Взаимосвязь между национальной и региональной экономической безопасностью: термины, виды (компоненты)



Статья посвящена экономической безопасности. Затронута тема истоков формирования экономической безопасности в России. Проведя сопоставление определений, приведенных в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года и разными исследователями экономической безопасности, автором выведены три наиболее часто встречающихся компонента данного определения. Предложено авторское определение экономической безопасности. Так же для более детального анализа и выявления взаимосвязей между национальной и региональной экономической безопасностями проанализировав виды (компоненты) национальной экономической безопасности, составлена схема компонентов экономической безопасности региона.

Ключевые слова : национальная экономическая безопасность, региональная экономическая безопасность, виды и компоненты национальной экономической безопасности.

За последние годы Российская Федерация столкнулась с очередными экономическими кризисами, вызвавшими различные условия изоляции.

В начале 2020 года вспыхнула исключительная по масштабам катастрофа в мировой экономике — пандемия COVID-19. В короткий срок вирус значительно повлиял на образ жизни людей большей части мира. Приостановление международного сообщения и блокировка международных промышленных каналов связи привели к падению экспорта и импорта. Закрытие всех общественных торгово-развлекательных, культурных организаций и точек питания, перевод на дистанционный режим образовательных и научных учреждений, приостановка работы большинства предприятий — это всего лишь некоторые проявления негативного влияния пандемии на экономику не только России, но и на мировую экономику в целом.

Проводимая в РФ специальная военная операция (далее СВО) спровоцировала возникновение новых угроз. С начала 22 февраля 2022 года санкции против России ввели страны Европейского союза, США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Япония, а также ряд скандинавских стран.

С распространением коронавирусной пандемии COVID-19 и введением беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию возросла актуальность проблемы по обеспечению экономической безопасности не только страны, но и отдельных регионов.

Важно отметить, что первоначально в России общие вопросы безопасности были отражены в законе РФ «О безопасности» № 2446–1 от 5 марта 1992 года, который закреплял «правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности» [2, с. 1]. К сожалению, вопросам обеспечения экономической безопасности в вышеуказанном законе не было уделено должного внимания, а само определение данного термина отсутствует.

Впервые термин «Экономическая безопасность» закреплен законодательно в Указе Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». В утверждённой стратегии под экономической безопасностью следует понимать: «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации» [3, с. 3].

Авторское толкование термина «экономическая безопасность» предлагалось многими отечественными учеными и научными исследователями, среди них академик Абалкин Л. А., Глазьев С. Ю., Илларионов А., Тамбовцев В. Л., Сенчагов А. В и др.

Проанализировав приведенные определения термина «экономическая безопасность» в официальном документе РФ (указ № 208 от 13.05.2017г.) и в научных трудах ученых, можно выявить следующую закономерность: в большинстве случаев в определениях «экономическая безопасность» применяется следующее:

1. Территориальное ограничение — национальные, государственное;
2. Независимость или самостоятельность — способность противостоять внешним угрозам;
3. Развитие — способность развиваться, несмотря на неблагоприятные внешние и внутренние факторы.

На основе выявленных особенностей сформулируем определение. Экономическая безопасность — состояние национальной экономики, способное противостоя внешним и внутренним вызовам, сохранять суверенитет и геополитическое положение в мире, конкурировать, достигать стратегических целей, сохранять и развивать единое экономическое пространство страны.

В 1994 году Абалкин Л. И. считал, что «…экономическая безопасность страны может выступать как высшая ценность лишь при условии, что она гарантирует стабильность и устойчивый рост в каждом из регионов» [2, с. 6].

Благодаря неравномерности пространственного развития территории Российской Федерации, связанной с особенностями климата, географическими особенностями территории, расположения природных ресурсов и полезных ископаемых, возникла необходимость изучения экономической безопасности каждого отдельно взятого региона.

В 90-х годах XX века в разработках В. Скопина, Татаркина А. И., Романовой О. А., Куклина А. А., Митякова С. Н., Сенчагова В. К региональной экономической безопасности уделяется отдельное внимание.

В современной науке существует ряд трактовок понятия экономической безопасности региона, например, коллектив уральских авторов Е. Б. Дворядкина, Я. П. Силин, Н. В. Новикова, считают, что «под экономической безопасностью региона (области, республики, федерального округа) понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики региона, органически интегрированную в экономику страны в целом как относительно самостоятельная структура» [4, с. 71].

Не только термины «региональная экономическая безопасность» и «национальная экономическая безопасность» тесно взаимосвязаны между собой, но и виды (компоненты) обладают в большинстве своем схожими названиями. Рассмотрим данные, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Виды (компоненты) национальной экономической безопасности [1]

Автор, источник	Виды (компоненты)
Меньшикова Е. А., Экономическая безопасность: учебное пособие [5]	— Финансовая; — Энергетическая; — Экологическая; — Военная (оборонная); — Оборонно-промышленная; — Продовольственная; — Экологическая [5, с.30]
Гундорова, М. А., Экономическая безопасность: учеб. пособие [6]	— Финансовая безопасность; — Производственная безопасность; — Ресурсная (минерально-сырьевая) безопасность; — Продовольственная безопасность; — Энергетическая безопасность; — Дорожно-транспортная безопасность; — Оборонно-промышленная безопасность [6, с.19, 20]
И. В. Манахова, И. Б. Калашников, Д. В. Удалов [и др.] Экономическая безопасность: учебник [7]	— Энергетическая безопасность; — Военно-экономическая безопасность; — Научно-технологическая безопасность; — Продовольственная безопасность; — Финансовая безопасность [7, с.14–16]

Проанализировав данные приведенные в табл. 1 делаем вывод, что авторское единство отсутствует не только в названии признаков классификации (виды, компоненты), но также в составе и в количестве.

Концептуально международная (глобальная и региональная), национальная (государства, общества, отрасли, региона), частной (организации, предприятий) хоть и имеют ряд отличий, но являясь многокомпонентными по своей сути, существенно не отличаются. На основе табл. 1 составлена авторская схема «Основные компоненты экономической безопасности региона» (рис. 1).

Рис. 1. Основные компоненты экономической безопасности региона[2]

Согласованное взаимодействие основных компонентов: энергетическая, экологическая, ресурсная (минерально-сырьевая), производственная, финансовая, научно- технологическая, оборонно-промышленная, инновационная, дорожно-транспортная, военная (оборонная), внешнеэкономическая безопасности, способно привести к эффективному развитию и совершенствованию экономической безопасности региона.

Таким образом, рассмотрев виды и компоненты национальной экономической безопасности, отраженные в трудах ученых, и предложив классификацию факторов экономической безопасности региона и рассмотрев авторское видение основных компонентов экономической безопасности региона, можно сделать вывод о том, что экономическая безопасность региона представляет собой важную составляющую экономической безопасности государства.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации [Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 08.06.2024)

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2246-I «О безопасности». Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 08.06.2024).

3. Указ Президента РФ “О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года” от 13 мая 2017 г. № 208 // Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 08.06.2024).

4. Дворядкина Е. Б. Экономическая безопасность: учебное пособие/ Е. Б. Дворядкина, Я. П. Силин, Н. В. Новикова: М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т.- 2-е изд., переработ. и доп..-2016.-194 с.

5. Меньшикова Е. А., Экономическая безопасность: учебное пособие/ Е. А. Меньшикова.- Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. Гос. ун-та, 2015.-327с.

6. Гундорова, М. А., Экономическая безопасность: учеб. пособие / М. А. Гундорова; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. — Владимир: Изд-во ВлГУ, 2020. — 207 с.

7. Манахова И. Ю., Экономическая безопасность: учебник для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 Экономическая безопасность / И. В. Манахова, И. Б. Калашников, Д. В. Удалов. [и др.] — Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова, -2019. — 304 с.

---

[1]Составлено автором по [5, 6, 7]

[2] Составлено автором