В статье исследовано правовое положение суррогатного материнства в России. В настоящее время договор суррогатного материнства четко не зафиксирован законом, а правоведы, в свою очередь, проводят жаркие дискуссии о его юридической природе. Время от времени мы наблюдаем «обострение» ситуации, что проявляется громкими заявлениями в средствах массовой информации, инициативами о запрете или ограничении этого вида медицинской помощи. В России правовое регулирование рассматриваемого института является одним из самых демократических по сравнению с другими государствами.
Ключевые слова: суррогатное материнство, биологические родители, суррогатная мать, отказ от ребенка, ребенок, гражданско-правовой договор.
The article examines the legal status of surrogacy in Russia. At present, the surrogacy contract is not clearly stated in the law, and legal scholars, in their turn, hold heated discussions about its legal nature. From time to time, we observe a «aggravation» of the situation, which is manifested by loud statements in the mass media and initiatives to ban or limit this kind of medical aid. In Russia, the legal regulation of the institution in question is one of the most democratic in comparison with other states.
Keywords : surrogacy, biological parents, surrogate mother, child abandonment, child, civil law contract.
В настоящее время многие семейные пары сталкиваются с такой физиологической проблемой как бесплодие. К причинам данного заболевания можно отнести, как и экологию, так и факторы медицинского характера. В соответствии с установленной медицинской статистикой количество бесплодных женщин детородного возраста в России уже достигло порога в 10 миллионов. При всем при этом указанная цифра продолжает расти, что порождает острые социально-экономические диспропорции.
Нередко, если семья самостоятельно не в силах выносить здорового ребенка, то она обращается к такому виду услуг, как суррогатное материнство. По словам академика РАМН Г. Т. Сухих, «в настоящее время вспомогательными репродуктивными технологиями в России занимаются 229 специализированных государственных и частных медцентров», что говорит о том, насколько востребованы данные услуги в гражданском обороте.
Опыт многих стран демонстрирует, что запрет суррогатного материнства не только не решает проблем, но, наоборот, их только усугубляет. В качестве примера достаточно привести два нашумевших дела Меннессон против Франции и Лабассе против Франции, рассмотренных в 2014 г. Европейским судом по правам человека [7]. В обоих случаях дети рождены суррогатными матерями в США, а потенциальные родители являлись гражданами Франции, при этом у отцов была генетическая связь со своими детьми. Французские власти, однако, отказались признать свидетельства о рождении, выданные компетентными органами США, в которых потенциальные родители записаны как законные родители, и выдать на их основе аналогичные французские свидетельства о рождении. Европейский суд единогласно признал Францию в обоих случаях нарушившей в отношении детей статью 8 о защите права на уважение частной жизни Европейской конвенции о правах человека, поскольку такой отказ лишил детей возможности установить правовые отношения со своими генетическими отцами, поставил их в положение правовой неопределенности и ограничил их право на свою идентичность (right to identity).
Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям [3].
Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки (ч. 10 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Отношения по суррогатному материнству урегулированы положениями Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния», Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Серьезные вопросы возникают в связи с гражданско-правовым контекстом института суррогатного материнства. Нельзя игнорировать тот факт, что основанием возникновения отношений суррогатного материнства выступает гражданско-правовой договор, заключаемый между генетическими родителями и суррогатной матерью. С точки зрения содержания взаимных прав и обязанностей сторон этот договор в наибольшей степени соответствует модели договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ).
Правовой режим суррогатного материнства применяется только и исключительно к отношениям, не связанным с базовой программой вспомогательных репродуктивных технологий (далее — ВРТ) по экстракорпоральному оплодотворению (далее -ЭКО), даже если для этого возникнет гипотетическая возможность. Суррогатное материнство с юридической точки зрения обладает повышенной сложностью и в связи с тем, что речь идет о заключении договора, интересы участников которого могут существенно изменяться по ходу его исполнения сторонами, а само его содержание затрагивает, помимо материальной или иной заинтересованности, ряд ценностей человека, трудно подчиняющихся правовому регулированию. Кроме того, договор, заключаемый между суррогатной матерью и супружеской парой или же одинокой женщиной, может служить средством интервенции в права и законные интересы других лиц, не являющихся сторонами договора, в том числе и еще не родившегося ребенка. Наконец, правовое регулирование суррогатного материнства неразрывно связано с юридическим режимом осуществления вспомогательных репродуктивных технологий в целом.
В Российской Федерации с 1 января 2021 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 года N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях, ограничениях и их применению». В приказе дается определение понятию суррогатное материнство — вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского для нее эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения (генетические мать и отец), либо одинокой женщиной (генетическая мать), для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по указанным в Приказе причинам.
В РФ запрещается традиционное суррогатное материнство, которое, надо отметить, исторически явилось началом развития данного способа лечения бесплодия. Не допускается одновременное использование донорских ооцитов и донорской спермы в отношении потенциальных родителей или одинокой женщины, а также использование донорских эмбрионов, не имеющих генетического родства с потенциальными родителями или одинокой женщиной. Таким образом, Россия ужесточила правила использования суррогатного материнства, в то время как остальные страны стараются максимально диспозитивно урегулировать правовое регулирование вопросов, связанных с суррогатным материнством как способом лечения бесплодия.
Также российское законодательство не содержит нормы, которая позволяла бы потенциальным родителям требовать передачи им ребенка, основываясь на генетическом родстве, поскольку п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ закрепляет норму о необходимости согласия суррогатной матери для записи родителями, а п. 1 ст. 48 СК РФ — презумпцию материнства, в нашем случае — суррогатной матери.
Как следует из п. 5 ст. 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Отметим, что модель регламентирования семейных отношений, которая существует в России, ориентирована на приоритетную охраны именно интересов ребенка в случае возникновения любых спорных отношений.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 № 459-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2018.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996г. № 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018 № 225-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст.410; Официальный интернет — портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.07.2018.
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2022)
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 года N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях, ограничениях и их применению»
- Афанасьева И. В., Пароконная К. Д. Правовые проблемы суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2012. № 5. С. 22 -24. (дата обращения 20 мая 2022 г.)
- Борисова, Т. Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография / Т. Е. Борисова. — Москва: Проспект, 2014. — 144 с. (дата обращения 20 мая 2022 г.)
- Mennesson v. France (appl. no. 65192/11) and Labassee v. France (appl. no. 65941/11), Judgment 26 June 2014.
