Деятельность РФ по сохранению и укреплению позиций русского языка в мире

Продвижение русского языка, русской культуры и образования на русском языке на международной арене рассматривается Российской Федерацией в качестве одного из основных инструментов реализации своих стратегических внешнеполитических интересов, расширения культурно-гуманитарного сотрудничества, обеспечения образовательного, научного, культурного и информационного влияния России в мире. В данной статье автором проведен анализ проводимой деятельности по сохранению русского языка на государственном и региональном уровне.

Ключевые слова: русский язык, мировое сообщество, постсоветское пространство, языковая политика, внешняя политика, соотечественники, Правительство Москвы.

На современном этапе развития язык является значимым компонентом в системе внешнеполитической деятельности РФ. Если ранее основу дипломатических интересов составляли вопросы военной безопасности, экономики и торговли, то сейчас востребованность и распространенность языка за рубежом, стали важнейшими показателями авторитета государства и его положения в мире.

Впервые русский язык был позиционирован как инструмент внутренней и внешней политики в Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2012 г. Важнейшим концептуальным документом в области языковой политики нашей страны следует считать Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденную Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 [2]. Согласно ей, основными задачами в области международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики РФ является обеспечение популяризации и распространения русского языка за рубежом, что поспособствует формированию позитивного имиджа России за рубежом.

Продолжением рассматриваемой политики является Концепция государственной поддержки и продвижения языка за рубежом, которая была утверждена Президентом РФ 03.11.2015 № Пр-2283 [3]. Данная концепция представляет собой систему взглядов на приоритетные цели, задачи и направления деятельности РФ по поддержке и продвижению русского языка за рубежом в интересах развития международного культурно-гуманитарного сотрудничества и формирования позитивного образа Российской Федерации. В содержании обращается внимание на значимость языка на международном уровне, а также снижение интереса к языку, что вызывает необходимость стимулирования интереса зарубежной общественности, в особенности молодежи, к русскому языку применяя образовательные, научные, экономические и карьерные перспективы, открывающиеся в России. Об этом В. В. Путин нередко упоминал и в своих публичных выступлениях.

Субъектами, занимающимися вопросами сохранения и продвижения русского языка, являются разнообразные правительственные и общественные организации. Консолидируя усилия специалистов различных сфер и уровней, они реализуют цели государства в заданных направлениях.

Для осуществления мероприятий по распространению языка очевидна необходимость единого научно-методического центра. В Российской Федерации этим занимается Государственный институт имени А. С. Пушкина, который ведет свою активную деятельность еще со времен СССР. На базе данного института создан Фонд содействия продвижению русского языка и образования за рубежом. Деятельность фонда прямым образом связана с реализацией системных программ (проекты, конкурсы, круглые столы, конференции) по продвижению русского языка и образования на русском языке в мире на основе государственно-частного партнерства с привлечением к сотрудничеству инвестиционного потенциала бизнеса [4].

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года, был создан фонд «Русский мир». Цель его создания — популяризация русского языка, являющегося национальным достоянием России, а также для поддержки программ изучения русского языка за рубежом. В рамках своей деятельности, фонд проводит многочисленные грантовые программы по различным направлениям, олимпиады и конкурсы по русскому языку, а также является организатором множества образовательных программ: «Профессор Русского мира», «Русский мир детям», «Библиотека Русского мира» и другие. Под руководством фонда находятся Русские центры. На сегодняшний день, за рубежом действует 102 центра в 51 стране, в том числе страны СНГ, Латвия и Эстония [5]. Также на базе фонда работают кабинеты русского языка, представляющие собой оборудованные кабинеты, предоставляющие полный доступ всем желающим к российским обучающим онлайн-ресурсам, что способствует осуществлению приоритетных направлений внешней языковой политики.

Вопрос реализации языковой политики через взаимодействие и поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, координирует Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству — «Россотрудничество», являющееся подведомственным учреждением МИД РФ (для иностранных партнеров было введено неофициальное название — Русский Дом) [6]. На сегодняшний момент представительства имеются в 80 странах мира, 17 из них находятся на территории стран СНГ. Важными направлениями деятельности данного Агентства является поддержка русского языка за рубежом, работа с соотечественниками за рубежом, просветительская деятельность о культуре России, сохранение историко-мемориального наследия, развитием международных связей субъектов РФ [7]. Особое место занимают ежегодно проводимые культурно-образовательные, образовательные и научно-методические мероприятия с целью популяризации русского языка и стимулирования интереса иностранных граждан к его изучению, а также повышения уровня преподавания русского языка в странах пребывания. На мероприятиях изучают методики преподавания русского языка в русских школах за рубежом, а также технологии преподавания русского языка как иностранного, для тех, кому язык не является родным. Также проводятся курсы повышения квалификации для преподавателей-русистов и различные олимпиады. Следует отметить, что в настоящее время именно Россотрудничество выступает в качестве российского учреждения, которое ведет активную деятельность по обучению русскому языку за рубежом. Также Россотрудничество занимается продвижением программы «Education in Russia» (Образование в России) [8]. В рамках данной программы желающие получить образование в России по квоте могут подать заявку.

Большое внимание мерам по сохранению русского языка, культуры и образования за рубежом также уделяется в программах поддержки соотечественников, осуществляемых Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом, Министерством культуры, Министерством образования.

В качестве примера мы разберем деятельность города Москвы. Данный регион в своей деятельности взаимодействует с соотечественниками, за рубежом на основании Закона от 23 сентября 2009 года № 37 «О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы» [9]. Стоит отметить, что это единственный регион, в котором работа с соотечественниками, проживающими за рубежом, осуществляется на законодательном уровне. Непосредственное взаимодействие с организациями и объединениями соотечественников осуществляет Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы (ДВМС) и подведомственная ему организация — Государственное автономное учреждение «Центр международного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом — Московский Дом соотечественника» (ГАУ «Московский Дом соотечественника»). Вся работа выстраивается в рамках годового плана мероприятий, в котором затрагиваются такие направления, как поддержка русского языка, культуры и образования, СМИ за рубежом, а также проведение общественно-культурных мероприятий. Так в 2022 году, ГАУ «Московский Дом соотечественника» провел ряд мероприятий в направление поддержки русского языка. Совместно с Государственным институтом русского языка им. А. С. Пушкина и Московским государственным педагогическим университетом были организованы курсы повышения квалификации для преподавателей русистов в Турции и Армении [10]. В свою очередь в Сирии, Объединенных Арабских Эмиратах и Узбекистане был проведен комплекс культурно-гуманитарных мероприятий по содействию изучению и преподаванию русского языка. Для успешного функционирования зарубежных школ дополнительного образования на русском языке осуществляются поставки технического оборудования и учебно-методической литературы. Кроме этого, проводятся фестивали русской культуры, творческие и спортивные соревнования, организуются гастроли московских творческих коллективов.

Однако несмотря на разнообразие госорганов и общественных организаций, большой проблемой остается отсутствие единой действенной языковой политики. В 2021 году была утверждена комплексная государственная программа РФ «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» и внесена Правительством РФ в перечень государственных программ Российской Федерации, приоритетами которой является усиление роли России в мировом гуманитарном пространстве, а также популяризация национальной культуры и распространение русского языка. В 2022 году указом Президента РФ был введен 43-й Департамент Министерства иностранных дел — Департамент по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям (ДМГК), деятельность которого будет заключаться в выполнении функции оператора новой программы. Основной идеей является объединение воедино всего того, что связано с русским языком [11]. Однако, пока программа не получила финансирования, как отметили по причине непростой финансовой ситуации. Нам ничего не остается, кроме как только ждать первых шагов Департамента на новом поприще, но надеемся, что нам удастся тем самым усилить российское влияние за рубежом.

На основании вышесказанного, мы может отметить масштабность проделанной работы как на государственном, так и на региональном уровне. Распространение русского языка в мире действительно является приоритетным направлением внешней политики Российской Федерации. Однако сохраняется и ряд актуальных проблем среди которых снижение присутствия русских школ на зарубежном пространстве, снижение количества преподавателей русского языка в странах СНГ и Балтии, а также снижение уровня их профессионализма, что еще раз подтверждает необходимость продуманной и взвешенной языковой политики, которая не ослабляла позиции русского языка, а содействовала бы его подъему и расцвету.

Литература:

1. Концепция внешней политики Российской Федерации: [утв. Указом Президента РФ В. В. Путина от 12 февраля 2013 г.] // СПС Консультант Плюс– URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142236/ (дата обращения: 28.02.2023)
2. «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»: текст с изменениями и дополнениями на 06.12.2018 [утв. Президентом РФ от 19.12.2012 № 1666] // СПС Консультант Плюс — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139350/ (дата обращения 28.02.2023)
3. Концепция государственной поддержки и продвижения языка за рубежом [утверждена Президентом РФ 03.11.2015 № Пр-2283.] // СПС Консультант Плюс — URL: https://clck.ru/Ua5eH (дата обращения: 28.02.2023)
4. Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина // Официальный сайт -URL: https://www.pushkin.institute/ (дата обращения 28.02.2023)
5. «О создании фонда Русский мир» [указ Президента РФ от 21.06.2007 № 796] // Президент России: официальный сайт — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25689 (дата обращения 28.02.2023)
6. «Русский Дом: Россотрудничество получило неофициальное название» — Вести: — URL: https://www.vesti.ru/article/2530750 (дата обращения 15.02.2023)
7. «Положение о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству»/Россотрудничество –URL: https://rs.gov.ru/app/uploads/2022/12/polozhenie-orossotrudnichestve.pdf (дата обращения 15.02.2023)
8. «Образование в России для иностранцев»// Официальный сайт для отбора иностранных граждан на обучение в России — URL: https://education-in-russia.com/ (дата обращения 18.02.2023)
9. Закон от 23 сентября 2009 года № 37 «О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы» — URL: https://www.mos.ru/donm/documents/normativnye-pravovye akty/view/168909220/ (дата обращения:15.02.2023)
10. «В Армении открылись курсы повышения квалификации для русистов»// Российская газета — URL: https://rg.ru/2022/03/02/v-armenii-otkrylis-kursy-povysheniia-kvalifikacii-dlia-rusistov.html (дата обращения 28.02.2023)
11. «Департамент МИД станет оператором госпрограммы по продвижению русского языка» //ТАСС — URL: https://tass.ru/obschestvo/17055785 (дата обращения 28.02.2023)