В статье автор анализирует конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи и его направленность.
Ключевые слова: Конституция, квалифицированная юридическая помощь, адвокат, человек, гражданин, право, законные интересы, субъект.
Когда достоинства человека рассматриваются как конституционно-правовые ценности, предполагается, что человек признается полноправным субъектом общественно-государственных отношений. Такой субъект самостоятельно принимает юридически значимые решения в отношении себя; не становится объектом деятельности публичной власти, то есть берет на себя ответственность за развитие конкретной жизненной ситуации, не подвержен стороннему воздействию; имеет право обратиться к государству и обществу за помощью для реализации права на защиту своих прав, свобод и законных интересов в случае угрозы нарушения его спокойной жизни [3, с. 8].
Правовой статус личности, закрепленный на законодательном уровне, можно считать формальностью, если отсутствует гарантия юридической помощи, а человека — объектом волевого воздействия других лиц, действующим бессознательно, опираясь лишь на свою интуицию и не являясь реальным и полноправным участником общественных правоотношений. Такое положение человека не согласуется с принципами демократического государства и ставит под угрозу основы государственности.
Конституционный Суд Российской Федерации признает достоинство личности как наиболее значимое социальное благо, не допускающее вмешательство в ее независимость. Сегодня у нас есть условия для собственного развития, наше общество устроено по принципам демократии, обеспечивающей равноправие граждан при взаимоотношениях с государством. Поэтому правовое регулирование, которое необоснованно лишает человека юридической помощи, различными способами ограничивая и существенно затрагивая действиями органов власти права и законные интересы, либо не предоставляет гарантий при защите своих прав, квалифицируется как умаление достоинства личности.
При обращении человека к правовому регулированию у него должна быть возможность свободно ориентироваться в том, какие правовые нормы стоит применить в конкретной ситуации, поэтому законодательство само по себе должно быть доступно с точки зрения его понимания юридически неграмотными гражданами. Однако большое количество правовых норм, отраслей права, регулирующих различные общественные отношения, но в то же время имеющие одинаковые элементы, приводит к неоднократному толкованию этих норм, разъяснению вопросов, вызывающих сомнения. Кроме того, многие законы составлены в какой-то степени расплывчато, поэтому их толкование возможно только после применения норм на практике. Именно поэтому необходимо, чтобы любой человек, столкнувшись с затруднением в понимании смысла правовой нормы, имел возможность обратиться за помощью к профессионалу для предотвращения в дальнейшем неблагоприятных последствий.
В изменяющейся правовой реальности гражданам довольно сложно сориентироваться и самостоятельно оперативно достичь желаемого правового результата, без опасения повлечь для себя неблагоприятные последствия. Поэтому в современных условиях для реализации и защиты гражданином своих прав, свобод и законных интересов, требуется постоянное и широкое правовое информирование об его актуальных юридических возможностях, кроме того, высокий уровень образования и правового воспитания, юридическое мышление.
Таким образом, учитывая, что законотворческий процесс осуществляется на государственном уровне, задачей государства является гарантия человеку и гражданину оказания квалифицированной юридической помощи при обращении к правовому регулированию.
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ право на получение квалифицированной юридической помощи гарантируется каждому, а каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента его задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Право на юридическую помощь предлагается рассматривать как правовую основу для всех прав и свобод, без которой ни одно из конституционных прав не может эффективно осуществляться. Нормативное содержание такого права становится шире, чем сама юридическая помощь, оказание любого ее вида; само право — определяющее во взаимоотношениях между личностью и публичной властью, а также содержит в себе принцип правового регулирования подавляющего большинства общественных отношений. Р. Г. Мельниченко отмечает, что в любых общественных отношениях можно найти отражение права на юридическую помощь [2, с. 187]. Например, даже когда мы пользуемся общественным транспортом, у нас есть право на юридическую помощь в виде получения информации о штрафах за нарушение правил пользования общественным транспортом.
Широкий подход к пониманию назначения и содержания юридической помощи предполагает ее реализацию не только через консультацию и представительство, но и через другие инструменты и правовые механизмы, направленные на юридическую защиту прав человека и гражданина. Например, это может быть юридическое информирование, обучающая юридическая помощь и т. д.
Рассмотрение сущности юридической помощи в широком и узком аспекте было предложено еще в советские годы. В своей статье Ю. А. Куричев, анализируя юридическую помощь при осуществлении правосудия, писал, что в широком смысле она охватывает деятельность государственных и общественных органов, используемые ими методы и средства, направленные на оказание юридической помощи [1, с. 69]. С этой стороны, к юридической помощи он относил деятельность прокуратуры по защите от посягательств социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений и организаций, включая предъявление прокурором иска в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также соответствующую деятельность трудовых коллективов и органов государственного управления в гражданском процессе, деятельность следователя, органов дознания и суда в уголовном судопроизводстве. В узком смысле юридическая помощь рассматривается, как возможность обратиться за квалифицированной помочью адвокатов, организация, граждан, которые обладают необходимыми юридическими знаниями и навыками.
Как конституционно-правовой институт юридическая помощь состоит из множества конституционных положений, основой среди которых выступает закрепленное в ст. 48 право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Реализуется юридическая помощь через консультирование граждан, представительство, иные механизмы как то: правовое информирование, правовая пропаганда, правовое воспитание и правовое обучение.
Правовое информирование подразумевает предоставление населению информации о принятых нормативных актах, касающиеся прав и свобод граждан, о настоящем положении законодательства, возможном его изменении, о правах и обязанностях, ответственности, порядке реализации норм, закрепленных в законодательстве.
Правовая пропаганда направлена на побуждение человека к действию правовыми способами через распространение правовых идей, примеров юридического поведения для изменения негативно или пассивно настроенного общественного сознания в отношении правового института, субъектов, оказывающих юридическую помощь.
Правовое воспитание призвано сформировать у населения направление на правомерное поведение через получение правовых знаний и развитие уровня правовой культуры граждан. Здесь подразумевается образовательный, информационный и организационный комплекс мер, например, тренинги, издание литературы, лекции, телепередачи и т. д.
Правовое обучение складывается из организационного процесса результатом которого становится усвоение правовых знаний и навыков. Этот механизм формирует юридическую личность как целенаправленного пользователя права.
Итак, конституционное право на юридическую помощь определяет требования и стремления граждан на пользование правовыми ресурсами и средствами для достижения желаемого результата в процессе пользования конституционными правами и в случае нарушения таких прав, а на государство возлагается обязанность по предоставлению надлежащего уровня правовой безопасности.
Литература:
- Куричев, Ю. А. Доступность юридической помощи общий принцип правосудия / Ю. А. Куричев. — Текст: непосредственный // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 1990. — № 5. — С. 68–72. Панченко, В. Ю. О понятии юридической помощи / В. Ю.
- Мельниенко, Р. Г. Адвокатура / Р. Г. Мельниенко. — 2-е изд. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 276 c. — Текст: непосредственный.
- Панченко, В. Ю. О понятии юридической помощи / В. Ю. Панченко. — Текст: непосредственный // Государство и право. — 2012. — № 12. — С. 5–12.
