Изучение и определение правового статуса мировых судей в Российской Федерации.
Ключевые слова: мировой судья, правовой статус, Российская Федерация, закон.
В теории права под правовым статусом субъекта понимается установленная нормами права совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности, определяющая его положение в правовой системе общества.
Статус мировых судей определен Законом «О статусе судей в Российской Федерации». Помимо этого, правовое положение мировых судей определено Законом «О судебной системе Российской Федерации», Законом «О статусе судей в Российской Федерации», а также УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, законами субъектов РФ о мировых судьях.
Специфика статуса мировых судей заключается в том, что в силу ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» они входят в единую судебную систему Российской Федерации, но при этом являются судьями субъектов РФ.
«Основы статуса мирового судьи конкретизированы в ст. 1 Закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации» [2,с.367].
Говоря о трудовом стаже кандидата на должность мирового судьи, мы разделяем мнение С. Гришина, который считает, что «Для будущей судейской деятельности этот стаж имеет тот же смысл, что и возраст претендента, наличие у него российского гражданства и высшего юридического образования. Стаж работы по юридической профессии нельзя воспринимать как обретение претендентом определенных навыков и умений, которые позволяют ему с первых же дней работы исполнять свои функциональные обязанности на высоком профессиональном уровне. Вполне возможно, что в конкретной судебной практике этот опыт окажется совершенно не востребованным. Потому-то нормативное требование о стаже работы по юридической профессии и носит условный характер. Он всего лишь условие для допуска претендента к участию в конкурсном отборе. И в этом отношении дознаватель из управления государственной противопожарной службы и помощник нотариуса имеют абсолютно одинаковые шансы на участие в конкурсном отборе. Другое дело, что квалификационная коллегия судей отдаст предпочтение тому, кто, по ее мнению, в большей степени обладает качествами, необходимыми для осуществления правосудия» [3,с.23].
В соответствии со ст. 2 Закона «О статусе судей», все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом, особенности их правового положения регламентируются федеральными законами и законами субъектов. Согласно ст. 3 этого же закона мировой судья, как и иные судьи обязан:
– неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Кроме того, мировой судья, в отличие от судей федеральных судов, обязан соблюдать законодательство субъектов Российской Федерации (конституцию, уставы, законы субъектов);
– избегать как в служебных, так и во внеслужебных отношениях всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
– в случае возникновения конфликта интересов заявить самоотвод или сообщить об этом участникам процесса. [1].
«Кроме того, ряд обязанностей судьи выражается в форме запретов, которые можно классифицировать на:
– запреты совмещать должности и заниматься определенной деятельностью;
– запреты политического характера;
– запреты, непосредственно связанные со служебной деятельностью мирового судьи. Мировой судья не вправе разглашать служебную информацию и пользоваться рабочими материально-техническими, финансовыми и информационными средствами в целях, не связанных с исполнением полномочий, прекращать исполнение должностных полномочий для разрешения трудового спора;
– запреты, касающиеся обогащения;
– запреты иметь связь с иностранным государством. Мировой судья и его семья не может иметь счета в иностранных банках, а также пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Кроме того, он не может заниматься научной, творческой и педагогической деятельностью, если она финансируется исключительно за счет средств иностранных государств» [4, с. 18].
Вопрос прекращения и приостановления полномочий судей является актуальным, потому что эти меры способствуют поддержанию принципов законности, справедливости и независимости суда, устраняя от осуществления правосудия лиц, совершивших правонарушение, утративших цензы или по объективным причинам неспособных занимать данную должность. Выявление особенностей прекращения и приостановления полномочий является важным с точки зрения изменения правового статуса мирового судьи.
Основным законодательным актом, регулирующим основания прекращения и приостановления полномочий мирового судьи в современной России, является ФЗ «О мировых судьях». Согласно п. 1 ст. 8 этого закона они прекращаются по причинам, указанным в ст. 14 Закона «О статусе судей».
Полномочия судьи также могут быть прекращены досрочно по его заявлению об отставке или о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам.
Единственным органом, который может вводить и отменять приостановление полномочий является Квалификационная коллегия судей.
Литература:
- Закон РФ от 26.06.1992 N 3132–1 (ред. от 01.01.2023) «О статусе судей в Российской Федерации».
- Головинская И. В. Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: учебное пособие. Владимир: Изд-во ВлГУ, 2022. С. 367
- Гришин С. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 23.
- Дюдиков Р. Р. Об институте мировых судей в России // Новый юридический вестник. 2017. № 2 (2). С. 18.
