В статье на основе анализа научных источников, действующих нормативно-правовых актов, актов, утративших юридическую силу, проекта федерального закона и материалов судебной практики рассматривается вопрос определения понятия «холдинговая компания». Формулируется предложение по дополнению ГК РФ.
Ключевые слова: холдинг, холдинговая компания, юридические лица.
In the article, based on the analysis of scientific sources, current regulatory legal acts, acts that have lost their legal force, the draft federal law and materials of judicial practice, the issue of defining the concept of «holding company» is considered. A proposal is being formulated to supplement the Civil Code of the Russian Federation.
Keywords: holding, holding company, legal entities.
Холдинговые компании представляют собой качественно новую форму развития производительных сил, характеризующуюся более низкой степенью предпринимательского риска, более высокой стабильностью и доходность, широкими возможностями проникновения в новые области материального и нематериального производств и т. д. Это предопределяет заинтересованность предпринимателей и государства в развитии этой формы объединения юридических лиц.
В то же время в Российской Федерации правового регулирование холдинга является фрагментарным — легальное определение понятия отсутствует, законодательством не определены особенности деятельности холдинговых компаний и управление ими. Это значительно снижает возможности использования всех преимуществ холдинговых компаний в нашей стране.
Таким образом, актуальность темы настоящего исследования обусловлена особенностями холдинговых компаний как форм объединения юридических лиц и наличием существенных недостатков правового регулирования этого вопроса в России, которые требуют устранения.
Вопросам деятельности холдингов (их отдельных видов или в отдельных сферах) были посвящены диссертационные исследования С. И. Мармазовой, К. Я Портной, Е. О. Кутина, Д. В. Давыдова и других. Однако большинство комплексных исследований утратили свою актуальность, поскольку были подготовлены более 10 лет назад.
Термин «холдинг», «холдинговая компания» используется в целом ряде нормативно-правовых актов, каждый из которых отражает специфику этих корпораций применительно к отдельным сферам. Так, например, о холдингах, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, речь идет в Указе Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 [1]. В Федеральном законе от 02.12.1990 № 395–1 «О банках и банковской деятельности» [4] определяются особенности банковского холдинга (ст. 4).
Что касается единого, «общегражданского» определения понятия холдинга, то в настоящее время оно отсутствует. Соответствующая категория не нашла отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации [3] (далее — ГК РФ), не был принят и законопроект «О холдингах» [6]. Однако именно ГК РФ играет основополагающую роль в современном правовом регулировании холдингов. В соответствии с доктринальными положениями холдинговые компании не являются юридическими лицами, но объединяют таковые в своем составе. ГК РФ в свою очередь закрепляет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм юридических лиц, регламентирует порядок их регистрации, структуру управления и т. д. Кроме этого, положениями ГК РФ определяются особенности договора о совместной деятельности, договора доверительного управления имуществом, франчайзинг, договора доверительного управления акциями. Перечисленные договорные отношения опосредуют возникновение холдингов.
Проблему отсутствия легального определения понятия «холдинг» пытаются устранить судебные инстанции. Так, например, в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 по делу № А46–2151/2018, указано, что «под холдингом фактически принято именовать такую форму объединения коммерческих организаций, которые основаны на экономическом контроле одного участника над другими» [8].
В другом случае судебная инстанция заключила, что поскольку «понятие «холдинг» не установлено в действующих нормативных правовых актах», то следует руководствоваться «понятием холдинга, данным в современном экономическом словаре, а также во Временном положении о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» [7].
Во Временном положении о холдинговых компаниях закреплено следующее определение: «холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий» [5]. В правовой литературе отмечается, что такой подход к пониманию холдинга не является единственным. Более того, российский законодатель в законопроекте «О холдингах» проявил волю внедрить в отечественный правопорядок иной подход [2, c. 130] и под холдингами понимать «совокупность двух или более юридических лиц, связанных отношениями управления одного из участников в деятельности других участников холдинга, на основе прав управляющей компании определять свои решения». Схожая позиция, но уже на законодательном уровне, закреплена в ст. 4 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
Еще одним существенным недостатком понятия «холдинговая компания», закрепленного во Временном положении о холдинговых компаниях, является то, что оно оперирует категорией «контрольный пакет акций», которое не имеет легального определения. Это существенно затрудняет применение термина в практической деятельности.
Итак, следует согласиться с позицией С. В. Березнева и М. А. Барышева, в соответствии с которой «Временное положение уже не в полной мере соответствует предпринимательским реалиям современной России». В то же время нормы законопроекта «О холдингах» (несмотря на то, что его одобрение не состоялось) «имеют право на жизнь» тем более, что определение понятия «холдинговые компания» при рассмотрении соответствующего проекта не подвергалось критике «ни со стороны Согласительных комиссий, ни со стороны Совета Федерации, ни со стороны Президента РФ» [1, c. 111].
В связи с вышеизложенным, считаем, что определение холдинга как совокупности двух или более юридических лиц, связанных отношениями управления одного из участников в деятельности других участников холдинга, на основе прав управляющей компании определять свои решения, должно получить легальное определение в ГК РФ.
Литература:
- Березнев С. В., Барышев М. А. Понятие «холдинг» в России: определение сущности и содержания // Мир экономики и управления. 2012. № 12(1). С. 109–114.
- Бурцева И. А. Понятие и правовая природа холдинга // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей XIX Международной научно-практической конференции: в 2 ч., Пенза, 15 января 2019 года. — Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г. Ю.), 2019. — С. 129–131.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
- О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395–1 // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. — 1990. — № 27. — Ст. 357.
- О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий: Указ Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 // Российская газета. — 20 ноября 1992. — № 251.
- О холдингах: законопроект № 99049555–2. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/99049555–2 (дата обращения: 09.12.2022).
- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу № 18АП-14172/2012. — URL: https://ras.arbitr.ru/Kad/PdfDocument/df3c4b10–2201–44c5–81bf-a7ee6dd3639b/8b3fbae0-f6a5–4d6d-b695-f5cf0371d65e/ %D0 %9076–13847–2012__20130206.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
- Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 по делу № А46–2151/2018. — URL: https://ras.arbitr.ru/Kad/PdfDocument/c12cfd7e-4d5f-4e08-a46d-a3aeb119157f/b29d9630–9a11–4bf6-aa37–7c278b4168c5/ %D0 %9046–2151–2018__20181114.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
