Данная статья посвящена исследованию договорных условий о форс-мажоре и затруднительных обстоятельствах (стабилизационных оговорок). Включение в договор подобных условий требует осторожного и разумного подхода. В статье анализируются основные проблемы, с которыми сталкиваются стороны при согласовании и формулировании условий о форс-мажоре и затруднительных обстоятельствах.
Ключевые слова: форс-мажор, непреодолимая сила, договорные условия, затруднительные обстоятельства, предпринимательская деятельность, гражданско-правовой договор.
Бурное развитие предпринимательства, неуклонный рост заключаемых гражданско-правовых договоров, в том числе опосредующих внешнеэкономическую деятельность, свидетельствует о необходимости комплексного правового регулирования вопросов, связанных с обстоятельствами, которые освобождают участников гражданских правовых отношений от ответственности. Субъекты предпринимательской деятельности стремятся достичь уверенности как фактора снижения бизнес-рисков. В этом смысле форс-мажорные условия и затруднительные обстоятельства (стабилизационные оговорки) стали широко использоваться на практике. В гражданско-правовые договоры зачастую включается раздел под названием «Оговорка о непреодолимой силе», «Форс-мажорные обстоятельства», «Случаи освобождения от ответственности» или «Основания для освобождения от ответственности», который предусматривает права сторон в случае форс-мажорных обстоятельств. Этот раздел позволяет отложить действие договора или даже освободить стороны от полного или частичного выполнения вытекающих из него обязательств.
В современном законодательстве существует тенденция отождествления понятий «непреодолимая сила» и «форс-мажор» (форс-мажорные обстоятельства).
В то же время существуют разные мнения относительно концепции «форс-мажор».
Согласно юридическому справочнику, форс-мажорная оговорка — это положение об обстоятельствах, освобождающих стороны от ответственности, с целью конкретизировать события стихийного характера и явления общественной жизни, при возникновении которых сторона не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств [11].
О. С. Ерахтина под форс-мажором понимает обстоятельства, на основании которых ответственная сторона освобождается от ответственности за невыполнение договорных обязательств [9].
Международные правовые нормы, регулирующие порядок освобождения от ответственности сторон обязательственных правовых отношений, содержат понятие «форс-мажор» или «непреодолимая сила». В соответствии с нормами Принципов Международного института унификации частного права [2] «сторона освобождается от ответственности, если она доказывает, что неисполнение было вызвано препятствием, находящимся вне его контроля, и что нельзя разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении контракта, или избежания или преодоления этого препятствия или его последствия.
Конвенция ООН о международных договорах купли-продажи товаров, принятая 11 апреля 1980 года, также устанавливает, что «одна сторона не несет ответственности за невыполнение каких-либо обязательств, если она доказывает, что это было вызвано препятствием, находящимся вне ее контроля, и что нельзя разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении контракта либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий» [1].
Действующий Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики [3] (далее — ГК ПМР) не дает четкой формулировки договорных форс-мажорных обстоятельств. В форс-мажорных обстоятельствах пункт 3 статьи 418 Гражданского кодекса ПМР понимает чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства в этих условиях. Однако следует отметить, что одни и те же обстоятельства будут относиться к форс-мажору или нет в зависимости от существующих условий, поскольку правила Гражданского кодекса указывают не только на непреодолимость соответствующих обстоятельств, но и на их непреодолимость в этих условиях.
Таким образом, можно утверждать, что непреодолимая сила и форс-мажор являются родственными понятиями. Однако законодательный орган не дает точной и конкретной интерпретации этих юридических явлений. В то же время в различных нормативных правовых актах законодательный орган использует как «форс-мажор», так и «непреодолимую силу».
Законодательство ПМР не содержит списка обстоятельств, признанных форс-мажорными. Устанавливаются только их критерии — чрезвычайность и непредотвратимость.
Законодательство не содержит определения или объяснения того, что следует понимать под чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами. На практике определенное обстоятельство считается чрезвычайным, если его появление не является обычным явлением при определенных условиях и не могло быть предусмотрено [10]. Непредотвратимость чаще всего понимается как ситуация, в которой любой другой участник гражданского оборота, занимающийся подобной деятельностью, не мог избежать форс-мажора или его последствий [4].
Проанализировав научную литературу и международную практику, стоит отметить, следующие форс-мажорные обстоятельства:
— стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган, извержение вулкана, пожар);
— массовые заболевания (эпидемии);
— забастовки;
— войны и военные действия;
— террористические акты, саботаж;
— запретительные меры государств, эмбарго, международные санкции;
— другие обстоятельства, не зависящие от воли сторон договора.
При этом нарушение обязательств со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке товаров, необходимых для исполнения, и отсутствие необходимых заемщику средств не признаются форс-мажорными обстоятельствами. Как правило, возникновение обстоятельств, связанных с бизнес-рисками, не признается в качестве непреодолимой силы: изменение обменного курса, девальвация, финансовый и экономический кризис, резкое повышение цен на товары на мировых рынках, уменьшение количества посетителей кафе или ресторанов, других организаций общественного питания и др.
Однако в связи с тем, что национальное законодательство ПМР и нормы международного права не содержат обязательного и полного перечня форс-мажорных обстоятельств и, следовательно, могут возникнуть разногласия между участниками гражданских правовых отношений по поводу отнесения события к форс-мажорным обстоятельствам, обычным способом предварительного разрешения споров является получение соответствующего заключения независимой организации. Законодательство многих стран дает торгово-промышленным палатам полномочия выполнять функции расследования обстоятельств форс-мажорных обстоятельств.
Исходя из вышесказанного, в условиях форс-мажорных обстоятельств рекомендуется определять:
1) что стороны признают форс-мажорные обстоятельства. Это могут быть любые обстоятельства, соответствующие признакам: чрезвычайность и непредотвратимость;
2) в каком порядке должен быть уведомлен контрагент о возникновении форс-мажорных обстоятельств. Так, необходимо предусмотреть обязательство, срок и метод уведомления основных сил, а также последствия нарушения процедуры уведомления;
3) какие доказательства следует представить заинтересованной стороне, чтобы подтвердить возникновение форс-мажорных обстоятельств. Это может быть документ определенного государственного учреждения или организации, а также любые другие документы и данные, подтверждающие возникновение форс-мажорных обстоятельств;
4) каковы будут последствия. Например, возможность одностороннего отказа одной из сторон выполнить контракт, если форс-мажорные обстоятельства длятся более определенного периода времени [8].
В договор можно включить условие, запрещающее обращение к форс-мажорным обстоятельствам в качестве основы для освобождения от ответственности за невыполнение обязательств.
Таким образом, стороны имеют право самостоятельно составить в договоре список того, что они признают форс-мажорными обстоятельствами. Однако следует иметь в виду, что законодательство ПМР устанавливает критерии для признания конкретных обстоятельств непреодолимой силой. Следовательно, обстоятельства, указанные сторонами как форс-мажорные, должны соответствовать им, то есть быть чрезвычайными и непредотвратимыми.
В законодательстве ПМР также отсутствует такой институт как «затруднительные обстоятельства». Понятие «затруднительные обстоятельства» относительно новое не только для Приднестровья, но и для международной практики. Некоторые правовые системы до сих пор не признают трудности как предлог для неисполнения контрактов. В гражданском законодательстве ПМР есть такое понятие, как «изменение договора по существенным обстоятельствам». Ст. 468 ГК ПМР признает изменение обстоятельств как существенное «когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли разумно предвидеть это, договор вообще не был бы заключен ими или был бы заключен на значительно отличающихся условиях». Однако Гражданский кодекс ПМР не определяет четких критериев оценки существенности произошедших изменений. Согласно статье 6.2.2 Принципов Международного института унификации частного права, решение о фундаментальном характере изменений, конечно, зависит от конкретных обстоятельств. Однако, если эффективность может быть точно измерена в денежном выражении, то изменение на 50 % или более, вероятно, будет представлять собой значительное изменение.
Следовательно, при отсутствии юридических руководящих принципов довольно сложно определить пределы учета изменений обстоятельств.
Правовыми последствиями значительного изменения условий договора являются: расторжение договора либо согласование договора в соответствии с измененными обстоятельствами. В то же время Гражданский кодекс ПМР закрепляет принцип исключительности изменения договора судом. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 468 изменение договора в результате существенного изменения обстоятельств допускается решением суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам или причиняет ущерб сторонам, значительно превышающим затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В то же время международные правила также указывают на приоритет изменения контракта до его расторжения. Так, в соответствии со статьей 6.2.2 Принципов международных торговых контрактов, если одна из сторон ссылается на трудности, она в первую очередь пытается сохранить текущий контракт, но меняет свои условия. Положение о затруднительности должно регулировать процедуру адаптации договора к произошедшим изменениям.
Так, можно предложить следующие варианты:
- Контракт остается в силе в соответствии с его первоначальными положениями;
- Любая из сторон имеет возможность связаться с посредником, назначенным Постоянным Комитетом для урегулирования договорных отношений. Однако стороны обязаны принять решение, принятое посредником, и, если они не примут его, договор останется в своей первоначальной форме;
- Спор передается в арбитраж, предусмотренный договором, или, при отсутствии такого соглашения, в компетентный суд. Решение, принятое судом, является обязательным для сторон [7].
Разрабатывая меры по адаптации договора к измененным обстоятельствам, стороны могут воспользоваться возможностями, предоставляемыми национальным законодательством. В частности, статья 337 Гражданского кодекса ПМР предусматривает возможность исполнения договора одним из предусмотренных в нем действий. Если в договоре не указано иное, право выбора принадлежит должнику. Например, поставщик обязуется предоставить покупателю товары типа А или В. Если производство (импорт) товаров типа А впоследствии запрещено, поставщик получает право на поставку товаров типа В.
Договор также может предусматривать исполнение путем доставки по железной дороге или по автодороге. В случае введения обычных ограничений на железнодорожный транспорт товар может быть доставлен покупателю автомобильным транспортом.
Вопрос распределения рисков должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае. Решение этой довольно сложной проблемы предполагает рассмотрение различных факторов. Международная судебная практика знает случаи, когда суды учитывают индивидуальные особенности сторон, например, на том основании, что степень затруднительности исполнения при сопоставимых обстоятельствах различна для физического лица и крупной корпорации.
Исходя из вышесказанного, стоит отметить, что в Приднестровье отсутствуют правовые нормы, регулирующие такие понятия как «форс-мажор» и «затруднительные обстоятельства», что требует законодательной регламентации. Для успешного решения данной проблемы, считаем целесообразным принять Закон о форс-мажорных обстоятельствах, затруднительных обстоятельствах и указать условия и критерии их возникновения, а также разработать правовые меры поддержки субъектов гражданских правовых отношений в указанных выше случаях.
Литература:
- Конвенция ООН о договорах международной купли-продаже товаров, принятая 11 апреля 1980 года [Электронный ресурс]//КонтурНорматив — Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=1035
- Принципы международных коммерческих договоров, разработанных Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА): [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/docu-ment/901784163
- Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 г. № 279-ЗИД//СЗМР 00–2.
- Бажкова Е. А. Непреодолимая сила как основание освобождения от гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательской деятельности//Цивилистика: от прошлого к современности. 2021. № 3. С. 1167–1170.
- Булеков М. Непреодолимая сила: сферы применения // Хозяйство и право. 2015. № 3 (458). С. 114–128.
- Буркова А. Ю. Форс-мажорные обстоятельства в коммерческих отношениях // Законодательство и экономика. 2015. № 3. С. 55–59.
- Вакуленко М. Ю. Непреодолимая сила как основание освобождения от ответственности // Научные записки молодых исследователей. 2015. № 1. С. 62–65.
- Дихтяр А. И., Лавриненко М. В. Форс-мажор как основание освобождения от гражданско-правовой ответственности // Журнал «Вестник магистратуры». 2021. № 6. С. 34–38.
- Ерахтина О. С. Договорные условия о форс-мажоре и затруднительных обстоятельствах в предпринимательской практике // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4. С. 65.
- Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. — М.: Статут, 2011 Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. — 465 с.
- Форс-мажорные и особо затруднительные обстоятельства [Электронный ресурс] //Miripravo.ru. Режим доступа: https://miripravo.ru/licc1
