Таможенная статистика, как и любая научная дисциплина, находится в постоянном развитии. Основную роль в данном процессе играют социально-экономические процессы и явления, протекающие в обществе. В настоящее время одной из наиболее важных направлений таможенной статистики является систематизация и оценка накопленного опыта и материала в сфере учета внешней торговли, а также вопросы по сопоставимости показателей, характеризующих вышеназванный объект. В целях более полного освещения заявленной темы, необходимо провести краткий ретроспективный обзор изучаемого явления.
Союз Советских Социалистических Республик (далее – СССР)—государство, существовавшее с 1922 года по 1991 год, занимал 1/6 часть обитаемой суши и был самой крупной по площади страной мира. После того, как СССР официально прекратил свое существование 26 декабря 1991 года, на его месте образовалось 15 независимых государств: Азербайджан, Армения, Узбекистан, Литва, Грузия, Туркменистан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Латвия, Казахстан, Эстония, Украина и Россия. Российская Федерация стала преемницей сверхдержавы 20 века. После распада СССР она продолжала играть ведущую роль в мирохозяйственных связях. Исходя из сказанного, можно утверждать, что СССР и Российская Федерация — это в большей степени один и тот же участник межгосударственных отношений, являющийся, по сути, субъектом международного права, не прекращавшим своего существования.
В связи с этим следует заметить, что Россия весь период своего исторического существования вела внешнюю торговлю с другими странами. В целях изучения развития основных статистических показателей таможенной статистики, в частности, экспорта, импорта, внешнеторгового оборота, необходимо выделить определенные периоды развития нашей страны:
1980 – 1989 гг. – последнее десятилетие существования Советского Союза, так как в 1991 г. произошел распад СССР;
1990 – 2000 гг. - период образования новой страны – правопреемницы СССР – России. В этот период происходит становление государства, когда Российская Федерация, налаживая внешнеэкономические связи, выступает на мировой арене как самостоятельное, независимое государство;
2000 – 2010 гг. – период, интерес исследования которого заключается в том, что в это время Российская Федерация оправляется после потрясений, которые имели место быть во втором периоде, и начинает участвовать в интеграционных процессах - вместе с другими странами основывают Евразийское Экономическое Сообщество.
Значительных перемен в показателях за исследуемые три периода не произошло. Основные показателями, характеризующими внешнеторговый оборот, являлись следующие величины: экспорт - это стоимость вывозимых товаров и услуг из страны; импорт – это стоимость ввозимых товаров и услуг в страну; внешнеторговый оборот - это стоимость ввозимых в страну и вывозимых из страны товаров и услуг.
Показатели измеряются в миллиардах долларов США, хотя в период с 1990 по 1994 года показатели измеряются в миллионах долларов США, но не составляет большого труда привести их к единой единицы измерения. Проследим их динамику на рисунке 1.
Рис. 1. Основные показатели внешней торговли РФ (СССР) за период 1980 – 2010
В первый временной отрезок и в начале второго отрезка показатели экспорта и импорта значительно не отличаются друг от друга. В остальное время наблюдается динамика к увеличению. Необходимо отметить, что заметен спад в значении всех показателей в 1991 -1993, 1998-1999 и 2009 годах. Это можно объяснить следующим:
1991-1993 год – конституционный кризис между Президентом РФ и Правительством РФ;
1998 год - экономический кризис, который включал в себя огромный государственный долг, кризис ликвидности, падение цен на сырье на мировом рынке, технический дефолт;
1999 год – последствия кризиса 1998 года, а именно серьезно подкосилась экономика РФ, курс рубля по отношению к доллару упал более чем в 3 раза, иностранные инвесторы были разочарованы;
2009 год – последствия мирового экономического кризиса 2008 года.
Необходимо отметить, что показатели экспорта всегда превышали показатели импорта (хотя в первый период это превышение было незначительным), что подтверждает экспортную ориентацию Российской Федерации.
В статистике существует необходимое условие для сравнения статистических показателей и их анализа, а именно их сопоставимость. Многие авторы сходятся на том, что сопоставимость – это обеспечение сравнимости статистических показателей, полученных различными методами (в различные периоды времени, в разных странах или оцененных в различных ценах) [1]. Сопоставимость показателей требует единства методологии расчета показателей, единиц измерения, полноты охвата наблюдением явления, территориальных границ и других условий сравнимости показателей. Несопоставимость статистических данных по методологии расчета особенно часто встречаются при сравнениях статистических показателей различных стран [2]. Например, стоимость национального дохода СССР и США непосредственно несопоставимы не только потому, что они выражены в разных валютах, но и по той причине, что национальный доход в СССР и США исчисляется по разной методологии. Что касается единицам измерения, то достаточно их подвергнуть пересчёту и привести к единым единицам измерения, то есть к сопоставимому виду. С различиями в методологии подобные операции осуществить не удастся.
Так как ранее было замечено, что Российская Федерация является преемницей СССР, то в таможенной статистике используются одни и те же показатели, единицы измерения, методологии и т.д. Однако и в данном аспекте возникают определенные проблемы сопоставления статистических показателей. Нами были выявлены причины несопоставимости статистических показателей таможенной статистики СССР и РФ, которые приведены ниже:
несопоставимость в результате несоблюдения принципа равноотстоящих дат фиксирования значений признака, то есть проблема сопоставимости в результате различной агрегации периодов времени. В результате, получаются два несопоставимых временных ряда, которые невозможно обрабатывать вместе. Так, например, нет возможности, без привлечения дополнительных источников, объединить 1985 г. и 1986 г. и представить в формате «пятилетки», а также разбить имеющиеся пятилетки по годам и тем самым сопоставить уровни с данными после 1985 года;
территориальные различия: СССР включало в себя 15 республик, которые после его распада превратились в самостоятельные государства, а РФ – это одно государство, которое по площади меньше СССР на 24 %;
проблема сопоставимости стоимостных показателей: изменение политического строя в России, как правило, влекло за собой изменение денежно-кредитной политики государства и переход к новым денежным единицам. Хотя на всем протяжении «цивилизованного» обращения металлических и бумажных денежных знаков единица национальной валюты называлась «рубль», строго говоря, это несопоставимая во времени величина. Так с 20-х годов 20 века рубль подтверждался золотовалютными запасами, а после Второй мировой войны, произошел переход к рублю, курс которого привязывался к доллару США; в настоящее время в Российской Федерации используется свободный курс рубля. Если добавить к этому процесс обесценивания национальной валюты, то становится очевидной вышеозначенная проблема;
инфляционные процессы: считалось, что в плановой экономике нет инфляции, а в 1990-1994 годах была гиперинфляция, поэтому рост всех показателей связан именно с этим фактором, а не с улучшением внешнеторговых отношений России. В связи с этим, при изучении ежегодного статистического сборника Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации возникли трудности в единицах измерения показателей, но они были устранены, и значение показателей было приведено к единству [3];
различие внешнеторговых партнеров: основные показатели внешней торговли (экспорт, импорт, внешнеторговый оборот) разбиваются по 2 группам в зависимости от внешнеторгового партнера: Дальнее Зарубежье и СНГ. В СССР данные показатели разбивались по этому признаку на другие группы: развитые страны, развивающиеся страны и страны, входящие в Совет экономической взаимопомощи.
Приведенные причины возникновения несопоставимости статистических показателей таможенной статистики, их разнообразность и распространенность еще раз подчеркивают необходимость разработки теоретических и методических подходов к сопоставлению объектов, процессов и явлений во времени.
В связи с этим предлагается концепция методического подхода к сопоставлению объектов, процессов и явлений во времени. Суть ее состоит в следующем:
1 этап. Установление периода времени, за который происходит сбор информации. Также на этом этапе необходимо осуществить проверку качества собранных сведений;
2 этап. Установление факта несопоставимости, определение причин несопоставимости и оценка их значимости;
3 этап. Поиск решения проблемы несопоставимости, которое напрямую зависит от количества установленных на 2 этапе причин и их весомости;
4 этап. Проведение статистического исследования с сопоставимым временным рядом.
Как считается, процесс сопоставления информации должен завершиться на третьем этапе, но статистика как наука должна не только предоставлять информацию о социально-экономических явлениях и процессах, выявлять закономерности их развития, но и количественно их описывать, а так же генерировать на основе полученных знаний прогнозы или возможные сценарии развития. В связи с этим на последнем этапе необходимо проводить статистический анализ. Представленная концепция позволяет соединить «разрозненные» временные ряды в один, при этом методика обладает научностью, обоснованностью и логичностью применения [3].
Делая вывод, нельзя не отметить то, что выявленные причины несопоставимости рассмотренных статистических показателей не являются преградой к дальнейшему изучению этого вопроса. Поскольку результаты анализа накопленного опыта важны для дальнейшей внешнеэкономической деятельности и национальной экономики России.
Статья публикуется при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, номер проекта 11-32-00379а2.
Литература:
Определение понятия «Сопоставимость» Интернет ресурс «большой энциклопедический словарь» - Режим доступа: http://www.vedu.ru/BigEncDic/58864.html
Ряузова Н.Н. Определение понятия «Сопоставимость» /Интернет ресурс «Большой Советской Энциклопедии» - Режим доступа: http://bse.sci-lib.com/article104568.html
Цыпин, А.П., Сопоставимость показателей , явлений и процессов во времени: постановка проблемы / А.П. Цыпин // Вестник ОГУ. – 2010. - №13. – С.243-247
Симчера В.М. Развитие экономики России за 100 лет: 1900 – 2000. Исторические ряды, вековые тренды, периодические циклы/ В.М. Симчера. – М.:ЗАО «Издательство Экономика», 2007. – 683 с.
Российский статистический ежегодник / Официальный информационный портал «Федеральная служба государственной статистики» - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/Main.htm
Внешние экономические связи СССР в 1990 г.: Стат. сб. / Министерство внешних экономических связей СССР, Госкомстат СССР. – М., 1991. – 288с.
Внешняя торговля СССР в 1987 г.: Стат. сб. // Министерство внешних экономических связей СССР, Госкомстат СССР. – М.: Финансы и статистика, 1988. – 282 с.
Российская Федерация в 1992 г.: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 1993. – 649 с.
Союз Советских Социалистических Республик. Интернет ресурс "Википедия" - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org