Данная научная работа, написана на основании анализа действующего Российского законодательства работа раскрывает содержание понятия «Возникновение юридического лица». В данной статье, автор приходит к выводу о необходимости разграничения понятий «порядок создания организации» и «государственная регистрация предприятия».
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при применении законодательства о возникновении юридических лиц в РФ.
Целью настоящего исследования является комплексное изучение проблем правоприменения при создании и регистрации юридических лиц.
Ключевые слова: малый инновационный бизнес, юридическое лицо, порядок образования предприятия, государственная регистрация.
This scientific work, written on the basis of the analysis of the current Russian legislation, reveals the content of the concept of «The emergence of a legal entity». The author comes to the conclusion that it is necessary to distinguish between the concepts of «procedure for creating an organization» and «state registration of an enterprise».
The object of the study is social relations that develop in the application of legislation on the emergence of legal entities in the Russian Federation.
The purpose of this study is a comprehensive study of the problems of law enforcement in the creation and registration of legal entities.
Keywords: small innovative business, legal entity, procedure for establishing an enterprise, state registration.
Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, отвечать по своим обязанностям, быть истцом и ответчиком в суде [1].
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 Гражданского кодекса юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым коммерческие организации обязаны пройти государственную регистрацию в уполномоченном государственном органе. Информация о такой регистрации содержится в государственном реестре юридических лиц, который открыт для ознакомления.
Что касается отказов в государственной регистрации, то они допускаются только в случаях, предусмотренных законом. Наиболее распространенными причинами, по которым юридическому лицу в настоящее время отказывают, являются следующие:
- Заявитель не предоставил необходимые документы, установленные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
- Заявитель подал документ «не в тот» регистрирующий орган.
- Заявление о государственной регистрации было подписано неуполномоченным лицом.
- А также несоответствие наименования юридического лица требованиям Федерального закона.
Что касается не только отказа в регистрации юридического лица, но и уклонения от такой регистрации, то следует сказать о том, что такие действия могут быть оспорены в судебном порядке.
Таким образом, правоспособность юридического лица, то есть способность юридического лица иметь гражданские права и обязанности, возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении (статья 49 ГК РФ).
Вопросы возникновения юридических лиц, регулируются ст. 50.1 ГК РФ, в которой указывается, в частности, что юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) юридического лица [1]. Таким образом, решение учредителя имеет преобладающее юридическое значение. Юридическое лицо может быть образовано одним лицом (учредителем), которое принимает единоличное решение. В случае создания юридического лица несколькими учредителями необходимо единогласное решение всех учредителей.
Процедура создания юридического лица, независимо от формы собственности и ее будущих владельцев — собственников, обычно предполагает прохождение определенных этапов:
– появление идеи создания нового предприятия(организации), создающегося для производства конкретных видов продукции, товаров, работ, услуг;
– изучение и выявление возможностей, для использования новых технологий, инструментов и объектов труда;
– исследование рынка для удовлетворения конкретных потребностей бизнеса, в современный период;
– выбор поставщиков, необходимых факторов (средств) производства (сырье, материалы, компоненты, оборудование, энергетические ресурсы, информация и т.);
– принятия решения о призвании соучредителей компании;
– определение финансовых источников, используемых для формирования первоначального уставного капитала, необходимого на начальном этапе функционирования предприятия;
– разработка и утверждение учредительных документов организации, и бизнес — плана;
– проведение, установленных законом, организационных мероприятий по созданию предприятия, которые зависят от организационно-правовой формы и формы собственности;
– осуществление государственной регистрации предприятия, открытие необходимых банковских счетов.
Для регистрации юридических лиц обычно необходимо использовать следующие документы: заявление учредителей о регистрации юридического лица, подготовленное в соответствии с требованиями закона, Устав организации, свидетельство о регистрации или решение учредителей о регистрации юридического лица в форме конкретный протокол собрания учредителей, подтверждение уплаты регистрационного сбора (банковская квитанция), и исключительно для коммерческих организаций-документы, подтверждающие уплату не менее половины уставного капитала юридического лица; изготовление печатей и штампов; постановка на учет в Федеральной налоговой службе, территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и фонда обязательное медицинское страхование.
Та же процедура применяется к созданию компании в области инноваций и высоких технологий.
Существует два способа создания юридического лица: воссоздать его с нуля или реорганизовать существующую организацию.
Однако, когда мы говорим о порядке, в котором создаются компании, обычно имеется в виду порядок, в котором они создаются путем воссоздания их с нуля, и тот факт, что создание компании всегда возможно путем реорганизации, как-то упускается из виду. Учредительный этап создания малого инновационного предприятия обычно регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и определяется региональным нормативным актом о порядке регистрации конкретной предпринимательской деятельности на территории субъекта Российской Федерации.
При этом понятие «процедура создания юридического лица» используется в двух смыслах.
Во-первых, в узком смысле понятие «порядок создания юридического лица» представляет собой упорядоченную и юридически определенную последовательность действий учредителей коммерческой организации и компетентных регистрационных органов по формированию предприятия (организации). Здесь можно выделить ряд этапов, которые прямо оговорены или подразумеваются Гражданским кодексом РФ и специальными законами, о тех или иных формах предпринимательской деятельности, коммерческих и некоммерческих организаций: решение учредителей о создании юридического лица, проведение учредительного собрания; составление учредительного договора; разработка устава предприятия (организации); регистрация предприятия; первоначальный взнос в уставный капитал (для хозяйственных обществ, а также унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного управления), а также взносы во Взаимный фонд (для производственных кооперативов) [4, с. 182].
Закон не содержит информации о каких-либо других действиях, которые должны быть отнесены к процессу создания юридических лиц, в свою очередь ст. 51 ГК РФ регламентирует, что «нарушение правового порядка образования юридического лица влечет отказ в регистрации юридического лица» [1].
Основным, кульминационным и в то же время окончательным этапом здесь является государственная регистрация юридического лица. Действительно, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. С этого момента, согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ, оно обладает полной правоспособностью.
Само понятие «возникновение юридического лица «часто путают с понятием «процедура государственной регистрации юридического лица». Так ст.52 ГК РФ [1], которая определяет, что сами учредители в учредительном акте определяют порядок совместной деятельности по созданию юридического лица, что в отношении понятия «порядок государственной регистрации» прозвучало бы, как минимум, неверно. Содержание понятия «процедура государственной регистрации юридического лица " полностью входит в сферу применения понятия " процедура создания юридического лица», в рамках которого отказ коммерческой организации в государственной регистрации в связи с нарушением процедуры регистрации также является законным [5, с. 212].
Однако идеальная модель, которая полностью укладывается в рамки данной трактовки понятия «порядок создания юридического лица», не соответствует модели порядка создания юридического лица, в которой оформление государственной регистрации, является далеко не последним этапом в приобретении правоспособности, и только с покупкой можно по-настоящему говорить о завершении создания организации.
Дело в том, что в соответствии с действующим порядком регистрации организация, которой присвоен регистрационный номер, обязана в течение определенного периода времени осуществлять ряд других мер по приобретению реальной правоспособности.
Во-вторых, в широком смысле этого слова «юридическое лицо» есть совокупность определенных действий, так или иначе связанных с созданием организации и приобретением ею полной правоспособности и дееспособности. Таких, как:
– определение состава учредителей;
– установление размера уставного капитала юридического лица;
– определение юридического адреса предприятия;
– составление Учредительного акта юридического лица;
– определение названия компании (организации);
– разработка устава юридического лица;
– разработка согласованных документов и разрешений;
– уплата государственных пошлин и других сборов;
– подготовка форм, производство и печать;
– выбор банка (кредитной организации) для открытия текущего счета юридического лица [3, стр. 132].
Также следует отметить особую роль Налогового кодекса Российской Федерации, который посвятил несколько статей порядку создания юридического лица [2]. Однако в настоящее время положения, регулирующие регистрацию хозяйствующего субъекта, толкуются налоговыми органами весьма своеобразно, так что процедура фактического создания; организация в большей степени зависит от различных внутренних документов (инструкций, инструкций) налоговых органов, а также от собственного понимания налоговыми органами своих прав и обязанностей. Не говоря уже о том, что существует несколько форм подачи заявления на открытие бизнеса, и налоговые органы сами решают, какую форму использовать, хотя закон допускает любую форму по выбору заявителя [5, С. 42].
Реорганизация юридического лица — это один из способов образования или ликвидации юридического лица, который может быть осуществлен в соответствии с правилами, установленными статьями 57–60 Гражданского кодекса. Формами реорганизации являются объединение, слияние, выделение, разделение или преобразование. Решение о реорганизации принимается ее участниками или учредителями, либо органом юридического лица, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с учредительными документами.
В соответствии с положениями статьи 58 Гражданского кодекса правопреемство при реорганизации юридических лиц осуществляется следующим образом:
Слияние юридических лиц: на основании передаточного акта и в соответствии с ним права и обязанности каждого юридического лица делегируются новому юридическому лицу.
Присоединение одного юридического лица к другому. Передача прав и обязанностей будет осуществляться в отношении юридического лица, к которому первое присоединилось, а также в соответствии с передаточным актом.
Отделение от юридического лица. В соответствии с разделительным балансом все права и обязанности будут переданы вновь созданным организациям.
Кроме того, в соответствии с разделительным балансом права и обязанности реорганизованного юридического лица передаются каждому из указанных лиц.
Преобразование из одного юридического лица в другое. На основании передаточного акта права и обязанности будут переданы вновь реорганизованному юридическому лицу.
В некоторых случаях, предусмотренных законом, реорганизация юридических лиц в виде отделения или выделения из ряда юридических лиц осуществляется на основании судебного решения, а в некоторых случаях-по решению государственного (уполномоченного) органа, в том числе при подаче заявления претензия последнего. Что касается такого решения суда, следует отметить, что если учредители или уполномоченный ими орган не реорганизовывают юридическое лицо в течение срока, установленного решением суда, то суд назначает внешнего управляющего, который сам проведет реорганизацию. Полномочия, которые передаются такому внешнему управляющему, могут осуществляться сразу после назначения этого лица внешним управляющим. Факт реорганизации будет он признается только с момента государственной регистрации новых возникающих юридических лиц.
Ликвидация юридического лица влечет за собой его прекращение без права перехода в порядке всеобщего правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (статья 61 Гражданского кодекса). Таким образом, ликвидация юридического лица-это юридическая процедура, процесс, порядок которого определен законом и который приводит к утрате юридической правоспособности юридического лица.
Ликвидация юридического лица может быть осуществлена:
В связи с истечением срока, на который было создано такое юридическое лицо.
В рамках достижения цели, поставленной при его создании.
По решению учредителей или участников, а также органа юридического лица, обладающего такими полномочиями в соответствии с учредительными документами.
По решению суда в том случае, если при его создании были допущены нарушения действующего законодательства, но в том случае, если такие нарушения носят неустранимый характер.
В случае недостаточности кредиторы оценивают стоимость имущества в порядке, предусмотренном статьей 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса ликвидация юридических лиц будет считаться завершенной, а юридическое лицо прекратило свое существование сразу после этого, как будут внесены сведения об этом в Единый государственный реестр юридических лиц, в результате чего ликвидированное юридическое лицо исключается из реестра. Единый государственный реестр всех внебюджетных и бюджетных фондов, а также налоговая база данных.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что юридическое лицо-это организационная форма деятельности, чаще всего предпринимательская, закрепленная в установленном законом порядке. Особенности организации, деятельности, деликтной ответственности, а также реорганизации и ликвидации юридических лиц имеют нормативное определение и зависят от организационно-правовой формы юридического лица, которая определяет порядок управления имуществом хозяйствующего субъекта, его правовое положение и порядок его ликвидации, цели деятельности.
Как мы видим, к сожалению, законодательство, позволяющее упростить и еще больше ускорить государственную регистрацию юридических лиц, в частности коммерческих организаций, способствовало возникновению многочисленных злоупотреблений, в том числе созданию поддельных документов и фиктивных адресов у большого числа юридических лиц, с символическим или даже несуществующим уставным капиталом, которые не в состоянии выполнить свои обязательства.
Для борьбы с подобными злоупотреблениями предлагается ввести обязательную проверку действительности и законности регистрационных документов, использовать наиболее распространенные типовые формы уставов юридических лиц, а также в будущем данные Государственного реестра юридических лиц должны стать общедоступными, и все участники имущественного оборота смогут рассчитывать на их действительность, гарантированную государственными органами.
Также необходимо ввести контроль за регистрацией изменений в учредительных документах юридических лиц и других данных государственного реестра, а также обязанность информировать всех действующих кредиторов об изменении их финансового положения, что позволит защитить интересы кредиторов в случае банкротства компании, организации.
Представляется, что все вышесказанное позволяет сделать вывод, что «возникновение юридического лица» — это совокупность определенных законом действий по созданию организации и приобретению правоспособности этой организации.
Литература:
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2022)// «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 No 117-ФЗ (ред. от 04.06.2022) // Собрание законодательства РФ. — 07.08.2000. — No 32. — ст. 3340.
- Комментарий к Федеральному закону О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постатейный / Под ред. Гусевой Т. А. — М.: Юстициоформ, 2019. — 346 с.
- Юридические лица и их государственная регистрация. Постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». — М.: Статут, 2020. — 525 с.
- Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев и др. — Москва: Проспект, 2019. — 434 с.
- Зенин, И. А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебник / И. А. Зенин. — Москва: Юрайт, 2018. — 282 с.
- Иванова, Е. В. Гражданское право. Общая часть: учебник / Е. В. Иванова. — Москва: Юрайт, 2019. — 278 с.
