Для обеспечения стабильного развития Российской Федерации необходимо осуществление эффективного управления всеми сферами деятельности государства. Управление государством осуществляется в соответствии с определенными приоритетами развития, действующим законодательством, при помощи существующих институтов, механизмов и инструментов управления. Одним из значимых институтов социального управления государственного типа выступает государственная гражданская служба. Именно государственная гражданская служба обеспечивает реализацию политики государства, и от уровня профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих зависит благополучие общества.
Вопросы повышения профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих находятся в центре внимания, как научных исследователей, так и государственных служащих. Только за счет повышения эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих можно обеспечить эффективность деятельности государственных органов, способствовать экономическому и социальному развитию страны, росту благополучия населения.
С целью повышения эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих государственными органами и научными исследователями предлагаются различные методы оценки эффективности их деятельности и способы их совершенствования. Значительный вклад в исследование данных вопросов внесли такие исследователи как Д. А. Андреева [1], В. В. Анфимова [2], Н. Д. Архипов-Пестов [3], А. В. Баскаева [4], С. И. Веролайнен, Н. А. Талько [5], Л. С. Крыжевич [6], В. И. Майоров [7] и др.
При этом авторами уделяется недостаточно внимания вопросам разработки системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов регионов.
От государственных гражданских служащих архивов Республики Крым требуется решение огромного спектра задач, направленных на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в информации путем предоставления государственных услуг высокого качества и в минимальные сроки. Достижение этих целей, зависит от профессиональной компетентности кадрового состава архивов Республики Крым и от готовности управленцев к оперативному принятию решений. Осуществление оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих способствует повышению результативности их деятельности и повышению уровня оказываемых услуг населению. Присутствующая в учреждения архивов Республики Крым методика комплексной оценки не дает представления об эффективности деятельности государственных служащих.
С целью совершенствования процедуры комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов Республики Крым предлагаем осуществлять ее в несколько этапов (рис. 1).
Распределение проведения оценки на несколько этапов позволит государственным служащим подойти к ней более ответственно и заранее подготовиться для получения более высоких показателей.
Так, на первом этапе осуществляется разработка и издание приказа. Приказ должен быть издан не позднее чем за 1 месяц до проведения оценки и доведен до служащих. На этом же этапе осуществляется разработка и утверждение показателей по которым будет осуществляться оценка результативности деятельности. К разработке показателей могут привлекаться как работники отделов архивов Республики Крым, так и научные сотрудники.
Разработка показателей осуществляется с учетом задач, которые ставятся перед аттестацией государственных гражданских служащих.
Рис. 1. Этапы поведения комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов Республики Крым
Основными задачами аттестации государственных гражданских служащих архивов Республики Крым являются:
а) определение соответствия государственных гражданских служащих занимаемым должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования;
б) подбор государственных гражданских служащих для назначения на должности, отбор кандидатов для направления на учебу;
в) создание резерва кандидатов для выдвижения и направления на учебу;
г) оценка причин, снижающих эффективность деятельности государственных гражданских служащих;
д) оценка причин, которые могут служить основанием для расторжения государственного контракта.
На втором этапе непосредственно осуществляется проведение оценки деятельности государственных гражданских служащих.
Третий этап является заключительным для проводимой оценки результативности деятельности. На данном этапе формируется индивидуальный отчет государственных гражданских служащих, проводится его анализ и сравнение с предыдущими отчетами, делают соответствующие заключения, которые вносятся в личное дело государственного гражданского служащего.
И четвертый этап является обобщающий. На данном этапе формируется обобщенная информация для руководителя учреждения, приводятся положительные и отрицательные стороны оценки деятельности государственных гражданских служащих и дается оценка влияния полученных результатов на деятельность учреждения в целом.
Оценку профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов Республики Крым предлагаем осуществлять с использованием интегрального показателя.
Составляющие интегральной оценки профессиональной служебной деятельности приведены на рис. 2.
С учетом значимости предложенных составляющих, считаем, что в общем удельном весе максимальное значение приведенных групп показателей должно быть представлено следующим образом:
Объективные данные15 %
Личностные качества30 %
Работоспособность40 %
Межличностные отношения15 %
Итого100 %
Оценка каждого составляющего
Каждая группа составляющей интегральной оценки государственных служащих может в сумме набирать не более 10 баллов (шкалирование необходимо осуществлять в зависимости от количества показателей оценки в каждой группе). Данная оценка будет объективной, так как для разных должностей составляющие могут изменяться в зависимости от целей и критериев оценки.
Рис. 2. Составляющие интегральной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов Республики Крым
Таким образом, интегральный показатель оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих архивов Республики Крым будет представлен формулой:
Эф = 0,15
Где:
Эф — показатель эффективности деятельного государственного гражданского служащего;
a, b, c, d — показатели соответствующей группы;
n, m, p, s — количество показателей в соответствующей группе;
0,15; 0,3; 0,4; 0,15 — вес группы показателей в интегральной оценке.
Результаты оценки эффективности можно представить следующим образом:
— от 0 до 5 — деятельность признается не эффективной;
— от 0 до 6 — деятельность признается не эффективной;
— от 9 до 10 — деятельность признается высоко эффективной.
Считаем, что осуществление оценки по приведенной формуле позволит составить рейтинг государственных гражданских служащих, результаты которого можно будет сравнивать как между работниками разных отделов архивов Республики Крым, так и отслеживать изменения данного показателя на протяжении всей трудовой деятельности государственного гражданского служащего.
Литература:
- Андреева Д. А. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих [Текст]: диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Д. А. Андреева; С.-Петерб. гос. экон. ун-т. — Санкт-Петербург, 2015. — 153 с.
- Анфимова В. В. Система комплексной оценки государственных гражданских служащих. / В. В. Анфимова // В сборнике: Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета: вызовы и ответы современности. сборник научных трудов магистрантов и преподавателей. Челябинск, 2020. — С. 30–36.
- Архипов-Пестов Н. Д. Методические подходы к оценке эффективности работы государственных гражданских служащих. / Н. Д. Архипов-Пестов // В сборнике: Economic aspects of industrial development in the transition to a digital economy. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. — 2019. — С. 153–156.
- Баскаева А. В. О совершенствовании оценки профессиональной деятельности государственных гражданских служащих / А. В. Баскаева // Juvenis scientia. — 2017. — № 9. — С. 19–22.
- Веролайнен С. И. Цифровизация комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. / С. И. Веролайнен, Н. А. Талько // В сборнике: Актуальные аспекты развития науки и общества в эпоху цифровой трансформации. Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. — С. 211–215.
- Крижевская Т. М. Оценка профессиональной деятельности государственной гражданской службы в современных условиях. / Т. М. Крижевская, И. А. Сафонова // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 6 (40). — С. 9–11.
- Майоров В. И. Разработки и проведение оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / В. И. Майоров: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.eurasialegal.info/index.php/administrativnoe-pravo/5761–2017–09–08–09–57–10 (дата обращения: 18.12.2022).
