В данной статье рассмотрены актуальные вопросы квалификации мошенничества в сфере компьютерной информации, мошенничества с использованием платёжных карт, выявляются ошибки квалификации, применения норм законодательства и вносятся предложения по совершенствованию уголовного закона.
Ключевые слова: мошенничество; мошенничество в сфере компьютерной информации; мошенничество с использованием платёжных карт; проблемы квалификации; преступления в сфере компьютерной информации.
Topical issues of qualifying fraud in the sphere of computer information, fraud with the use of payment cards are considered, errors in qualifications are revealed, application of legal norms are identified and proposals are made to improve the criminal law.
Keywords: fraud; fraud in the sphere of computer information; fraud using payment cards; qualification problems; crimes in the field of computer information.
Современная мировая ступень развития, в том числе и в России, характеризуется всеобъемлющими трансформациями в сфере компьютеризации, цифровой экономики. Вектор развития общества направлен на переход к цифровизации во всех аспектах жизнедеятельности.
Широкое распространение получили различные мобильные приложения с возможностью воспользоваться услугами, операциями в любое время и любом месте. Примером тому ряд российских приложений банков (СберБанк, Газпромбанк), мобильных операторов (Билайн, МТС), государственных структур (Госуслуги, Налоги ФЛ) и так далее.
Важность компьютерной информации в виде данных, сообщений, знаний не теряет актуальности и растет с геометрической прогрессией.
Основы цифровизации, ее политико — правовые аспекты заложены в стратегических нормативных документах:
– Перечень поручений по вопросам реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. Президентом Российской Федерации 28 февраля 2019 г. № Пр-300);
– Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»» (утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. № 7);
– Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2012 № 313 (ред. от 16 декабря 2020 г.) и другие.
В связи с этим уголовному праву, уголовному законодательству надлежит обеспечить все условия для обеспечения безопасности, создания надежной правовой защиты в данной отрасли, которая напрямую связана с экономическим и технологическим ростом, повышения качества жизни граждан и укрепления национального суверенитета.
Вместе с тем неоднозначность и даже критичность получили:
– Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ вводивший в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) статью 159.6 «Мошенничество в сфере компьютерной информации»,
– Федеральные законы от 3 июля 2016 г. № 325-ФЗ и от 23 апреля 2018 г. № 111-ФЗ, которые внесли изменения в ст. 159.6 УК РФ.
Согласно открытой статистике министерства внутренних дел России, с января по август 2022 года было совершено более 334100 преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Если брать во внимание отчетность предыдущих лет, то, по состоянию отчетного периода с января по август 2021 года, было официально зарегистрировано 358773 преступлений аналогичного характера. Число преступлений связанных с мошенничеством по статьям 159, 159.3, 159.6 УК РФ возросло на 1.8 %. В целом прослеживается тенденция устойчивого роста данного типа правонарушений: в период с 2017–2022 гг. количество преступлений, совершенных с использованием информационных технологий выросло более чем в три раза [13].
Противоречивая практика применения норм закона, предусмотренных ст. 159.6 и смежными статьями УК РФ об ответственности за имущественные и иные преступления в сфере компьютерной информации (п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 159.3, ст. 272–274.1), обуславливает необходимость научного исследования в данном направлении.
Так, по мнению А. В. Куликова и Е. А. Гуца, применительно к статьям 159.6 УК РФ и 272 УК РФ более детальный и широкий разбор наметившейся тенденции вынесения Верховным Судом РФ рекомендаций о квалификации по совокупности части деяния и целого, а так же отграничение преступления, предусмотренного статьей 159.6 УК РФ от смежных составов статей 158 УК РФ и 159 УК РФ, следует проводить по способу совершения деяния [10].
Обращаясь к диспозиции статьи 159.6 УК РФ: «..хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей», то здесь мнения различных ученых разнятся касательно понимания средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации.
К примеру, О. В. Ермакова считает, что под иным вмешательством нужно рассматривать незаконные приемы воздействия на процесс обработки, хранения, передачи, использования компьютерной информации, с целью нарушения его нормального функционирования, осуществляемые чаще всего посредством ввода информации [11].
А по мнению В. Г. Шумихина, если рассматривать иное вмешательство как отдельный способ совершения преступления, то возникает проблема разграничения его от основных способов, таких как ввод, удаление, блокирование и модификация информации [12].
Однако если подходить объективно, по иным вмешательством надо понимать открытый, не ограниченный инструментарий приемов воздействия на средства цифровой электронно-вычислительной техники, которые могут повлечь за собой нарушение установленного безопасного процесса обработки, хранения, передачи и иного обращения с компьютерной информацией.
В этой связи, субъект, совершая тайное изъятие из электронного носителя
информации, которой он в дальнейшем намерен распорядиться, попадает под санкцию статьи 159.6 УК РФ. Однако законодатель не конкретизировал понятие информации в диспозиции уголовно-правовой нормы, что в свою очередь порождает различные толкования на практике, ведь информация сама по себе не является объектом гражданских прав, поэтому по формальному критерию не может выступать предметом хищения. Но в то же время информация может иметь большую ценность, выраженной в стоимостной ее оценке, но при этом не являться имуществом, с которым можно совершать различные операции.
Целью же преступника является похищение денежных средств различным способом подбора паролей, подбора пин-кода, запуска соответствующей вредоносной программы и тому подобное. В данной ситуации имеет место тайное хищение чужого имущества с использованием компьютерных технологий.
Таким образом, более уместно выделить такой вид кражи (с применением компьютерных технологий) в виде квалифицирующего признака в статье 158 УК РФ.
Актуальнейшей проблемой на сегодняшний день в связи с ситуацией, связанной с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, является рост числа мошенничества с использованием электронных платежных средств посредством информационно-цифровых технологий, в большинстве случаев с применением метода социальной инженерии.
В правоприменительной деятельности при квалификации деяний сотрудники также сталкиваются с трудностями по причине низкого уровня нормативного регулирования отношений в данной сфере. Стремительное развитие технологических средств, с помощью которых совершаются мошеннические действия, требует быстрого реагирования законодателя и приведения законодательства в соответствие современными требованиями развития общества. В новых реалиях платежные карты есть и остаются очень удобным средством расчета. Их развитие и распространение должно сочетаться с созданием гибкой системы управления, своевременным нормативно-правовым обеспечением и ответственностью за совершение противоправных действий с электронными средствами платежа, а также формированием культуры их использования и обеспечения сохранности денежных средств.
Литература:
- Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет–портал правовой информации. — URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.10.2022)
- Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ: (ред. от 05 апреля 2022г., с изм. от 01 октября 2022 г.)//КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL:http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.12.2021)..
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001г. N 174-ФЗ: (ред. от 05 апреля 2022г., с изм. от 01 октября 2022 г.)// КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 26.10.2022).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: (ред. от 31 июля. 2022 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 26.10.2022).
- Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ (ред. от 22 декабря 2020 г.) «О национальной платежной системе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 26.10.2022).
- Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31 июля 2022 г. N 259-ФЗ // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 26.10.2022).
- Барчуков В. К. К вопросу о содержании признаков объективной стороны мошенничества в сфере компьютерной информации // Безопасность бизнеса. — 2016. — № 5. — С. 41–46.
- Безверхов А. Г. Мошенничество и его виды: вопросы законодательной регламентации и квалификации // Уголовное право. 2019. № 5. С. 8–14.
- Гарбатович Д. А. Проблемные аспекты эффективности норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений в сфере компьютерной информации // Библиотека криминалиста. — 2013. — № 5. — С. 6–14
- Куликов А. В., Гуц Е. А. Мошенничество в сфере компьютерной информации // Известия тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2020. № 1. С. 81–88.
- Ермакова О. В. Мошенничество в сфере компьютерной информации (ст. 159.6 УК РФ): сложности толкования и квалификации // Уголовное право. 2016. № 3 С. 36–43.
- Шумихин В. Г. Судебное и доктринальное толкования способа мошенничества в сфере компьютерной информации // Пермский юридический альманах.
- Статистические сведения о состоянии преступности [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел РФ. — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/23816756/ (дата обращения 26.10.2022 г.)
