснодар, 2004. ‒ 27 с.
  4. Лобанова, Т. В. Правовое положение ребенка в России и Великобритании (Англии): теоретико-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. ‒ Уфа, 2006. ‒ 171 с.
  5. Мельникова, Э. Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие для образоват. учреждений М-ва юстиции Рос. Федерации / Э. Б. Мельникова. ‒ Москва: Дело, 2001. — 270 с.
  6. Микитова, Е. Н. Особенности правового статуса ребенка в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. ‒ М., 2002. ‒ 25 с.
  7. Савельева, Н. М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты / Н. М. Савельева. ‒ Самара: Изд-во «Универс-групп», 2006 ‒ 151 с.
  8. Словарь русского языка: В 4-х т./ АН СССР, Ин-т рус. яз. Под ред. А. П. Евгеньевой: 3-е изд., стер. − М.: Русский язык, 1985–1988. Т. 3. П-Р., 1987. — 752 с.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, ребенок, УК РФ, правовой статус, возраст, возрастной критерий, прокурорский надзор, РФ, лицо, уголовная ответственность.


Похожие статьи

Особенности правового регулирования статуса несовершеннолетних

Данная статья посвящена обзору норм отечественного законодательства, регулирующим правовое положение несовершеннолетних. Проведенное исследование позволяет утверждать, что правовой статус несовершеннолетнего является межотраслевым институтом, включаю...

Организационно-правовые основы прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства

В данной статье рассматриваются организационно-правовые основы надзорной деятельности природоохранных прокуратур за соблюдением законодательства в экологической сфере. Приводятся научные точки зрения, статистические данные о количестве правонарушений...

Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере образования

Статья посвящена исследованию роли прокурорского надзора в обеспечении законности и правопорядка в сфере образования. Рассматриваются основные принципы деятельности и правовое регулирования в обозначенной области, а также анализируется эффективность ...

Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации (на примере Чувашской Республики)

В статье представлен анализ направлений деятельности органов прокуратуры РФ в сфере охраны окружающей среды и рассмотрены особенности реализации прокурорами своих полномочий. Сделаны выводы о том, что на сегодняшний день должностные лица органов прок...

Роль органов прокуратуры Российской Федерации в защите трудовых прав

Статья посвящена применению Трудового кодекса Российской Федерации органами прокуратуры. Одной из важнейших функций органов прокуратуры РФ является обеспечение защиты трудовых прав граждан и соблюдение работодателями норм трудового законодательства. ...

Проблемные аспекты трудового права в рамках служебных отношений прокурорских работников

Содержание рассматриваемой проблемы обусловлено актуальностью научного интереса к практическому осуществлению служебных отношений работников прокуратуры, которые возможно рассматривать с учетом разграничения норм трудового права. В результате изучени...

Международно-правовые основания административной ответственности в сфере противодействия коррупции

Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации из международных договоров о противодействии коррупции является важным направлением как нормотворчества, так и научных исследований, ориентированных на оптимальный учет норм международного прав...

Прокурорский надзор в области защиты трудовых прав граждан

В работе рассмотрены вопросы положения органов прокуратуры в защите трудовых прав граждан, целей, поставленных перед надзорным ведомством в этой области и практические аспекты их достижения, а еще соотношение отмеченной работы с функциональными задач...

Практические проблемы реализации полномочий прокурора в гражданском процессе

Прокурор является одним из субъектов, принимающих участие в гражданском деле. Правозащитная функция, осуществляемая органами прокуратуры Российской Федерации, является одной из гарантий реализации конституционного права граждан на защиту. Законом чет...

Роль физической подготовки в процессе формирования профессиональных качеств сотрудников уголовно-исполнительной системы

В данной статье осуществляется анализ роли физической подготовки в процессе формирования профессиональных качеств сотрудника уголовно-исполнительной системы путем получения специальных знаний, умений и навыков, которые в свою очередь позволяют успешн...

Похожие статьи

Особенности правового регулирования статуса несовершеннолетних

Данная статья посвящена обзору норм отечественного законодательства, регулирующим правовое положение несовершеннолетних. Проведенное исследование позволяет утверждать, что правовой статус несовершеннолетнего является межотраслевым институтом, включаю...

Организационно-правовые основы прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства

В данной статье рассматриваются организационно-правовые основы надзорной деятельности природоохранных прокуратур за соблюдением законодательства в экологической сфере. Приводятся научные точки зрения, статистические данные о количестве правонарушений...

Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере образования

Статья посвящена исследованию роли прокурорского надзора в обеспечении законности и правопорядка в сфере образования. Рассматриваются основные принципы деятельности и правовое регулирования в обозначенной области, а также анализируется эффективность ...

Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации (на примере Чувашской Республики)

В статье представлен анализ направлений деятельности органов прокуратуры РФ в сфере охраны окружающей среды и рассмотрены особенности реализации прокурорами своих полномочий. Сделаны выводы о том, что на сегодняшний день должностные лица органов прок...

Роль органов прокуратуры Российской Федерации в защите трудовых прав

Статья посвящена применению Трудового кодекса Российской Федерации органами прокуратуры. Одной из важнейших функций органов прокуратуры РФ является обеспечение защиты трудовых прав граждан и соблюдение работодателями норм трудового законодательства. ...

Проблемные аспекты трудового права в рамках служебных отношений прокурорских работников

Содержание рассматриваемой проблемы обусловлено актуальностью научного интереса к практическому осуществлению служебных отношений работников прокуратуры, которые возможно рассматривать с учетом разграничения норм трудового права. В результате изучени...

Международно-правовые основания административной ответственности в сфере противодействия коррупции

Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации из международных договоров о противодействии коррупции является важным направлением как нормотворчества, так и научных исследований, ориентированных на оптимальный учет норм международного прав...

Прокурорский надзор в области защиты трудовых прав граждан

В работе рассмотрены вопросы положения органов прокуратуры в защите трудовых прав граждан, целей, поставленных перед надзорным ведомством в этой области и практические аспекты их достижения, а еще соотношение отмеченной работы с функциональными задач...

Практические проблемы реализации полномочий прокурора в гражданском процессе

Прокурор является одним из субъектов, принимающих участие в гражданском деле. Правозащитная функция, осуществляемая органами прокуратуры Российской Федерации, является одной из гарантий реализации конституционного права граждан на защиту. Законом чет...

Роль физической подготовки в процессе формирования профессиональных качеств сотрудников уголовно-исполнительной системы

В данной статье осуществляется анализ роли физической подготовки в процессе формирования профессиональных качеств сотрудника уголовно-исполнительной системы путем получения специальных знаний, умений и навыков, которые в свою очередь позволяют успешн...

Задать вопрос