В статье исследуются результаты политики импортозамещения в секторе сельского хозяйства на примере экономики Краснодарского края. Выявлены положительные стороны, позволившие повысить продовольственную безопасность государства. Вместе с тем определено, что импортозамещение не носит полный характер, поскольку до сих пор экспортируется множество необходимых элементов (семена, средства защиты растений и т. д.).
Ключевые слова: импортозамещение, промышленность, сельское хозяйство, экономический рост, эмбарго.
Российская Федерация играет одну из важнейших ролей в развитии сельского хозяйства в мире. Согласно статистике, Россия является одним из ключевых экспортеров сельскохозяйственной продукции. С 2000 г. положительные темпы роста экспорта и импорта в данной отрасли продолжались, однако дальнейшее введение санкций западноевропейскими странами и США привели к спаду в российской экономике. Важно отметить, что в ответ Россия ввела запрет на импорт и поставку определенного ряда сельскохозяйственной продукции из стран Европейского союза, США и других стран, которые поддерживают санкционную политику против России.
Импортозамещение — это замена импортных товаров отечественными. Целями проведения такой политики могут быть развитие отечественного производства, снижение зависимости от стран-импортёров. Причиной могут быть экономические санкции, эмбарго, введённые по отношению к стране.
В Правительстве РФ была создана Комиссия по импортозамещению. Комиссия посчитала долю импортных товаров в различных отраслях и выбрала ряд последних: сельское хозяйство, машиностроение, информационные технологии, производство лекарств, текстильная промышленность. В них доля импорта оказалась особенно большой.
Основная цель проведения политики импортозамещения состоит в формировании крупной и независимой от внешних факторов государственной экономики с развитым производством [1]. Учеными отмечается, что у российской экономики есть ресурсы, необходимые для реализации политики импортозамещения в виде резервов производственных мощностей, в том числе недоиспользованных площадей сельскохозяйственных земель, энергетических и трудовых ресурсов, научного потенциала [2]. Это позволяет судить, что экономическое эмбарго несет не только отрицательной характер, но и позволяет добиться положительного эффекта при корректной реализации. Достаточная внутренняя обеспеченность отечественным продовольствием и способность реализовать его излишки на внешних рынках характеризуют не только уровень продовольственной независимости страны, но и качественную структуру внешней торговли [3]. Значимую роль в данном процессе играет Краснодарский край.
Краснодарский край является богатейшим сельскохозяйственным регионом Российской Федерации, который способен обеспечить импортозамещение большинства запрещенной к ввозу продукции и внести огромнейший вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Объем сельскохозяйственного производства в январе-сентябре 2021 г. вырос на 10,9 % в сравнении с предыдущим годом и по предварительной оценке составил 396,5 млрд руб.
В 2023 г. на Кубани было собрано почти 13 млн тонн зерна. Это на 1,78 млн тонн больше, чем в 2020 г. Поголовье основных видов рогатого скота и птицы составило 552,2 тысячи, среди которых 214,1 тысячи коров. Одним из факторов такого роста показателей стало обновление сельскохозяйственной техники. В промежутке с 2016 по 2020 гг. внедрено свыше 18 тысяч единиц техники.
Рассмотрим отрицательное и положительное влияние санкций на развитие сельскохозяйственного сектора экономики Краснодарского края. Начнем с негативного характера эмбарго.
Во-первых, параллельно увеличению отечественной продукции растут и цены на нее. К примеру, в 2015 г. стоимость потребительской корзины составляла 3744,8 руб., а в 2020 г. уже 4628,8 руб. Сильнее всего увеличение цен коснулось моркови, картофеля, свеклы, лука, чеснока и цитрусовых. Произошло это из-за того, что с прилавков исчезла почти вся импортная продукция, которую не удалось быстро заменить на отечественную. То есть уменьшилось предложение и, соответственно, выросла цена.
Во-вторых, из-за резкого повышения спроса на продукцию возникла необходимость расширения производства в кратчайшие сроки. В период с 2014 по 2021 гг. сделать это было невероятно сложно, в первую очередь, из-за быстрорастущей инфляции в стране, которая требовала больших инвестиций в сельскохозяйственный сектор.
В-третьих, санкции ударили и по индивидуальным предпринимателям, занятым в сельскохозяйственном секторе. Из-за расширения рынка доля государственного участия в развитии предпринимательства является важным фактором, так как малый и средний бизнес играют немалую роль в сельском хозяйстве, и любые изменения в экономике очень сильно сказываются на них.
В любом случае полностью заменить импорт, а уж тем более за такой непродолжительный срок невозможно, так как для этого необходимо время и немалые вложения. Например, семена до сих пор импортируются к нам из зарубежных стран. Также сказывается необходимость в большом количестве новейшего оборудования, обеспечить которое в полном объеме государство пока не может. Одновременно с этим отмечается проблема приобретения за рубежом практически 100 % средств защиты растений [3].
Но, как бы то ни было, продовольственное эмбарго имеет скорее положительный характер на развитие сельскохозяйственного сектора экономики Краснодарского края, так как оно служит неким толчком, стимулом развития.
Происходит уменьшение давления импорта на российский рынок. Снижение конкуренции повлияло на возможность наращивания производства и сбыта продукции, а также дало шанс проявить себя малоизвестным отечественным производителям. Ниша, занятая до этого импортными товарами, ныне заполняется краснодарской продукцией. Меняется подход к развитию сельскохозяйственного сектора, в первую очередь это касается того, чтобы производство практически любой продукции осуществлялось именно в Краснодарском крае. Наблюдается рост садоводства и овощеводства. Производители края успешно замещают выпавшие категории товаров, повышают качество продукции, что приводит к положительному развитию экономики региона.
Введены новые технологии по производству молочных продуктов, которые на данный момент можно назвать одними из лучших в России. Сегодня Краснодарский край является одним из основных лидеров по производству питьевого молока. В 2015 г. государственная поддержка молочного животноводства составляла около 800 млн руб., но уже через пять лет эта сумма была увеличена до 1,6 млрд. Такая программа субсидирования действует и в 2022 г. Также для увеличения надоя с одной коровы в 2021 г. в Краснодарском крае приступили к реализации региональной программы по генетике и селекции крупного рогатого скота молочного направления, на финансирование которой было выделено 440 млн руб. К 2030 г. в регионе планируют производить не менее 2,1 млн тонн молока.
Благодаря импортозамещению на экспериментальной площадке Северо-Кавказского НИИ садоводства и виноградарства производят новые сорта яблок. Кубанский подход возделывания яблонь позволил снизить затраты. При этом качество и урожайность производства не уступает, а в некоторых моментах даже обгоняет любые европейские стандарты.
Климатические условия и обширные территории, занятые виноградниками, также благоприятствуют выращиванию винограда. Краснодарский край на протяжении многих лет занимает лидирующую позицию в отрасли виноградарства. За сезон в регионе собирают около 40 % общероссийского объема производства. За последние 12 лет на Кубани отмечается тенденция увеличения урожайности винограда. Так, в 2012 г. в регионе производилось примерно 148 тысяч тонн ягод, а в этом году это число достигло 180 тысяч тонн, что на 7 % меньше прошлогоднего урожая. Данная разница вызвана летними подтоплениями края. При этом качество винодельческой продукции не пострадало, и кубанское вино остается востребованным не только в России, но и за рубежом. В 2022 г. на поддержку виноградарства планируется выделить 730 млн рублей. Для сравнения в 2015 г. на развитие отрасли было выделено всего 223,1 млн, а в 2018 г. 420 млн руб. Развитие производства данной отрасли в ближайшее время позволит полностью отказаться от импортирования саженцев. Сейчас в регионе производится около 3,5 млн саженцев в год, что составляет 65 % от текущей потребности. Для решения данной проблемы в Краснодарском крае открывают новые виноградные хозяйства.
В регионе также начались работы по восстановлению чайной промышленности. Начиная с 2017 г. государство начало выделять субсидии данной отрасли, это было приостановлено в 2020 г. на период пандемии и возобновлено в 2021 г. Наибольший урожай чая удалось получить в 2018 г., тогда было произведено около 500 тонн. К сожалению, в последующие годы эта цифра сильно снизилась. В 2019 г. было выращено всего 295 тонн, связано это главным образом с обильными снегопадами и низкими суточными температурами в регионе. Но уже в 2021 г. в Краснодарском крае урожай чая составил 380 тонн. Кубань является единственным регионом в нашей стране, где выращивают чай в промышленных масштабах, здесь работает семь крупных компаний, занимающихся его производством. Следовательно, если говорить о полном импортозамещении чайной продукции, в первую очередь нужно увеличить объем субсидий данной отрасли и выделить как можно больше территорий для производства.
Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что сложившаяся в мире политическая и экономическая ситуация, напрямую связанная с антироссийскими санкциями, положительно повлияла на развитие сельскохозяйственного сектора экономики Краснодарского края, дала стимул отечественным производителям увеличить обхват производства и расширить торгово-экономические связи. Данные санкции, направленные на расшатывание экономики России укрепили ее, позволив Кубани начать постепенный процесс импортозамещения запрещенной к ввозу продукции. Своевременная поддержка государства, создание программ поддержки и налоговых послаблений для малого и среднего бизнеса, увеличение инвестиций в отрасли сельскохозяйственного сектора, а также правильная реакция производителей позволила не только минимизировать последствия антироссийской политики государств Европейского союза и США, но и обратить все это в пользу для нашего государства.
Литература:
1. Жадина, Т. С. Состояние и тенденции развития экономики сельского хозяйства в России / Т. С. Жадина, К. И. Калашникова, О. В. Лозовая // Теория и практика современной экономики: Материалы национальной студенческой научно-практической конференции, Рязань, 06 апреля 2023 года. — Рязань: Рязанский государственный агротехнологический университет им. П. А. Костычева, 2023. — С. 100–108.
2. Зюкин, Д. А. Тенденции развития сельского хозяйства России в условиях санкций / Д. А. Зюкин, Д. Ю. Степерев // Наука и практика регионов. — 2023. — № 3(32). — С. 24–28.
3. Черемисова, Ю. И. Импортозамещение: сущность и содержание понятия, роль импортозамещения в социально-экономической сфере России / Ю. И. Черемисова // Искусство управления: тренды, технологии, эффективность: Сборник статей Научно-практической конференции с международным участием, Ростов-на-Дону, 25–26 ноября 2022 года / Под редакцией С. А. Литвиновой, М. А. Овакимяна, Д. С. Труханович, М. Н. Ашировой. — Ростов-на-Дону: Южно-Российский институт управления — филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ЮРИУФ РАНХиГС), 2023. — С. 320–330.
