В рамках исследования был спроектирован метод оценивания результативности действий, направленных на стимулирование малых и средних предприятий со стороны государства. На базе данных, предоставленных налоговой инспекцией РФ, осуществлен аналитический обзор действенности государственных мер по поддержке МСП. В число весомых индикаторов вошли: вероятность продолжения деятельности компаний, получивших поддержку через государственные программы, отслеживаемая по годам; изменения среднедушевого дохода; колебания числа занятых граждан; модификации общего объема налогов, отчисленных предприятиями данной категории. Внедренный алгоритм оценивания предполагает сопоставление перечисленных параметров для коллективов предприятий, пользующихся господдержкой, с аналогичными характеристиками организаций, не участвующих в программных мерах помощи от правительства.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, МСП, малый бизнес, государственная поддержка, формы государственной поддержки, оценка эффективности государственной поддержки, методы оценки эффективности.
Согласно статистике, предоставленной Корпорацией МСП, за первые девять месяцев 2023 года финансовая поддержка государства для малого и среднего предпринимательства в секторе производства увеличилась до 364 миллиардов рублей, что на 84 % превышает аналогичный показатель прошлого года. В сфере кредитования МСП, на протяжении первых десяти месяцев текущего года, было выдано займы в сумме 92,5 миллиардов рублей 950 предприятиям в рамках основной Программы стимулирования кредитования. При этом 670 субъектов из производственной ниши одолжили более половины этой суммы — около 53 миллиардов рублей, а представители сферы транспортировки и хранения заимствовали 27 миллиардов рублей.
Тем не менее, МСП в Российской Федерации, насчитывающее более 6 миллионов компаний с более чем 18 миллионами трудящихся, вносит в валовой внутренний продукт страны лишь 20,1 % по двухлетней давности статистике. Это отстаёт от показателей экономически развитых стран, где уровень вклада МСП в национальную экономику достигает порядка 50 %. Активизация правительственной поддержки российского бизнеса, начатая в 2022 году, позволяет замещать товары, ранее поставляемые иностранными компаниями, а также облегчает доступ к льготному кредитованию с процентными ставками от 5 до 9,5 %, что направлено на возобновление и укрепление собственных производственных мощностей [3].
Наблюдается заметный отставание сектора малого и среднего бизнеса в РФ по сравнению с аналогичными отраслями в экономически развитых государствах. В ответ на это, госорганы предпринимают действия, направленные на стимуляцию данного сегмента, предоставляя многообразие мер поддержки: административные, финансовые, имущественные, консультационные, налоговые льготы, стимулирование спроса через госзакупки и разработку инфраструктуры. Однако, несмотря на многочисленность подобных инициатив, анализ их эффективности остается неполноценным, сосредоточенным на отдельных индикаторах и статистических данных, лишь отражающих результативность в краткосрочной перспективе, не учитывающих общую картину и не приспособленных к регулярной корректировке в случае недостаточной результативности.
Мониторинг государственной помощи в настоящий момент ограничивается контролем за исполнением бюджетных средств и охватом программ, что тормозит процесс модернизации инициатив и мешает созданию более эффективных механизмов помощи. Именно поэтому необходимо внедрение усовершенствованных методов оценки, которые позволят опираться на точные, актуальные данные и формировать обоснованные решения касательно финансирования различных форм государственного стимулирования МСП. Это поможет достигать стратегического видения развития отрасли, чего не удается сделать с использованием нынешних подходов к мониторингу.
Оценивание результативности государственного спонсирования предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) проведено на базе аналитических данных, предоставленных Службой федеральных налогов и отраженных в Едином реестре МСБ — воспользовавшихся данным содействием [1].
С момента запуска упомянутого реестра в действие, а именно с первого дня осеннего месяца, октября 2020 года, начата агрегация информации о предприятиях-получателях поддержки, идущая курсом с 2019 года. Уставленные в рамки временного периода исследования годы — с 2019 по 2023 включительно — позволили провести всесторонний анализ. Научное исследование вспомогательных мер предпринимательскому сектору малого и среднего звена в России года текущего содержится в таблице под первым номером.
Таблица 1
Данные об оказании различных видов государственной поддержки субъектам МСП в Российской Федерации в 2023 г.
|
Форма поддержки |
Количество фактов поддержки, единиц |
Количество получателей поддержки, е дини ц |
Среднее количество фактов получения поддержки на одного получателя поддержки, единиц |
Средний возраст субъектов МСП — получателей поддержки, лет |
|
Консультационная |
547 89 |
25 06 |
,7 |
8,2 |
|
Финансовая |
53 29 |
8 07 |
,7 |
0,0 |
|
Образовательная |
44 59 |
8 53 |
1,6 |
8,2 |
|
Информационная |
76 797 |
49 50 |
1,6 |
8,5 |
|
Имущественная |
4 03 |
70 |
3,8 |
8,2 |
|
Инновационная |
82 |
24 |
,5 |
9,0 |
Анализ выживаемости субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) обнаруживает заметное увеличение стойкости функционирования у тех предприятий, которые пользовались государственным вспомогательным воздействием. Особенно примечательно, что спустя трехлетний период после начала использования подобной поддержки 81,2 % МСП все еще активно действуют, тогда как без такой помощи доля выживающих компаний составляет немногим более 50 %. Эта статистика демонстрирует почти тридцатипроцентное увеличение, что однозначно указывает на положительное воздействие мер поддержки на долгосрочную устойчивость МСП [5].
Из тех, кто входит в контингент реципиентов государственной помощи, научной и финансовой ассистенции отведены лидирующие позиции по обеспечению выживаемости. Через три года после активации субсидирования и грантов, в работе по-прежнему состоят 93,4 % и 91,2 % компаний соответственно. Напротив, наименее влиятельными оказались консультативные и информационные виды содействия.
В контексте доступности, менее десяти процентов зарегистрированных МСП реально охвачены поддержкой. Это ведет к ситуации, где предприятия с историей на рынке одержали преимущество в получении помощи и обращаются за ней многократно. Проблематика расширения охвата точечной помощи подчеркивается еще и тем, что имущественные и инновационные меры поддержки доступны лишь ограниченному кругу предприятий. При этом как органы власти, так и другие соответствующие организации, не ставят задачу специфической идентификации инновационных компаний для наделения их фокусированным стимулированием.
Консультационные услуги стоят на переднем крае по популярности, используясь 58,5 % всех получателей помощи, в то время как финансовая поддержка пользуется спросом у 15,9 % предпринимателей, и образовательная при небольшом отставании — 15,8 %. Информационное содействие, отыгрывая менее значительную, но все же значимую роль, получают 8,9 % МСП.
Анализ эффективности государственных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) выявил, что предприятия, ставшие получателями таких мер, продемонстрировали улучшенную динамику ключевых экономических показателей. За период 2020–2021 годов наблюдался вдвое больший рост среднего дохода субъектов МСП, повышение составило 28,6 %, в сравнении с 12 %, зафиксированными в секторе в целом. Имущественная поддержка оказалась наиболее мощным стимулом, обеспечив прирост доходов на уровне 35,8 % [2].
Кроме доходности, государственная поддержка оказала влияние на трудоустройство внутри МСП. В ситуации общего уменьшения количества занятых сотрудников в секторе на 0,6 %, компании, воспользовавшиеся поддержкой, отчетливо демонстрируют противоположный тренд: рост численности рабочих мест на 7,6 %. При этом инновационные и финансовые меры поддержки показали наивысшую эффективность, увеличив численность занятых соответственно на 8,9 % и 8,2 %. Противоположный эффект наблюдался у МСП, извлекших пользу из информационной и консультационной поддержки, зафиксировав лишь незначительные изменения в численности персонала.
Тенденция позитивного воздействия поддержки МСП прослеживается и в аспекте налогообложения. Несмотря на более умеренные показатели роста, субъекты получатели поддержки показали увеличение налоговых отчислений на 19,9 % против 15,5 %, характерных для сектора в общем. В частности, предприятия, которые использовали имущественную поддержку, запечатлели максимальное увеличение налоговых поступлений — 38,6 %, в то время как предприятия, получающие информационную поддержку, показали результаты, схожие с общесекторальными стандартами.
Сопоставление данных показывает, что субъекты МСП, обратившиеся за поддержкой, выигрывают по всем исследуемым параметрам. Таким образом, применение государственных мер поддержки является эффективной стратегией для повышения производительности и содействия росту в ключевых сферах малого и среднего предпринимательства.
По совокупности положительного влияния на выживаемость, доходы, занятость и величину налоговых отчислений наиболее эффективными можно назвать меры финансовой, имущественной и инновационной поддержки. Охват субъектов МСП последними из двух названных форм менее значителен, что свидетельствует о необходимости проработки вопросов расширения программ по оказанию таких видов поддержки субъектам МСП. Особое внимание следует обратить на оказание инновационных форм государственной поддержки в условиях развития технологического суверенитета Российской Федерации [4].
В контексте экономической динамики актуализируется вопрос о рационализации финансовых вливаний в бизнес-структуры, причем особо акцентируется внимание на фирмах, реализующих инновационные проекты. Научные коллеги, такие как С. Шейн, утверждают именно этот подход, подчеркивая, что только инновационные предприятия способны активизировать экономические процессы и добиться ускоренного роста. Также исследования С. Земцова, В. Бариновой и А. Красносельских, проведенные в 2020 году, указывают на риски неэффективности финансовых мер, возникающие при попытке усилить бизнес-активность в условиях экономического спада. Этот аспект требует дополнительного изучения для глубокого понимания его влияния на экономическое благосостояние.
Анализ распространенных форм поддержки, таких как консультации и предоставление информации, выявляет их относительно невысокие результаты, несмотря на широкое использование благодаря простоте и доступности. В связи с этим представляется рациональным детально переоценить тактику применения этих мер и принять решение о возможном прекращении наименее результативных из них в пользу фокусировки ресурсов на ключевые, приоритетные аспекты содействия малому и среднему предпринимательству [1].
Результаты такого анализа предполагаются как основа для разработки стратегии государственной помощи малому и среднему бизнесу, инициированной органами власти. Целью является оптимизация бюджетных ассигнований и усиление их влияния на наиболее продуктивные сегменты экономики, обеспечивая тем самым эффективное использование государственной поддержки.
Литература:
- Кондраков, Н. П. Основы малого и среднего предпринимательства: Практическое пособие / Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. — М.: Инфра-М, 2017. — 192 c.
- Круглова, Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): Учебник / Н. Ю. Круглова. — М.: КноРус, 2018. — 77 c.
- Маркова, А. А. Исследование проблем развития малого и среднего предпринимательства в России / А. А. Маркова, О. В. Мироненко. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 23 (418). — С. 548–551. — URL: https://moluch.ru/archive/418/92805/ (дата обращения: 26.04.2024).
- Никушин, В. В. Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства / В. В. Никушин, В. В. Тишков. — Вологда: Инфра-Инженерия, 2016. — 128 c.
- Потапцева, А. Г. Анализ видов предпринимательской деятельности в России: современная ситуация / А. Г. Потапцева, Т. Н. Субботина // Дневник науки. — 2022. — № 5 (65).
