В статье автор исследует гражданско-правовые аспекты регулирования оборота персональных данных, в том числе рассматриваются вопросы о соотношении законодательства о персональных данных и договорно-правового регулирования,
Ключевые слова : персональные данные, информация, интернет, информационная система, гражданский кодекс.
Базовым нормативным актом, регулирующим отношения по обработке персональных данных (ПДн) на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно этому закону, персональными данными считается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому физлицу (субъекту персональных данных). Закон не предоставляет исчерпывающий перечень персональных данных, что означает, что практически любая информация, которая может быть прямо или косвенно связана с конкретным человеком, может считаться персональными данными. Это включает в себя не только стандартные данные, такие как ФИО, телефон, адрес, но и специфические данные, такие как информация о местоположении, биометрические данные, информация о здоровье и т. п.
По мнению Е. А. Кириллова, «персональные данные, выступают разновидностью информации и не могут рассматриваться как объекты интеллектуальной собственности и не подпадают под статью 128 Гражданского кодекса РФ [3, c.245]. Если брать за базис, что эти данные являются проявлением личных нематериальных благ, то они не могут рассматриваться как разновидность встречного предоставления, такого как семейная или личная тайна, указанного в первом пункте ст. 150 ГК РФ. Здесь упоминается, что личные нематериальные блага могут включать в себя такие вещи, как семейная или личная тайна, как определено в первом пункте статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данные выводы наталкивают на то, что соглашение, по которому субъект, давая личное согласие на обработку ПДн, в обмен на обретаемый комплекс услуг, не возмездно, так как понятие «возмездности» согласно статье 423 ГК РФ предполагает, что одна из сторон в связи с выполнением возложенных на нее обязательств должна получить какую-либо плату или же другое встречное предоставление. В дополнение к вышесказанному стоит добавить, что под встречным предоставлением имеется ввиду приобретение определенного блага в форме оказания услуг, выполнения работы, предоставления вещи и иного вида имущества и т. д. Полный перечень указан в статье 128 ГК РФ. Из всех вышепредставленных данных для потенциального применения к понятию ПДн являются такие объекты, как «иное имущество» и нематериальные блага.
Действительно, в статье 5 Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» указано, что информация может быть объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. При этом ПДн, которые относятся к конкретным лицам или могут быть идентифицированы в отношении одного или нескольких определенных лиц, являются разновидностью информации, что свидетельствует об отнесении рассматриваемого понятия к категории «иное имущество». Таким образом, поскольку ПДн попадают под определение информации и статья 5 закона определяет информацию как объект правовых отношений, можно сделать вывод, что ПДн также могут быть отнесены к числу объектов гражданских прав. Это свидетельствует о важности защиты ПДн и законодательства, регулирующего их использование и обработку.
Статья 128 Гражданского кодекса РФ относит ПДн к нематериальным благам. Вместе с этим, первая часть статьи 5 Закона об информации приглашает обратить внимание на другие статьи данного закона, в том числе статью 6, которая предусматривает права обладателя информации [4, c.248].
Согласно статье 6 Закона об информации, обладатель информации имеет право разрешать или ограничивать доступ к информации, а также определять порядок и условия такого доступа (пункт 1). Он также имеет право передавать информацию другим лицам по договору или на основании закона (пункт 3).
Таким образом, Закон об информации предоставляет обладателям информации право контролировать доступ к своей информации и передавать ее третьим лицам в соответствии с законом или договором.
В целом, рассмотрение указанных статей Закона об информации позволяет уяснить права и возможности обладателей информации в отношении доступа к ней, а также законной передачи другим лицам.
Статья 6 Закона об информации устанавливает правовой режим для информации как объекта гражданских прав в правовом поле, которое отсутствует в Гражданском кодексе Российской Федерации. Это означает, что Закон об информации определяет правовые принципы и ограничения, касающиеся информации, которые не регулируются Гражданским кодексом.
Тем не менее, чтобы применить указанный правовой режим, необходимо классифицировать информацию как один из нейтральных объектов гражданских прав, не обладающий установленным правовым режимом и не уступающий приоритет иным категориям. Рассматриваемая категория «иное имущество» подходит для данной цели.
Однако следует отметить, что такая классификация имеет недостатки в краткосрочной перспективе из-за высокой степени неопределенности понятия «имущество» в связи с смежными категориями и неопределенностью его правового режима. Это означает, что в практическом аспекте возникают трудности при определении и применении правового статуса информации, отнесенной к категории «иное имущество».
Нематериальные блага согласно с первой частью статьи 150 Гражданского кодекса РФ включают такие важные аспекты, как семейную и личную тайну, жизнь и здоровье, неприкосновенность частной жизни, личную неприкосновенность, достоинство личности, доброе имя и честь, деловую репутацию, свободу передвижения и свободу выбора места пребывания, неприкосновенность жилища, авторство, а также прочие нематериальные блага, которые принадлежат гражданину от рождения или в силу закона. Эти блага являются неотчуждаемыми и непередаваемыми другими средствами.
Закон о персональных данных, направленный на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в процессе обработки их персональных данных, включает в себя также защиту прав на неприкосновенность частной жизни и личную и семейную тайну. Одной из основных целей этого закона является обеспечение конфиденциальности и безопасности данных, которые относятся к частной жизни человека, его семье, личным и семейным отношениям. Таким образом, закон о персональных данных обеспечивает защиту прав и свобод гражданина в области неприкосновенности его личной жизни и личной и семейной тайны.
Из первого пункта ст. 152.2 ГК РФ можно сделать вывод, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну включает предоставленную гражданам возможность контролировать информацию о себе и препятствовать разглашению персональных и личных сведений. Это позволяет человеку сохранять приватность и защищать интересы своего личного пространства. Частная жизнь охватывает такие сферы жизнедеятельности гражданина, как его происхождение, место пребывания или жительства, а также аспекты личной и семейной жизни. Контроль над этими информационными сведениями гарантирует, что вся персональная информация будет использована только с согласия самого человека или в случаях, когда это предусмотрено законом. Важно отметить, что данное право на неприкосновенность частной жизни не подлежит контролю со стороны общества и государства, если оно не нарушает закон или не представляет противоправный характер. Таким образом, государство обязано гарантировать защиту личной жизни каждого гражданина и предотвращать незаконное сбор и распространение его персональных данных.
Отнесение ПДн к нематериальным благам подразумевает под собой наделение их совокупностью признаков, относящихся к данной категории:
— нематериальный характер;
— производность от индивидуума, подразумевающая под собой непередаваемость и неотчуждаемость.
Первый признак, как отмечает Ю. А. Тихомирова, личные неимущественные права не имеют никакой стоимости в денежном выражении и не связаны с какими-либо имущественными обязательствами других лиц [7, c.45]. Они не могут быть оценены в денежном эквиваленте и не предполагают получение какой-либо материальной выгоды. Это отличает их от имущественных прав, обычно связанных с экономическими интересами.
В свою очередь, второй признак предполагает, что право на ПДн является неотъемлемой частью права на личную жизнь и защиту персональных данных граждан. Важно отметить, что гражданин имеет право контролировать свои персональные данные и влиять на их распространение и использование. Однако, это не означает, что данные не могут быть переданы или использованы в рамках других объектов гражданских прав или правовых норм, таких как права интеллектуальной собственности. В таких случаях, правила и ограничения, применимые к соответствующим объектам гражданских прав, могут применяться и к персональным данным.
В некоторых ситуациях персональные данные имеют действительную экономическую ценность. Это может быть связано с возможностью использования этих данных для маркетинговых или исследовательских целей, а также для принятия бизнес-решений. Таким образом, ПДн могут рассматриваться как активы, которые могут приносить доход или стратегическую ценность.
Несмотря на то, что права субъекта персональных данных являются относительными, они все равно играют важную роль в обеспечении защиты частной жизни и конфиденциальности. Законодательство в области персональных данных стремится обеспечить баланс между правами субъектов и интересами обработчиков данных, чтобы защитить частную жизнь и одновременно способствовать развитию инноваций. В целом, анализируя с точки зрения классической доктрины, можно прийти к выводу, что ПДн имеют экономическую ценность, относительный характер прав субъекта и требуют модернизации подходов к их определению и защите.
В принципе, подобного рода ситуация не является чем-то новым и ранее уже имела место применительно к праву на изображение, которое, с одной стороны, признается личным неимущественным благом, а с другой — уже давно является вовлеченным в оборот. К примеру, фотографии лиц (необязательно известных) используются на фотографиях при оформлении веб-сайтов, в рекламных роликах, в рекламных каталогах и т. д. Возможность коммерциализации изображения гражданина и договорно-правового регулирования его использования признается на законодательном уровне. Третий пункт статьи 152.1 ГК РФ допускает возможность дачи согласия на использование изображения [5, c.78]. Но в тоже время Верховный суд РФ прямо указал в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», что согласие на обнародование и последующее использование изображения гражданина подразумевает под собой сделку.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, нематериальные блага могут быть использованы на основе соглашения между сторонами. Это распространяется не только на использование фотографий гражданина, но и на другие случаи, о которых говорится в законодательстве.
Согласно статье 152.2 Гражданского кодекса РФ, возможно заключение соглашения об использовании информации о частной жизни лица, включая использование такой информации при создании произведений литературы, науки и искусства. Это означает, что для использования информации о частной жизни лица в этих целях требуется согласие самого лица.
Кроме того, статья 19 ГК РФ позволяет использовать имя физлица с его согласия другими лицами в предпринимательской, творческой или иной деятельности. Это означает, что имя лица может быть использовано в контексте коммерческой деятельности или при создании произведений искусства, при условии получения согласия соответствующего лица.
Таким образом, как отмечает И. М. Рассолов, гражданский кодекс РФ расширяет возможности использования нематериальных благ на основе соглашений и с учетом согласия физлиц. Это позволяет участникам этих соглашений использовать информацию о частной жизни лица и его имя в различных целях, в т. ч. предпринимательскую, коммерческую деятельность.
Согласно российскому праву, нематериальные блага могут быть распоряжаемыми через различные формы сделок гражданско-правового характера, включая дачу согласия на их использование другим лицам. Как следствие, основания полагать, что по поводу ПДн не могут заключаться соглашения гражданско-правового, отсутствуют. Таким образом, можно считать, что персональные данные могут быть объектом коммерциализации.
Таким образом, ПДн фактически являются объектом гражданского оборота. Наиболее близкой категорией объектов гражданских прав, к которым они могут быть отнесены, являются нематериальные блага — семейная и личная тайна, неприкосновенность частной жизни. Но часть особенностей персональных данных, (наличие у ПДн рыночной стоимости и коммерческой ценности, бóльший объем относительно информации, составляющей неприкосновенность частной жизни, семейную и личную тайну) являются базой для последующего отделения этой категории в иной правовой режим, основой которого потенциально является регулирование, содержащееся в Законе об информации, а также концепция «иного имущества».
Литература:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» // «Российская газета», № 165, 29.07.2006. № 149-ФЗ (ред. от 06.02.2023)
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ // «Российская газета», № 165 (ред. от 31.07.2023)
- Кириллова, Е. А. Институт цифровых прав в гражданском праве России / Е. А. Кириллова, Т. Э. Зульфугарзаде, С. Е. Метелёв — Правоприменение. 2022. Т. 6. № 1. С. 245–256.
- Миллер, Л. В. К вопросу о понятии «цифровые права» [Текст] / Л. В. Миллер. — Молодой ученый. — 2022. — № 24 (419). — С. 247–251.
- Минин, А. Я. Актуальные проблемы цифрового права [Текст]: учебное пособие / А. Я. Минин. — Москва: МПГУ, 2021. — 132 с.
- Рассолов, И. М. Информационное право [Текст]: учебник и практикум для вузов / И. М. Рассолов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 415 с.
- Тихомирова, Ю. А. Обеспечение законности в сфере цифровой экономики [Текст]: учебное пособие для вузов / Н. Д. Бут, Ю. А. Тихомирова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 250 с.
